深入学习总书记讲话精神 推动地方政协工作创新发展
苏州市政协办公室
一、抓好“三个学习”，扭住思想建设不放松 针对新一届政协委员来自不同单位、经历阅历、知识能力各不相同等特点，注意从抓好学习入手，把抓好学习、解放思想与形成共识、凝聚力量有机结合起来，与开阔思路、提升本领有机结合起来，与研究问题、谋划工作有机统一起来，在加强学习中解放思想、继承发扬、创新工作，不断强化思想政治建设。按照抓班子、带机关、促委员的要求，分别对中心组、机关和委员“三个层次”的组学形式、学习内容、制度要求等作出明确规定，有效保证了“三个学习”落到实处。通过组织报告会、培训班和辅导讲座，订阅报刊和学习资料，推动委员不断深化对人民政协性质、任务、要求的认识，不断提高对政协工作原则、程序、特点的把握，不断增强做好政协工作的责任感和使命感。 二、坚持“三个更加”，推动服务发展上水平 一是更加突出中心，服务经济发展。把应对危机、促进发展，作为政协工作的首要任务，通过开展多种形式的协商、调研、视察和监督活动，推动经济实现平稳较快增长，为全市经济发展大局贡献力量。二是更加关注民生，帮扶弱势群体。把维护和发展人民群众的根本利益，作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，牢固树立议政为民宗旨，积极发挥政协有利条件，准确把握热点，及时了解难点，如实反映民意，协助化解矛盾，为促进社会的和谐稳定作出积极贡献。三是更加开拓创新，提高履职效能。根据新形势新任务提出的新要求，坚持与时俱进，努力开拓创新，及时调整工作思路，不断探索工作方式，增强工作的预见性、针对性，提高履职的创造性、有效性，努力在我老秘网市的现代化建设中谋求更大作为，做出更大成绩。 三、紧扣“三个环节”，实现履职效能新提高 一是始终围绕市委、市政府中心工作全面履行政协职能。2008年，我们顺应宏观环境变化的新需要，把服务和促进经济发展作为专题协商的重点，积极为转型发展建言献策；顺应两岸关系的新转机，积极为苏台经济互动双赢发展出谋划策；顺应群众关注热点的新变化，积极为和谐苏州建设献计出力，先后选择培育和发展“地标式”民营企业、外向型经济、对台经济工作、农民增收、物价工作和生态建设，以及食品安全、卫生监督体系建设等重点问题进行了专题协商，为促进经济社会发展和民生问题的解决作出了积极的努力。2009来，我们根据形势的新变化，始终把议发展、促发展作为政协的第一职责，始终把保增长保民生保稳定作为履职的第一要务，先后对全市经济运行情况进行了深入调研，对促进旅游消费经济跨越发展、促进本地劳动力创业就业进行了专题协商、城乡一体化综合配套改革和推进城乡教育一体化发展进行专题协商，对开放型经济转型升级、做大做强中心城市、培育地标型企业、推进企业重组上市进行了专题研究。今年以来，我们按照苏州市委提出的“三区三城”(科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市)总目标、总要求，围绕加快转型升级发展创新型经济、小城镇建设、海归人员创业情况、文化产业发展等课题开展专题协商，有力地促进了相关工作。二是始终坚持开拓创新。积极推进理论创新。成立了市政协理论研究会，有针对性地开展了一系列理论研究活动，为探讨人民政协理论和实践中的重要课题，深入开展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、政协理论的学习研究提供了平台。积极推进组织创新。适应民主政治建设和城乡一体化发展的新需要，学习借鉴其他地区的经验，成立了乡镇、街道政协工作委员会，为更好地推进基层民主政治建设、更加广泛地调动各方面的积极性，加快推进现代化建设创造了极为有利的条件。为进一步加强委员服务联络工作，报请苏州市委批准，成立了委员服务联络工作办公室，专门负责委员的服务、联络和各种活动的组织工作，为委员主体作用更好发挥创造了条件。积极推进工作创新。先后成立了“政协重大活动、重要课题”、“建议案、提案”、“政协刊物和信息工作”三个策划领导小组，为整合现有资源、发挥集体智慧、统筹谋划工作和搞好组织协调创建了平台，起到了拓宽思路、创新举措、深化内涵、提高效能的作用。为及时了解委员履职情况、进一步激发委员履职热情，建立“委员接待日”制度，每月安排一位主席约谈部分委员，听取他们对党委、政府、政协工作的意见建议，帮助解决委员履职中遇到的困难和问题，受到委员的一致好评。积极推进活动方式创新。注意创新政协全会、常委会议、主席会议的形式，创新专委会活动的方式，创新视察、调研活动的方式。通过邀请台企协会负责人列席政协全会，根据主席会议、常委会议协商议题邀请相关委员参加调研以及会议协商等举措，增强常委会议议政的深度，增强主席会议议政的广度，增强委员参与议政的频度，有效提高了履职效能，激发了委员参政议政的热情。三是始终注意加大工作力度。进一步加大新闻舆论的宣传力度。办好每月一期的《委员之声》和《建言》栏目，编发《苏州政协》杂志和《政协简讯》、《会议纪要》，及时向委员反映工作动态、传递工作信息。进一步加大社情民意反映力度和特约监督员的监督力度，及时反映群众的意见和呼声，推动有关工作更好得到落实。 四、注重“三个加强”，促进内外关系大协调 一是注重加强与常委、委员的联系，提高常委、委员参与政协活动的频率，提高参政议政的普及率。建立并落实市政协领导分工联系常委、各专委会联系委员制度，定期联系走访常委、委员，开展多种形式、丰富多彩的委组活动。二是注重加强与民主党派、各界人士的联系，提高民主党派、各界人士参与政协工作的频率，提高资源共享性。各位主席经常到各民主党派走访慰问，了解情况，倾听意见建议。不定期组织召开各民主党派秘书长联席会议，加强联系沟通。注意多听取民主党派和各界人士的意见，多提供议政建言舞台，多吸收参与调研、视察，较好地发挥了民主党派、工商联和人民团体在政协工作中的重要作用。三是注重加强与市、区政协的联系，提高市、区政协参与市政协活动的频率，提高协商全局度。邀请各市、区政协主席列席常委会议、主席会议，参加市政协组织的外出学习考察和重大接待活动；经常与各市、区政协密切合作，就重大课题开展联合调研，推动全市政协工作的整体功能得到较好发挥。 五、致力“三个提高”，力求建言立论有作为 一是注重提高建议案和提案质量，多出些务实性、可操作性、具体化的点子建议。在深入调查研究、广泛听取意见、充分协商讨论的基础上，向市委、市政府报送了一系列建议案和专题建议，为推动相关工作提供了依据。一次会议以来立案的提案全部实行了网上交办，并有针对性地改进提案办理工作、加大提案督办力度，推动一系列事关人民群众切身利益的问题得到有效解决。二是注重提高全会、常委会等会议组织水平，力求每次会议都开出新意、开出水平、开出成效。各层次的专题协商会议都坚持做到“七有”（即：有事先科学选题、有相关专委提前介入、有先期调查研究、有与相关部门情况沟通、有实地参观考察、有重点发言讨论、有专题建议成果），有效提高了会议质量和议政效果。三是注重提高视察和调研活动实效，选好视角、选准课题，深入基层、深入群众，讲真话、讲实话、讲新话，增强视察工作的针对性，增强调研成果的前瞻性，增强意见建议的可行性。 六、做好“三个突出”，开辟政协工作新局面 根据中共苏州市委“稳增长、促转型、惠民生”的总体要求，我们提出2010年政协工作要努力做到“三个突出”：一是突出服务经济发展，更好地推动转型升级。坚持把政协职能的履行放到全市大局中加以谋划，突出率先发展、科学发展、和谐发展的主题，抓住经济发展和转型升级中的重大问题，开展各种形式的协商、监督和调研活动，为全市经济的平稳较快发展和经济运行质量的不断提升作出新贡献。二是突出构建和谐社会，更好地促进民生改善。坚持把维护人民群众的根本利益作为政协履行职能的根本出发点和落脚点，把提高居民收入、促进民生改善作为议政建言的重点，深入了解民意，准确把握民情，及时反映民愿，并协助做好理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作，为全市的改革发展营造新环境。三是突出提升履职效能，更好地发挥委员作用。以完善制度建设为基础，以发挥委员主体作用为重点，积极探索履行职能的新形式、新途径，努力创造政协工作的新亮点、新经验，不断提高全市政协工作的整体水平，推动政协工作取得新进展。
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