 加强“四型”秘书队伍建设 不断提高政协机关政务性服务的能力和水平
济南市政协办公厅
胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中指出：“要加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。”政协秘书部门是政协机关运转的中枢，对外联系的窗口。秘书工作水平的高低，直接影响着政协机关政务性服务能力和水平。近年来，济南市政协机关在推进“四型机关”建设的过程中，结合自身实际，以加强秘书队伍建设为重点，主动适应新形势，不断转变思维方式，努力提高机关政务性服务能力，取得了积极成效。我们的体会和主要做法是： 一、新形势新任务对政协秘书工作提出了新挑战 近些年来，特别是中央五号文件颁发以来，人民政协的地位和作用得到进一步强化，党委政府更加重视政协提出的意见建议，全社会关心支持政协工作的氛围更加浓厚。与此同时，形势变化也为我们从事秘书服务工作带来了新挑战，提出了新要求。主要体现在： 一是服务的领导同志的要求不断提高。政协的很多领导都曾在市委、政府的重要领导岗位任职，实务经验丰富，他们不仅学历高，见识广，而且观念新，思想解放，有的领导还曾长期负责秘书系统工作，他们对政协秘书工作有着更高更新的要求。如果秘书人员不具有足够的知识积累、办事能力和综合素质，是无法胜任领导参谋助手工作的。 二是服务的委员素质层次不断提高。政协委员普遍具有较高的知识层次和文化素质。委员的代表性也更趋广泛，年龄结构更加年轻化。很多委员的履职愿望十分迫切，来自各自界别的诉求更加多样化。委员构成的变化也在要求我们进一步研究，调整和改进服务工作方式，提升服务质量。 三是工作的难度和复杂程度不断增强。随着政协工作的不断发展，政协机关政务性服务能力特别是秘书工作的标准也在不断提高。比如，工作内容不断扩展：政协主席以下领导都不配秘书，领导同志事无巨细都会分派任务到秘书处，秘书人员承担的工作更为繁杂，需要我们统筹安排，科学、高效的办理；网络办公时代的到来，对机关信息化建设和网络安全工作提出了高要求，这些也需要秘书人员具备更多的专业技术水平和适应工作强度的能力。 二、加强“四型”秘书队伍建设，努力适应新形势下秘书工作需要 在济南市政协机关推进“四型”机关建设，着力增强政务性服务能力的过程中，全体秘书工作人员以更好的为政协履行职能服务为宗旨，全力加强“四型秘书”队伍建设。主要做法是： （一）建设学习型秘书队伍，提高团队整体素质 一是做到勤学善思，突出政治性，提高全局意识和参谋能力。政协秘书工作具有很强的政治性，要求从事人民政协秘书工作的同志具有高度的政治责任感、政治鉴别力和政治敏感性。我们在日常工作中，努力学习掌握人民政协理论，增强政协工作意识，学会在纷繁的事务中，在思维、观点上始终坚持坚定正确的政治方向。同时，不断积累，力求通晓全局，熟悉政策，注重协助领导研究剖析工作要点，解决工作难点，敢于和善于发表自己的见解，提出参考意见、建议。 二是做到勤学善用，突出业务性，增强办文办会办事的能力。业精于勤，提高业务能力是做好秘书工作的前提和基础。我们自觉树立“终身学习”的理念，不仅在干中学，边干边学，而且学会“忙里偷闲”，充分利用和把握好工作间隙的时间来学习，为自己不断“充电”。重点学习公文处理、网络信息化办公等知识技能；学习掌握协调联络的技巧，做到人人会组织会议、人人会安排活动、人人能搞好接待。成为“多面手”，尽量做“通才”。多方面的锻炼达到了既增强能力、又促进工作的效果。 （二）建设服务型秘书队伍，提升工作质量 服务性是秘书工作的基本属性。在实际工作中，我们提出了“三字”服务的工作原则，即服务必须到位，做到“勤、细、实”。 ——“勤字当头”，服务体现主动性。努力做到“四勤”：脑勤多想，提前谋划，把握正确工作方向；工作中遇到的问题如何应对，哪些工作方式、工作机制亟需改进完善，要勤加思考。口勤多问，事前请示事后汇报，领会领导意图，掌握工作动态；兄弟省市政协有哪些好的工作经验做法，多交流请教。手勤多记，事事有据可查，杜绝疏漏；多积累资料，需要牢记的注意事项，有用的工作信息、工具资料，及时存档。 ——“细处着眼”，服务体现周全性。秘书工作无小事，大到筹备每一次会议，处理领导交办的事项，小到接听每一个电话，文件起草中的一个标点，都不能半点马虎，务须严细办文、细致办会、细心办事。一是为领导服务要细心周到。比如在协调领导活动时，我们以领导分工为依据，并根据领导的工作习惯，做好细节安排。二是为机关服务要耐心细致。在机关内部，主动及时交流信息，积极协助各专委会开展工作；主动与机关各部门沟通，促进全机关工作效率的提高。三是为政协委员服务要主动热情。热情接待每位委员的来信来访，对于委员提出的合理要求，我们都竭力办好。 ——“落到实处”，服务体现实效性。秘书工作内容形式各异，事务繁杂。无论是领导交待的任务，还是常规办文、会务工作，或者是临时事务性任务，我们都详细列好工作计划，及时就办理情况做好反馈或者汇报，把每件工作落在实处，“掉不到地上，落不在空里”。对于长期性工作，倒排工作日程，妥善做好安排。 （三）建设创新型秘书队伍，为机关建设注入新的活力 秘书工作的特点之一是具有严格的程序性。但这并不意味着不需要创新。面对不断变化的形势，要求我们必须能够思考新问题，开拓新思路，研究新对策，总结新经验，创造性地开展工作。 一是创新从工作实际出发，服务于秘书工作实务。创新以增强工作实效、提高服务质量为目的。例如在近年的全委会议上，我们认真总结以往办会经验和有效做法，同时，更加注重创新工作方式，不断完善会议服务。特别是针对出席会议的市领导人数多，头绪复杂的情况，我们为领导们分别编制了个性化活动安排表，极大地方便了领导按时出席有关会议和活动，受到有关领导的好评。 二是将成功的创新做法落实为制度。例如，为进一步规范公文办理流程，在已出台公文处理相关规定的基础上，针对办文、发文过程中遇到一些新问题和有待规范之处，我们先后出台了规范来文来电办理流程、发文校核职责与程序的规定，进一步明确办文的职责和程序。新措施的制度化推动了公文处理工作走向规范。政协报送党委政府的许多请示、建议案、调研报告等文件，由于文种使用准确，报送程序严谨，督办工作及时，大多在一个工作日内即得到了批复和办理，得到了党委政府有关部门的好评。市直有关部门曾专程到政协交流学习我们的相关做法。 （四）建设和谐型秘书队伍，协调机关高效运转 和谐顺畅的工作环境，不仅可以提高工作效率，也是一个部门乃至整个机关高效运转的重要基础。为此，我们倡导树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，大家互帮互助，互相补台，齐心倾力完成各项工作任务；针对人手相对较少等情况，分管领导靠前指挥、悉心指导，积极“传帮带”，传授工作经验。在机关内部，我们主动与机关各部门搞好协调，互通情况，增进理解，达成共识，形成工作合力。 此外，我们还将“和谐”外延。主动做好与党委政府秘书部门的协调。政协工作是党的工作的重要组成部分，积极主动搞好与党委、政府相关部门的联系沟通，使工作重点、程序、节拍与党政系统互相对接，协调一致，确保政协履职实效。我们注意加强与上级和县（市）区政协的联系，及时汇报沟通工作情况，做好工作衔接，推进和巩固了全市政协工作“一盘棋”局面。 以上汇报，不足不当之处，请各位领导指正。
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