把握规律 开拓创新 不断提高政协秘书办公厅（室） 工作的水平和实效
昆明市政协办公厅
今年是“十一五”的最后一年，在这个承前启后的重要时刻，回顾历史，总结经验，对于我们更好地把握规律，提高政协工作水平与实效，具有重要的意义。下面，结合我们的工作实际，就新时期政协秘书办公厅（室）工作的认识与定位、实践与探索、创新与发展谈点体会，不妥之处，请大家批评指正。 一、提高认识，找准定位，增强做好秘书办公厅（室）工作的使命感和责任感 政协秘书办公厅（室）工作部门是政协的综合协调办事机构，是整个机关的“枢纽”和“窗口”，在机关内部发挥着承上启下、联系左右、协调内外的作用，承担着公文处理、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、内外接待、机要保密等多项任务，既是常委会、主席会的参谋部、服务部，又是政协领导的“左右手”，机关办文、办会和办事的“组织者”和“承办人”，其特殊地位和作用不可替代。秘书办公厅（室）工作部门工作质量如何，直接影响和体现着机关的运转效率和工作水平，关系到政协履行职能的成效。 搞好服务是秘书办公厅（室）工作部门的工作宗旨。秘书办公厅（室）工作必须坚持“三服务”指导思想，即：努力为政协领导服务（首要职责），为政协内设机构和机关职能部门服务（主要职责），为政协参加单位和全体委员服务（重要职责）。 形势的发展使秘书工作的重心和工作方式都发生了很大变化。秘书办公厅（室）工作要顺应新形势的要求，逐步实现了新的“三个转变”：第一，由习惯用手工操作，按部就班完成任务，向借助现代办公设备快速完成任务的转变。这就要求秘书办公厅（室）工作要力求做到（信息）反映快、（工作）节奏快、（落实）反馈快；第二，由习惯于过去偏重办文办事的事务性服务，向既办文办事又侧重于出谋献策的决策性服务的转变。这就要求秘书办公厅（室）工作部门要增强思维创新意识，敢于提出创造性的见解，善于提出超常的、超前的意见和建议，协助领导工作，力求做到思路新、办法新、点子新；第三，由习惯凭老经验完成工作任务，向勇于探索新途径转变。建立差错追究、量化考核、定期培训等制度，同时革新秘书办公厅（室）工作程序和工作制度。这就要求秘书办公厅（室）工作要力求做到早介入、早研究、早谋划。因此，要提高“三服务”的工作质量和水平，就必须以科学发展观为指导，不断转变思维方式，努力提供更加高效、科学、优质的服务，以新的“三个转变”来提高秘书工作的质量和效率。 二、勇于实践，大胆创新，力争秘书办公厅（室）工作取得新成效 市政协办公厅牢固树立“服务大局、讲究规范、注重效率、统筹兼顾、精益求精”的工作理念，不断提高秘书办公厅（室）工作规范化、制度化、程序化水平，在机关公文运转、会务安排、档案管理、机要保密、信息报送、联络协调、推进办公自动化等各个方面，都取得了较好成效，确保了秘书办公厅（室）工作规范、有序、高效、协调运转。 （一）规范公文办理程序，机关公文处理水平有新提高。公文办理是秘书办公厅（室）部门的一项重要工作，我们重点抓住几个关键环节，把好文稿的文字关、内容关、格式关、传送关、督办关，切实保证了公文质量，提高了运转效率。在发文办理方面，制定并适时修改了《机关公文处理实施细则》，实行层层把关，严格审核文稿草拟后的文字、内容和公文格式，在送审、印发等各环节规范了工作程序，细化了操作流程。在来文办理方面，实行严格的来文登记办理制度，形成了严密的收文登记、送阅批办、督办落实机制，做到按程序及时登记、及时交办、及时办理，并适时追踪办理结果。在公文流转方面，明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任，实现了文件在机关处室、办公厅领导、市政协领导之间的横向传递，重要批示和办理情况还采取了回传报告机制，提高了传送流转效率。同时，机关档案管理和服务进一步优化，机关保密和安全工作进一步加强，信访接待得到了进一步落实。 （二）服务创新并举，会议质量和服务水平得到双提升。会议是政协履行职能的重要形式，会务组织工作是秘书办公厅（室）部门的一项重要的经常性的任务。我们坚持按照“早、精、细、实”的要求，从细节入手、精益求精，全面提高各种会务的组织水平。 我们严格按照会议计划编制、会前充分准备、会中组织召开、会后决定落实等环节，精益求精，切实做到“早、精、细、实”，提高了会议的水平和质量。①尽早，会议计划编制做到早筹划、早安排、早预告。对政协全年的重要会议和活动在每年年初及早提出安排计划，每月底提出下一个月重要会议的具体时间安排，并及时向相关单位及人员通报。②会前，准备工作做到精心策划、精心准备、精心服务。精心策划，就是做好会议方案，策划好会议发言；精心准备，就是细心印制、分装会议文件、设计制作会议证件，精心布置会场、协调食宿事宜等；精心服务，就是按“文件通知、短信、电话”三种方式通知，落实参会人员，将会议的文件材料提前送达，并与他们沟通情况，了解需求，对参会人员给予“真情”服务。③会中，会务服务做到细心、细微、细致。从会议报到到引导入座，从音响准备到话筒传递，从迎送领导到安排休息，从宣传报道到会议纪录等，都要求从小处着眼，从细节入手，务求每一个环节都考虑细致周到。④会后，落实会议要求，做到务实、实干、实效。对会议形成的意见建议及时进行整理，以适当形式向相关领导或部门反映，并协助领导做好督办工作，协调办理中的有关问题，促进会议要求得到切实落实。 （三）完善统筹协调机制，机关事务工作更加规范有序。我们在工作中积极探索和把握工作规律，努力完善各项工作机制，做到了统筹协调，合理安排，提高了事务性工作的质量。一是完善外部联系沟通机制，创造了利于工作的外部环境。在对外协调方面，加强与全国政协办公厅、省政协办公厅联系，有关工作得到了上级的指导和帮助；主动与市委、市人大、市政府办公厅加强联系，及时了解市委、市人大、市政府的工作动态，定期通报政协工作，提出需要市委、市人大、市政府帮助协调解决的事项，争取得到他们的帮助和支持；加强与党派团体的协调，主动向党派团体沟通情况，征求他们对政协工作的意见建议，形成政协工作的整体合力；加强与各县（市）区政协的工作协调，沟通信息，相互支持、相互配合，充分发挥政协组织的系统优势；加强同兄弟省、市政协的联系，相互交流，互通有无，促进了工作和友谊。二是建立机关内部的组织协调机制，形成了团结协作的良好氛围。注重加强办公厅和各专门委员会、研究室之间的协调，充分发挥各专门委员会、研究室和办公厅各处室在履行职能中的重要作用。大家在工作中相互配合，通力合作。三是建立重要工作预安排及督查机制，促进了工作的科学合理安排。我们坚持每月召开一次市政协秘书长和专门委员会主任协调会议和每周办公厅厅务会例会制度。通过协调会和厅务会，检查总结一段时间工作落实情况，汇总、安排本周的工作，平时还做到随时督促检查，确保了各项工作按序推进和圆满完成。四是建立重大活动统筹安排机制，确保了各项工作有序开展。办公厅（室）是政协机关工作的重要综合协调部门，既要承办涉及政协工作全局的事，也要承办政协机关具体的事务，这就要求在日常工作中要注重工作的统筹协调，突出工作重点，保证政协各项工作有序开展。为此，办公厅（室）要树立全局工作一盘棋思想，分清事情的轻重缓急，重大活动及时召开协调会议，统筹兼顾，合理安排。 三、把握规律，总结经验，努力探索做好新形势下政协秘书办公厅（室）工作的思路和途径 （一）必须始终坚持围绕中心、服务大局，为政协履行职能提供优质服务——这是秘书办公厅（室）工作的核心任务。“三服务”是秘书办公厅（室）工作的核心内容和首要任务。政协秘书办公厅（室）工作的服务性，要求从事秘书办公厅（室）工作的部门和同志要有较高的政治素质，牢固树立全心全意为领导服务、为政协机关服务、为党派、参加单位和委员服务的意识。秘书办公厅（室）工作要不断增强中心意识、大局意识和服务意识。党委的中心工作就是政协履行职能的中心工作，政协工作要紧贴党委的中心工作，紧贴党委的工作思路，紧贴党委的工作部署，与党委工作同心、同向、同拍。为此，秘书办公厅（室）工作部门要做到耳聪目明，实现“四个转变”：即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变；由疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地工作转变；由只注意较好地对机关服务向兼顾为党派团体和委员服务转变。只有善于全方位、多角度地思考问题，从大局上、大事上、工作重点上为领导当参谋出主意，才能使秘书办公厅（室）工作适应新形势的要求，更好地围绕中心、服务大局，为政协履行职能提供优质服务。 （二）必须始终坚持把握规律，开拓创新，努力探索高效优质服务的新途径——这是做好秘书办公厅（室）工作的内在动力。创新是时代的灵魂。秘书办公厅（室）工作要创新，要提高服务水平，就必须坚持从实际出发，敢于突破陈规，大胆探索，勇于开拓。为此，秘书办公厅（室）工作必须把秘书办公厅（室）工作的“规律性”和“时代性”相结合，把“创造性”和“继承性”相结合，把“创新精神”和“工作实际”相结合，努力改进和创新工作方法。比如办文办会，改变简单的收文发文、会议的现场服务，要善于提出拟办意见，科学安排和组织会议；调研工作要改变先入为主，浅尝辄止的做法，围绕中心工作，贴近领导思路，想在前，谋在前，增强调研工作的针对性和实效性；信息工作要改变单纯报送信息的功能，变信息的“收集站”为信息“加工厂”，增强为领导决策服务的实效。 （三）必须始终坚持推进“四化”建设，强化科学管理，努力推进秘书办公厅（室）工作规范高效运作——这是做好秘书办公厅（室）工作的强力助推器。推进秘书办公厅（室）工作“四化”，即不断推进秘书办公厅（室）工作的规范化、制度化、程序化和信息化。实现秘书工作“四化”，是一个实现科学管理的目标。推进规范化，就是撰写和处理机关公文，要严格按照《机关公文处理实施细则》及国家公文处理有关规定进行；会务组织工作、领导活动安排也要符合一定的操作规范，严格按规定实施。推进制度化，就是要善于总结并遵循秘书办公厅（室）工作的内在规律性要求，在遵循政协章程及有关政协工作制度的基础上，建立并严格执行各项秘书办公厅（室）工作规章制度，运用科学有效的工作方法促进自身的建设和发展，做到人有专职，事有专管。推进程序化，就是要按照既定的制度来规范秘书办公厅（室）工作的工作程序，严格按照有关制度和程序来办文、办会、办事，确保各项工作都符合要求，不出偏差。推进信息化，就是持续推进“办公室革命”，建立完备、成熟的网络办公系统，将日常办公事务，如文字处理、文件收发、电子文档管理、办公日程管理等工作纳入自动化、现代化的轨道，借助先进的技术与设备提高办公效率与质量。 （四）必须始终坚持创最优业绩，树最佳形象，努力打造机关最佳窗口——这是秘书办公厅（室）工作自身建设的基本要求。创最优业绩，树最佳形象，就是工作坚持高起点、高标准，力求尽善尽美。一是为政协履行职能提供一流的服务。主要是提高服务层次，当好参谋和助手，协助领导议大事、抓大事。在“三服务”中，对领导、对机关、对参加单位和政协委员应提供全方位、全过程、全天候的服务，谦虚谨慎，热情周到，优质高效，真正体现“热情服务、友情服务、真情服务”。二是在岗位上争创一流的业绩。政协秘书办公厅（室）工作虽然岗位平凡，但是大有可为。秘书办公厅（室）工作要在被动中争取主动，力争多出成果。三是树立高效务实和勤奋敬业的形象。秘书办公厅（室）工作既没有“淡季”，也没有小事、慢事，而且“计划外”、“突袭性”的事务多，因此要求工作要快速敏捷、雷厉风行、严谨细致、优质高效运转；在工作中，工作人员要正确对待名利，要珍惜岗位，不讲条件，能受得辛苦、忍得清贫、耐得寂寞，以尽责之心任劳任怨，以报国之志无私奉献，通过大家的团结协作，竭力奉献，努力把秘书办公厅（室）团队打造成为政协机关的“第一窗口”。 时代催人奋进，创新促进发展。今后，我们将进一步深入学习实践科学发展观，时刻牢记政协秘书办公厅（室）工作的职责和使命，进一步增强工作责任感和使命感，以更加昂扬的精神，更加创新的方法，更加务实的作风，再接再厉，开拓创新，精益求精，推动各项工作再上新台阶，为新时期人民政协工作做出新的贡献！ |
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