 积极探索 务实创新 不断提升政协秘书工作水平
安阳市政协办公室
新世纪，新阶段，人民政协事业面临着前所未有的发展机遇。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年重要讲话中强调指出，“要加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。”这既是总书记对政协机关建设提出的要求，更是对我们的殷切希望和鼓励。认真贯彻落实总书记提出的新要求，大力加强政协机关建设，是政协秘书工作者义不容辞的使命和责任。我们贯彻胡锦涛总书记在政协成立60周年大会重要讲话精神和《政协章程》，按照市政协主席会议的要求，发挥秘书部门的主动性和创造性，通过积极探索和实践新的工作制度，充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性，推动了政协整体工作的提升。 一、增强责任意识，提高服务质量 胡锦涛总书记讲话指出，“人民政协要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，主动适应新形势新任务的要求。”政协秘书队伍作为政协整体的一个重要组成部分，担负着为领导服务，为委员服务，为政协工作服务的重要职责，其整体素质的高低直接影响政协委员作用的发挥和政协工作的成效。 （一）强化服务意识 赵微主席提出，“把政协工作当作事业来追求，把政协履职当作企业来经营，把政协机关当作部队来管理，把政协委员当作亲人来维系。”秘书工作的首要职能是服务，这是做好工作的基础。秘书部门的同志在领导身边工作，是政协机关和领导的“形象代言人”，一言一行、一举一动，都直接关系到机关形象和领导威信，关系到党的形象，因此，更应具备一些特殊的素质。如，平等待人、合作共事、注重协商、求同存异，体谅包容等。近几年，我们强化秘书部门工作人员的服务意识，提高服务水平。一是为领导服务讲人格。人格魅力，是位于权力影响之外的、让人敬佩、信服的一种征服力。每位领导都有自己特殊的人格魅力，为领导服务，要尊重领导的风格特点，加强自身的修养。要求大家公道正派，以身作则，心胸坦荡，做到对上不迎合讨好，敢于直陈己见；对下不盛气凌人，乐于礼贤下士；对己不文过饰非，勇于承担责任。二是为部门服务讲人性。积极为部门开展工作办好事，解难事，促进机关内部和谐共处、合作共进。对待机关干部服务为重，更加自觉、更加主动地为机关干部在工作上铺路搭桥、生活上排忧解难，努力创造良好的工作和生活环境。三是为委员和群众服务讲人情。对委员和广大群众充满真诚、满怀热情。多与委员和群众接触，增进感情，为他们提供力所能及的服务。 （二）规范公文处理 秘书工作发挥作用的的一个重要的、不可替代的工具就是公文。近年来，我们不断建立健全文件管理工作规章制度，细化公文管理中的各个流程，明确各项责任，分别落实到人，努力用严谨、创新的管理方法促进办文工作的不断进步。一是建立健全工作制度。我们先后制定了《安阳市政协机关文件管理制度》、《安阳市政协机关文件传阅管理制度》等一系列规章制度，有效地规范了公文处理程序、公文格式、行文规则等，使公文工作的各个环节都能有章可循。二是细化办文各个环节。我们设计了来文登记簿、传阅签批单，跟踪办理一览表等，实时记录文件处理情况，每份文件每个环节都有人确认签字，保证文件办理按章办事。为做到文件传阅及时准确、不出纰漏，我们对办理过程中的文件及时跟踪，将办理完毕的文件逐一登记、科学归档，提高了文件办理工作的质量，也便于日后查询利用。经过几年来的精细管理，我们的办文工作制度日趋完善，管理更加科学、高效，受到领导和同志们好评。 （三）树立精品理念 以文辅政是政协工作的一个显著特点。建言立论是政协履行职能的重要内容，文字材料是人民政协履行职能的重要载体和基本形式。政协工作的这一性质和特点对秘书工作人员的写作水平和能力提出了更高的要求。政协的全会报告、建议案、调研报告、社情民意、信息等文字材料，都体现出秘书工作人员的政策理论水平，体现出对语言文字的把握和运用能力。一篇观点鲜明、文字精准的文章，既能够提高党政领导的阅读兴趣和决策采纳，又对解决实际工作问题带来有效的推动力。因此，我们要求秘书部门工作人员要树立精品意识、质量观念，对材料的起草，要深刻领会领导意图，努力吃透上情、把握下情、了解外情，把上级要求和本地本单位实际情况结合起来。坚持深入研究，广泛听取和反映各方面的意见，集思广益，博采众长，多出精品，为领导决策和指导工作提供最佳服务。去年，我们重点围绕“保增长、保民生、保稳定”开展协商议政，经过两级政协组织联合调研，召开了市政协十一届三次常委会进行专题协商，向市委、市政府报送了《关于进一步做好我老秘网市“保增长、保民生、保稳定”工作的建议案》，提出3大项21条针对性意见建议。市委、市政府主要领导批示：吉祥“三保”，管好“三七二十一”。 二、坚持务实创新，发挥委员作用 胡锦涛总书记讲话指出，“各级政协委员要切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象。”为发挥好政协委员的主体作用，我们探索开展政协委员述职制度、约谈委员制度、表彰委员制度等，充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性，推动了政协整体工作的开展。 （一）推行委员述职制度，强化委员责任意识 政协委员不仅是一种社会荣誉，更是一种政治责任。近年来，广大政协委员认真履行委员职责，积极建言献策，为我老秘网市经济发展作出了应有的贡献。委员述职就是建立一种机制，强化这一政治责任。秘书部门同志深入调研、借鉴先进省、市经验，提出了具体方案。市政协主席会议经过集体讨论，确定了履行委员职责与本职岗位建功的两项主要内容。述职分口头和书面两种形式，由三个层面组成——委员、常委、主席会议成员互动。一是政协常委向政协主席会议述职，由主席会议成员进行民主评议；二是政协委员向政协常委会议述职，由与会常委进行民主评议；三是政协主席会议成员向政协全会述职，由全体委员进行民主评议。每次政协常委会，我们安排20名委员述职。十一届政协以来，已有30多名政协常委向政协主席会议、100多名委员向常委会议述职。开展委员述职活动以来，委员的责任意识不断增强，参政热情明显高涨。仅去年以来，委员提交关于经济社会发展的调研报告、理论文章、社情民意总数已达到一百余篇，这些文章为党委、政府决策提供了重要参考。 （二）试行约谈委员制度，畅通委员诉求渠道 政协是“委员之家”，加强与广大政协委员的沟通与联系，及时了解委员意见和建议，对推动政协工作有着积极的促进作用。为此，我们开展市政协领导与政协委员约谈活动。政协各位主席按照分工分别与22个界别的300多名委员进行约谈，倾听委员们本职工作情况、学习情况，征求委员对我老秘网市经济社会发展、对我老秘网市政协工作的建议和意见。秘书部门根据“市政协领导与政协委员约谈活动工作安排”，负责具体的落实、督导、反馈、协调。本着方便委员的原则，采取多种方式安排领导约谈委员。一是专门约谈。邀请政协委员到政协机关来，采取座谈的方式进行约谈；二是在视察考察中约谈。在委员会所参与的视察和考察中，安排时间，让委员和分管领导谈话；三是接受委员邀请，到委员单位进行约谈。约谈活动拉近了政协领导和委员的距离，增加了彼此的感情，极大地调动了大家参政议政的积极性，有力地促进了政协工作的开展。2008年，共收到提案607件，2009年，共提出提案715件。在提案增长数量的同时，涌现出了一批精品提案。如“挖掘三国历史文化底蕴”、“构建安阳铁路枢纽”、“中国文字博物馆建设及申办文字节”、
“红旗渠申遗”等提案，在社会上产生巨大反响，并且纳入了党委政府的决策视野，有的提案已经变成了实实在在的民心工程。 （三）完善表彰委员制度，激发委员参政热情 政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。市政协坚持开展评选优秀政协委员、先进政协委员、优秀调研报告和优秀提案。表彰在政协提案、调研视察、社情民意、招商引资、社会公益事业、本职工作岗位上、政协宣传信息方面成绩突出的政协委员。优秀政协委员和先进政协委员评选范围为市本届政协委员，名额占政协委员总人数的3%左右。在去年市政协二次全会上，3名优秀政协委员、10名先进政协委员、3个方面的优秀提案、3篇优秀调研报告受到表彰奖励。市委、市政府、市政协领导为优秀政协委员颁奖。通过表彰优秀，政协委员参政议政积极性空前高涨。李官奇委员以“利用大豆饼粕生产大豆蛋白质纤维”荣获国家科技进步二等奖，成为全国8亿农民获此殊荣的第一人，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。《人民日报》“情况汇编”以《参政议政行家，建言献策里手—记河南优秀基层政协委员代表秦保常》为题报道了我老秘网市政协委员秦保常积极履行职能、参政议政的突出事迹。省政协王全书主席做出批示，号召全省广大政协委员见贤思齐，向秦保常学习，争做参政议政行家，建言献策里手。 三、加强自身建设，提升业务水平 胡锦涛总书记讲话指出，“要关心政协干部成长和进步，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，充分调动政协干部工作积极性、主动性、创造性，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。”这是对政协机关干部的鼓励，更是鞭策。 （一）加强业务培训，努力提高政治理论水平 毛泽东同志曾指出，“在我们的队伍里边有一种恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌”。处处留心皆学问。当前，经济成份多样化，利益主体多元化，社会生活复杂化。秘书工作人员不仅要熟练掌握办公室工作的基本知识，更重要的是要树立学习意识，养成随时随地学习的习惯，做个有心人。日常工作以及公务活动中的礼仪等都要处处留心，平时工作中发现某份文件写的很精炼，某篇领导讲话稿写得很精辟，都应该及时收藏，便于以后学习参考。在会务接待中，要及时总结哪些细节方面做得好，使与会人员有宾至如归的感觉，哪些细节做到还不够，下次要加以改进等等。据不完全统计，十一届市政协成立两年来，举行的各类学习活动50多次。组织开展各种形式的写作、演讲比赛。如，“八一”前夕，组织开展以“军人本色”和“我心中的转业军人”为主题演讲活动，大家畅所欲言，表达了对部队生活的怀念和对政协事业的热爱之情。举办新进人员培训班，安排时间对新进机关的同志开展业务培训，邀请工作经验丰富的领导或业务骨干授课，最大程度缩短新进工作人员的适应时间，使他们尽快进入角色，开展工作。 （二）加强作风建设，注重发挥整体合力 一是改进作风。赵微主席以《三面镜子》为题讲了党课，要求大家忆史、干事、做人。要求机关要大兴学习之风，改进工作作风，提高服务意识和服务水平，把机关建成学习之家、团结之家、创新之家。讲稿在全国政协《机关通讯》上，加按语和照片全文刊发。二是认真负责。秘书部门的同志，要有爱岗敬业、无私奉献的精神境界，有淡薄名利、忘我工作的高尚风格，有兢兢业业、扎扎实实的工作作风。大到安排一次会议、小到接打一个电话，都要认真负责，一丝不苟地去做好。我们组织机关去革命圣地井冈山、延安接受红色教育，大家积极撰写体会，我们在《学习与交流》上刊发大家心得体会文章，激励大家保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，改进作风，提高素质，推进工作。三是团结协作。要求大家增强全方位服务和整体一盘棋的大局意识，做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持,经常沟通情况，既有分工，又有合作，尤其是对于工作结合部的事情要协抓共管，敢于承担责任，相互补台，绝不能争功诿过，相互拆台，形成工作合力，共同把工作做好。 （三）加强队伍建设，激发机关工作活力 为进一步增强机关凝聚力、亲和力和向心力，我们切实加强机关建设。一是完善了各项工作制度。如《政协安阳市第十一届委员会常务委员会议事规则》、《政协安阳市第十一届委员会主席会议制度》、《政协安阳市第十一届委员会专门委员会通则》、《政协安阳市委员会关于市政协委员管理的暂行规定》、《政协安阳市委员会政协委员活动小组工作通则》等。出台了本届政协机关16项新的工作制度，有效地推进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。二是开展创“五型”机关，做“五型”干部活动。在机关内部深入开展以学习型、思考型、实干型、创新型、自律型为内容的创“五型”委室、评“五型”干部职工活动，提高服务水平。三是加强机关干部队伍建设。加强对机关干部的专业技能、综合技能的全方位培训。重视机关干部的提拔、调配和任用工作。坚持科学管理机关干部，建立激励约束机制，发挥传帮带作用，形成合理的梯次人才结构。近两年，增设了两个专门委员会和两个科室，新调入6名军转干部。机关提拔县级干部12人，其中正县2人，副县10人；4名同志交流到党政部门工作，内部提拔8人。按照干部队伍“四化”原则，创新用人机制，实行竞争上岗，对科以下干部进行了轮岗调整。所有这些，都有效激发了机关干部的工作积极性，增强了机关活力。 学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神是一项长期的政治任务，尽管我们做了一些积极的尝试，但与新形势对政协工作的要求和先进地市相比还有一定的差距。我们将认真学习借鉴各地好的做法和经验，进一步改进我们的工作，不断提高服务能力和水平。
|
说点什么...