 在全国第十四届公文学术研讨会 闭幕式上的讲话
中国公文写作研究会会长 桂 维 民 （
同志们： 为期两天的全国第十四届公文学术研讨会，在大家的共同努力下，已经顺利地完成了既定的各项议程。会议回顾总结了近两年来中国公文写作研究会的工作，表彰了一批优秀学术成果和获奖个人，并就当前公文写作研究和公文写作实践中存在的问题进行了交流探讨。两天来，大家积极参会、踊跃发言、深入研讨、广泛交流，既展现了简约、务实、高效、热烈的良好会风，又奉献了大量、新鲜、实用、优质的优秀成果，也营造了开拓、创新、合作、进取的研究氛围，再次把中国公文写作研究事业推向了一个新的高度。在此，我谨代表中国公文写作研究会，向给本次会议提供大力支持、为会议顺利召开而辛勤工作的所有领导、与会人员、工作人员，向因故未能前来参会但十分关注本次会议的所有同仁，向长期以来热情支持公文写作研究事业的所有单位、组织和个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 大家都知道，公文写作具有很强的实践性，公文研究则是一项理论性工作。实践是基础，实践出真知，理论来源于实践，理论对实践又具有指导作用。公文写作与公文研究，就好比鸟之两翼、车之双轮，二者缺一不可，必须同等重视。只重视公文研究而忽视公文写作，就会使得研究工作远离生动的公文写作实践，使理论研究无法吸取到丰富新鲜的营养，容易沾染“经院气”“学究气”，也就没有生机和活力。而如果单纯重视公文写作而忽视公文研究，不注重对大量公文写作实践的经验总结和成果提炼，就难以发现公文写作的基本规律，最终也无法提升公文写作的整体效果和实际水平。回顾中国公文写作研究会走过的历史，正是基于对公文写作和公文研究两者关系的深刻认识，我们始终坚持以“贴近时代、贴近实际、贴近工作”为要求，切实履行起“服务大局、加强研究、推进实践”的办会宗旨和神圣职责，不仅推进了全国范围内的公文理论研究工作，也为引导各级各类机关企事业单位提高公文写作水平作出了应有贡献。目前，我们已举办了14届全国公文学术研讨会，开展了7次中国公文专著论文评选活动，组织了8次中国“公文学家”评选，举办了21期全国公文知识专题培训班，广大会员出版专著、发表论文更是不计其数。回顾中国公文写作研究会成立二十多年来的发展历史，可以说，工作是扎实的，影响是巨大的，成果是可观的，实现了引导公文写作发展、加强公文写作研究、培养公文写作队伍的初衷，得到了国家有关领导的充分肯定，受到了国内公文学界专家学者的一致称赞，获得了全国机关企事业单位和社会团体一线广大公文写作者的普遍认可，有力地推动了我国公文写作和公文研究事业的健康发展。 当前，我国正处在社会转型、体制转变、经济转轨的重大变革时期。面对错综复杂的国内外形势，以习近平同志为总书记的党中央审时度势，高瞻远瞩，及时作出了一系列涉及经济、政治、社会、文化、生态等领域改革的重大决策部署，如实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，“四个全面”战略布局，“一带一路”国家战略等等，必将对我国经济社会的未来发展产生广泛而深远的重大影响。作为党和政府的政策反映者、思路表达者和举措执行者的公文，如何适应当前国际国内经济社会发展的新常态，将是摆在所有公文写作者和研究者面前的现实而迫切的重大课题。在此条件下，作为一个以“公文写作研究为己任”的学术团体，要不辱使命，就必须进一步提高研究的针对性、指导性和实效性。为此，我认为，关键是要加强“四个方面研究”： 第一，要加强对党情世情、国情民情的研究。党情世情、国情民情，不仅是公文写作的重要内容，也是公文研究的逻辑起点。对党情世情、国情民情这“四情”研究得越全面，分析得越深入，把握得越透彻，不仅能极大地拓展公文写作的高度、广度、深度，也能增强公文研究的精度和厚度。无论是专业的公文研究者，还是从事写作实践的一般研究者，我们都要把对“四情”的研究放在首位，敏锐捕捉“四情”发生的新变化、增添的新内容、呈现的新特点，并在公文写作和公文研究实践中有所体现，这是公文写作和研究的灵魂所在、生命所在、希望所在。比如说，当前，就党情来说，我们党带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，主流是好的；但也面临“四大考验”和“四大危险”，党的十八大以来，要继续保持党在人民中的权威地位和崇高威望，继续保持党带领人民谋事创业的壮志豪气、昂扬锐气和清廉正气，就必须坚持“治国必先治党，治党务必从严”，这是当前最突出的一个“党情”。就世情来说，和平与发展成为世界的主题，世界多极化、经济全球化、产业科技化是发展趋势；国际上有坚定支持中国特色社会主义建设的巨大力量，但霸权主义、强权政治、思想渗透、经济殖民、文化侵略、“和平演变”等，将是对我国改革、发展、稳定构成的长期威胁。就国情来说，经过改革开放三十多年来的快速发展，我们已经在很多方面创造了世界发展史上的“中国奇迹”，为世人所瞩目；但总体来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情、社会的主要矛盾、世界最大的发展中国家的国际地位并没有根本改变，我们还存在着很多有待填补的空白、亟待解决的问题、需要弥补的差距。就民情来说，在中国共产党的坚强领导下，亿万人民已摘掉了贫困的帽子，正阔步踏上全面建设小康社会的伟大征程；但我们的小康社会还不全面、质量不高，广大人民还有着提高物质生活水平、丰富精神文化生活、改善民主管理权利的广泛诉求。唯有掌握上述“四情”，并开展有针对性的具体研究，我们的公文研究才有方向，才真正接触了生动活泼、丰富多彩的社会现实，才能为公文写作提供源头活水，为实际工作提供有力的指导。 |
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