为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进“三严三实”专题教育活动，进一步领导加强干部作风建设，着力解决“不严不实”问题，根据市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（党办发〔2015〕41号）和市纪检委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（组发〔2015〕64号）精神，召开高标准、高质量专题民主生活会，现结合我局实际，特制定本方案。
一、民主生活会主题
以践行“三严三实”为主题进行。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕 “严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。
二、时间地点
本次民主生活会拟定于12月下旬，在局五楼会议室召开，会期半天。
三、参加人员
1、邀请市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部领导到会指导。
2、局党委委员、局属单位主要负责人。
民主生活会期间，局党委班子成员无特殊情况不得请假。
四、会议议程
1、局党委书记、局长通报上一年民主生活会整改措施落实情况；
2、局党委书记、局长代表党委班子作剖析；
3、局党委书记、局长和其他党委委员作剖析发言，并相互开展批评；
4、市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部领导对专题民主生活会作点评讲话；
5、局党委书记、局长作总结讲话。
五、方法步骤
（一）会前准备（12月1日—12月21日）
1.深化学习研讨成果（12月15日前）。一是组织班子成员深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习区、市党委有关制度规定和自治区党委李建华书记、市委张柱书记重要讲话精神，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。二是组织班子成员认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《永葆革命本色的老红军白天章》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《宁夏警示教育案例汇编》等“活教材”，进一步强化典型教育。三是领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.从严从实查摆问题（12月10日前）。局党委班子及班子成员要在讲党课、专题学习研讨查找问题基础上，有针对性地拓展深度和广度，进一步把不严不实的问题找准找实。要突出重点找问题，在认真查找区、市明确的“六个着力解决”问题的基础上，还要注重查找本部门存在的突出问题。要多种方式找问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，充分运用座谈会、问卷调查、个别访谈、上门征求、设立意见箱、热线电话等有效途径，广泛征求党组织、党员群众等方面的意见，并原汁原味反馈给领导班子和党员领导干部本人。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，重点听取对领导班子和班子成员践行“三严三实”方面的意见，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。查找问题要防止不聚焦、空对空。
3、深入开展谈心谈话（12月15日前）。局党委班子成员要严格按照“三必谈”（党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、科室主要负责同志之间必谈）要求，深入开展谈心交心活动。要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。领导班子成员还要主动接受党员、干部、群众的约谈。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助;对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。谈心谈话要坚持以诚相见、以心换心，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出说明。
4.
认真撰写剖析材料（12月20日前）。局党委班子及成员要按照“六查六看”的要求，对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;要从推动改革发展政策落实、是否积极作为、是否严格要求自己等方面查找问题和不足;要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写剖析材料，班子成员形成发言提纲。对照剖析要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取中央和区、市先后查处的违纪违法反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。党委（党组）主要负责人主持起草领导班子剖析材料，带头撰写发言提纲，督促班子成员撰写发言提纲。要对照“三严三实”要求，对照上一年度民主生活会整改清单，对照这次民主生活会前征求到的意见，对照报告个人有关事项的规定，逐一说明情况。剖析材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，防止把剖析材料写成工作总结或述职报告。领导班子和主要负责人剖析材料报市委组织部。
（二）召开专题民主生活会（12月下旬）。严格按照程序，按时召开专题民主生活会。民主生活会总体方案，经组织部审核通过，各项准备工作准备充分后召开。专题学习研讨任务没有完成、查找问题不聚焦不实在、谈心谈话不充分没有谈深谈透、前期准备工作不充分不得急于召开。
1、发言时间：局领导班子剖析不少于25分钟，班子成员发言不少于15分钟。
2、发言要求：自我批评要敢于解剖自己。党委主要负责同志要代表班子作剖析，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，逐一进行相互批评，直截了当、直奔主题，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，敢于揭短亮丑、动真碰硬，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
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