2015年度党委领导班子“三严三实”专题 民主生活会方案

（三）整改落实（长期）。

1、建立整改清单（12月25日前）。专题民主生活会上，党委主要负责人要代表班子就上一年度民主生活会整改措施落实情况进行通报，对尚未整改的要说明原因。要给合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题、上一年度民主生活会整改措施尚未落实的问题一并纳入整改内容，逐个进行研究，形成整改清单，解决一个销号一个。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。要分类施策，可以马上解决的，要立行立改，不等待观望、不敷衍塞责；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人；对领导班子的问题，要实行一把手负责制，扎实整改落实。整改清单向本单位干部群众和下级党组织通报；兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要分清责任，提出批评，限期改正。局领导班子及主要负责人整改清单报市委组织部。

2、开展专项整治（12月30日前）。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。局党委委要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的党员干部，坚决予以查处。对发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

3、强化立规执纪（12月30日前）。根据查摆和解决不严不实问题情况，在认真落实好中央和区、市出台的各项制度规定基础上，结合本单位实际，进一步完善制度规定、提高制度执行力。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行 “三严三实”要求制度化、常态化、长效化。同时，要结合全市“从严从实抓发展、大干实干100天”活动部署要求，坚决纠正 “为官不为”不良作风。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和区、市党委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，树立正确导向，教育引导党员干部奋发有为、积极作为。

六、抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作

    各支部要参照党员领导干部 “三严三实”专题民主生活会要求，在12月30日前召开一次专题组织生活会，并开展民主评议党员工作，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

各支部要在党员干部日常理论学习基础上，专题组织生活会前进一步组织广大党员进行学习教育，深入细致地做好思想政治工作，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。要紧紧围绕具体工作查摆不严不实问题，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见。会前支部委员会成员之间、支部委员会成员与支部党员之间、党员彼此之间要普遍开展谈心，并尽量向服务对象延伸、向普通群众延伸。在查摆问题、谈心谈话的基础上，各支部班子成员，以及支部中的党员领导干部，要认真撰写剖析材料。在充分准备的基础上，各支部要认真开好专题组织生活会，设支委会的党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。党支部书记要树标杆、当示范。会后，针对群众反映和专题组织生活会上查摆出来的问题，支部和每名党员都要认真整改，提出解决问题的措施和办法。

严格按规定程序开展民主评议党员工作。各支部要积极做好民主评议党员的前期准备工作，对民主评议党员工作的原则、内容、范围、时间、步骤和要求做到“六明确”。公安森林分局和林技中心，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子剖析情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作剖析发言，听取党员意见建议，研究提出加强支部建设的意见。在党员自评、党员互评、民主测评及群众提出的意见基础上，由党支部委员会根据平时掌握的情况，对每个党员进行综合评价，形成组织意见，原则上按照优秀、合格、基本合格、不合格四个类别认真评定。                                     

七、具体要求

（一）认真做好会前准备。专题民主生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，精心组织、超前谋划，认真做好专题民主生活会前的各项准备工作。局“三严三实”活动领导小组办公室要加强与市委组织部沟通联系，及时将有关要求向局党委班子进行反馈，并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项准备工作得到充分落实。

（二）充分发挥表率作用。局党委主要负责人是开好专题民主生活会的第一责任人，要主持研究制定专题民主生活会工作方案；督促班子成员亲自撰写剖析材料并逐一审阅，提出具体意见；要带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数；带头剖析自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进，有针对性地做好思想工作，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

（三）坚持正面教育为主的原则。开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，按照“知无不言、言无不尽”、“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的要求，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想、作风问题，切实保持共产党人的先进性和纯洁性。

（四）从严从实加强组织指导。局党委要派员参加指导下属各支部专题组织生活会和民主评议党员工作，正确把握开展批评和民主评议党员的方式方法。局党委班子成员要以身作则，带头参加分管单位专题组织生活会。各单位要在专题组织生活会召开前15天和召开后15天内，分别向局党委报送请示、方案和总结报告。