 按照省纪委、省委组织部和市委对民主生活会的要求，结合党的群众路线教育实践活动和三严三实讨论活动，我联系个人思想和工作实际，从四个方面作个发言。 一、全力以赴稳增长，但存在急躁求成的问题 今年来，面对经济持续下行的严峻挑战，我始终把稳增长放在更加突出的位置，科学研判经济形势，加强经济运行调度，与各级各部门一道攻坚克难、奋力突破，经济社会发展保持稳中有进、进中提质。牢牢抓住项目建设不松手，把项目建设作为经济工作的重中之重，年初亲自部署开展“三个一批”竞赛活动，掌握工作主动权；年中加强项目调度督查，实行时间倒排、目标倒逼，全力推动项目建设加力加速；针对下半年投资增速下滑的情况，及时组织开展“重大项目建设百日攻坚行动”，动员全市上下集中精力抓项目、上项目、建项目，保量保质保进度，投资增速实现止跌回稳。今年全市投资增速一直保持在25%以上，为稳增长作出了重要贡献。牢牢抓住帮扶企业不松劲，面对实体经济运行困难的严峻现实，扎实推进联手帮扶企业行动，带头深入重点企业和困难企业走访调研，与企业负责人共商兴企之策，特别是对68家企业反映的95个问题诉求，严格实行挂号销号制度，督促相关职能部门限期办理，切实为企业解决了一批融资难、用工难、用地难等实际问题。牢牢抓住转型升级不偏向，鼓励支持石化、食品、建材等传统产业技改升级，加大对航运物流、现代装备、生物医药、信息技术等新兴产业的引导扶持，全力推动绿色化工产业园等工作，成功争取绿色化工产业园列入全国20家循环化改造试点园区，北斗导航终端产品生产制造基地和应用示范扎实推进。牢牢抓住优化环境不松懈，坚持把优化发展环境作为稳增长的重要举措来抓，扎实开展“四化六评”和“五个一”行动，继续推行企业“宁静日”制度和“围墙法则”，严厉查处企业生产经营中乱检查、乱收费、乱罚款的“三乱”问题，工程项目建设中强揽工程、强买强卖、强行阻工的“三强”问题，政务服务中慢作为、不作为、乱作为的“三为”问题，收到了很好的警示效果，企业和客商普遍反映经济的环境更加宽松。 尽管稳增长取得了积极成效，但与年初目标任务相比，仍然存在一定差距，这也导致工作中容易出现心态浮躁、急于求成的问题。一是过于追求经济发展的速度。在推动经济发展的过程中，我把经济增长的速度看得较重，总希望主要经济指标纵向比有大幅增长、横向比能个个领先，唯恐因数据不好看而影响我老秘网市形象。特别是在今年经济下行压力加大的情况下，更加注重发展的速度，而在结构调整、转型升级等方面着力不够，我老秘网市经济结构不优、质量不高的问题没有得到大的改观，与“三量齐升”的要求差距不小。二是过于看重全省第二的位置。我老秘网市是全省经济总量第二大市，这是历届市委市政府和全市人民为之奋斗多年的结果。自从担任市长那刻起，我就时刻提醒自己，全省第二的位置只能巩固不能动摇，生怕在我手上掉下来后无法向我老秘网市的干部群众交待，也怕有损个人声誉。为此，我在布置工作、下达任务时往往就高不就低，本意是想以压力增动力，推动各项工作走在全省前列，但过犹不及，有时也容易导致少数部门为了保目标、保位次，而不惜采取非常措施。作为一市之长，我总想尽快干出一番业绩，以此来回报我老秘网市人民的信任和支持。在工作推进过程中，虽然也比较重视打基础、强后劲的工作，但受累于强烈的干事创业愿望，有时会自觉或不自觉地对于那些吹糠见米、立竿见影的工作抓得主动一些，对于那些对经济发展、财政增收具有明显带动作用的项目投入的精力也多一些，这也说明自己的政绩观树得还不够牢固。 二、注重实干敢于担当，但缺乏踏石留印的韧劲 我历来崇尚求真务实的工作作风，真抓实干，敢于担当，遇事从不推诿应付，看准了的事一抓到底，力求领导满意、群众满意、自己满意。一是在项目建设中打硬仗。在项目推进中，无论时间多紧、工作多忙，对重要客商都亲自接待、重大活动都亲自参与、重点项目都亲自调度，对一批事关我老秘网市长远发展的重大项目更是紧盯不放、强力推进。如“三个申报”重大项目，我都牢牢抓在手中，无论是汇报衔接、顶层设计，还是洽谈签约、开工建设，我都全程指导把关，反复督查督办，现场解决问题，确保了一批大项目、好项目的顺利实施。二是在禁违拆违治违中打硬仗。先后多次调度督查禁违拆违治违工作，研究出台了《城市规划区村（居）民住房困难解决办法》、《拆迁安置（居民区）房屋集中建设管理办法》等系列文件，组织召开了全市禁违拆违治违工作动员大会和讲评会，公开查处了一批违法乱纪人员，巩固提升了禁违拆违治违成果。元至10月，城区共拆除违法建设1447处近20万平方米。三是在文明城市创建中打硬仗。扎实推进洞庭风雷行动、城乡环境整治行动、“退二进三”工作和绿色我老秘网市建设，切实加强河道采砂专项治理，积极组织开展秀美县城、秀美乡镇、秀美村庄和文明农户评选活动，城乡环境显著改善。强力推进中心城区“六大整治”行动，多次深入到农贸市场、城中村、社区暗访检查，对发现的问题督促相关单位限期整改落实。带头推动城市志愿者服务和文明餐桌行动，突击搭乘城区公交车、出租车进行暗访，专题研究部署城市公共交通问题，加快推进智慧交通、数字城管、平安我老秘网市建设，切实解决城市管理中长期积累的问题，着力构建城市管理的长效机制。四是在防汛抗旱救灾中打硬仗。面对今年我老秘网市前涝后旱的防汛抗旱形势，我超前谋划部署，要求各地切实做好水库防守、山洪防御、城镇排渍、应急准备、防汛值守等工作，成功应对了“4.29”、“5.7”等多次强降雨过程，确保了安全度汛。进入7月份后，面对历史罕见的严重干旱灾害，我连续召开会议进行专题部署，并亲自深入到我老秘网市县、汨罗等地进行督查指导，要求各地扎实做好引水、调水、找水、节水等工作，优先保证城乡居民生活用水，同时抢抓秋冬生产的利好季节，及时部署开展救灾补损，努力将灾害损失减少到最低程度。今年农业生产总体平稳，大旱之年没有出现大灾。 尽管攻坚克难推进了一些工作，但有些工作没有取得明显突破，有些矛盾纠纷没有得到及时化解，工作中还缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。首先是改革创新的韧劲还不够。抓工作求稳多一些，创新少一些，还是习惯于按照上级要求、过来惯例和外地经验行事，对工作中一些矛盾错综复杂、利益纵横交错的问题，不敢贸然下手，即使触及也没有深入钻研、狠下决心去解决，致使一些重点领域和关键环节的改革没能突破。如在财税管理改革、公共服务改革、农村综合配套改革、事业单位分类改革等方面，顾虑较多，力度不大，步子不快。其次是攻坚克难的狠劲还不够。尽管工作中也攻克了一些难关，打了一些硬仗，但对一些历史遗留下来的“老大难”问题，还是缺乏那种敢涉险滩、敢啃“硬骨头”的锐气和狠劲。在推进禁违拆违治违工作中，对过去遗留下来的存量违法建设虽然要求“零容忍、零补偿”，必须全部拆除，但在具体推进和督查中总是强调多做思想工作，慎用强拆措施，主要是怕出问题影响稳定大局，因而推进力度不大、成效不佳。再次是狠抓落实的力度还不够。我抓工作一直注重善始善终，反对虎头蛇尾，但有些工作一而再、再而三反复督促推动，仍不见成效的，也会自然而然地产生一种“注意力疲劳”，转移了工作精力，导致一些该完成的工作没有完成、该到位的事项没有到位。比如，今年的招商引资虽然人气比过去要旺，成效也比较好，但还是有一些项目只签约没落地、只开花没结果，实际效果打了折扣。又如，在考核奖惩上，我历来注重奖罚分明、公正公平，但有时也考虑到有些部门任务多、压力大，没有功劳也有苦劳，怕考核太严对基层干事的干部形成一种“做事越多、风险越大”、“费力不讨好”的误导，影响大面上的积极性，因而在追究责任时有时也会迁就让步、不了了之，由此造成一些工作任务最后没有完全落实到位。 |
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