办文程序、公文格式、发文文稿方面的问题汇总

摘要: 　公文办理是保证机关工作高效运转的重要基础。中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“《条例》”），对党政机关公文处理工作提出了一些新的要求。本文主要列举《条例 ...

　公文办理是保证机关工作高效运转的重要基础。中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“《条例》”），对党政机关公文处理工作提出了一些新的要求。本文主要列举《条例》施行以来，有关单位在公文处理工作中出现的问题，并结合《条例》的要求提出解决问题的建议，旨在为提高公文办理质量，促进机关工作规范化，提高机关工作效率提供借鉴和帮助。

一、办文程序方面的问题

未按程序收文

　　内设机构收到上级或外单位来文后，直接予以办理。

　　规范处理建议：收到公文后，应统一由单位的办文机构登记、交办。若来文单位要求回复的时间紧，内设机构可先凭复印件办理，原件由办文机构按程序办理。

未按程序发文

　　这方面的问题主要有：⑴未经部门主要负责人审核。⑵应该会签而未经有关部门会签。⑶未经办公室审核直接送领导签发，或先送领导签发再返回办公室核稿。

　　规范处理建议：⑴如果是急件而主要负责人又未在单位，应以电话、传真、电子邮件等方式请示（已明确由部门其他同志主持工作的情况除外）。⑵涉及其他部门的业务，尤其是经费分配、工作商洽等事务，应送相关单位或部门会签。主办部门如未能与相关单位或部门达成一致意见，应作出说明。⑶严格按照《条例》规定的程序办文，文稿签发前应送交办公室审核。

未按保密要求发文

　　这方面的问题主要有：⑴密件横向传阅，即由一个阅文者直接传递给下一个阅文者。⑵未按照“密来密去”的要求发文。

　　规范处理建议：⑴按照保密规定，传阅密件应以直传方式进行，即由保密员从阅文者处取回密件再由其传递给下一个阅文者。⑵来文是密件，即使回复的内容不涉密，仍须以密件形式回复。

二、公文格式方面的问题

紧急程度标注不正确

　　这方面的问题主要有：⑴随意标注紧急程度，如为了提高发文的流转速度，而在非紧急公文上标注“加急”或“特急”。⑵使用“急”“平急”等不规范用语。

　　规范处理建议：⑴对于有办理时间要求的发文，可在发文稿纸的“缓急”栏上标注办理时限。⑵《条例》将公文的紧急程度规定为“加急”和“特急”两个级别，电报则规定为“特提”“特急”“加急”“平急”四个级别，应按照规范用语标注紧急程度。

字体和字号、行数和字数

不符合要求

　　规范处理建议：标题应使用2号小标宋体字，正文应使用3号仿宋体字；每页一般为22行，每行一般为28个字。

层次序数标注不符合要求

　　文中的层次序数用字随意或字体不规范。