 2015年度市民政局纪工委工作总结报告 2016年5月 2015年，市民政局纪工委认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，强化监督执纪问责，紧紧围绕局党委中心任务和重点工作，抓源头、正风纪、强监督，努力促进民政系统反腐倡廉建设工作。现将2015年度市民政局贯彻落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作情况报告如下。 一、重视“两个责任”全面落实 局党委高度重视党风廉政建设工作，坚决执行中央“党要管党”、“从严治党”的要求，带头贯彻党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，制定和完善了一系列规章制度，强化对民政权力运行的监督管理。 一是落实“两个责任”。积极协助局党委落实主体责任，抓好党风廉政建设目标制定、任务分解、检查考核等工作。组织召开党风廉政建设工作会议，全面布置年度反腐倡廉工作，加强监督检查，督促局系统各级领导班子和领导干部按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。落实纪工委监督责任，加强对重点领域和关键环节的监管。二是党委中心组多次组织廉政党课和专题学习研讨会，积极开展廉政学习和廉洁教育活动。2015年，局党委成员和副县级以上干部举办“三严三实”和“廉政党课”等专题学习讲座15次。三是明确目标。局党委分别与局属单位签订了党风廉政建设目标责任书。明确领导班子成员的职责和任务分工，坚持“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，并实施跟踪督办。四是抓好督查。年内先后7次协调组织召开工作推进会议，专题研究部署推动党风廉政建设和反腐败工作，协调业务科室配合监察室对局属单位开展中央八项规定执行情况督导检查，在全局范围强化“规矩意识、底线意识、创新意识、监督意识”。及时向局党委和市纪委报告重要工作情况。 二、重视党风廉政教育 一年来，局纪工委不断强化廉政学习教育，紧紧围绕建设一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍的总体思路，增强干部职工廉洁从政自觉性。并结合“三严三实”教育实践活动的开展，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，强化干部职工忠于职守、立党为公、执政为民的工作理念，围绕全市民政工作大局，把党风廉政建设教育放在更加突出位置。 一是通过会议、参观、约谈、通报、签字背书等措施，组织局系统党员干部学习中央八项规定、《准则》、《条例》，在全局上下强化“正风肃纪、争先创新、人人有责”的政治责任感。二是通过局微信群、QQ群每日编发廉政警句格言、制作宣传展板等形式强化廉洁意识。三是充分发挥警示作用，组织76名党员干部前往警示教育基地接受教育、参观腐败典型案例图片展、观看警示教育专题片等，努力使民政党员干部做到“心中有戒”。四是坚持廉政谈话制度，先后对21名新任和调整干部进行任前廉政谈话，并及时对有违纪苗头的8名同志进行约谈。五是及时通报典型案例。警示教育每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。同时，教育警醒干部职工警钟长鸣，自觉遵守政治规矩和工作纪律。 三、重视监督检查 一是加强对上级关于实施民政民生工程、推进社会组织管理改革创新、推进基层民主与社区建设、推进社会福利社会化、完善救灾救援体系等目标任务进行专项检查，明确责任，做到组织领导、组织实施、措施落实三个到位。二是加强对“稳增长”、“惠民生”等改革措施贯彻落实专项监督检查，及时出台《蚌埠市社会养老服务体系建设实施办法》、《蚌埠市社会救助“一门受理、协同办理”工作实施方案》等8个规范性文件，并就贯彻落实情况进行督查，有力地推动了养老服务和社会救助体系建设。三是强化人财物的监督管理，围绕局党委相继制定出台和完善的人事管理、经费管理、工程招标、物资采购、重大事项报告、重要工作推进等一系列制度规定抓好监督检查，为实现预防在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。 四、重视查处“四风”问题 强化监督执纪问责，持续保持高压态势，在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央和省、市纪委的要求，把纪律和规矩挺在前面，正确把握运用监督执纪“四种形态”。在工作中，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。一是强化作风建设和效能责任意识。认真组织学习、及时转发市效能办每月明察暗访情况通报和《蚌埠市机关效能建设基本规范》，坚持机关考勤管理，做到机关内部工作制度健全、纪律严明；工作人员做到时时处处重实际、说实话、办实事、求实效；做到不弄虚作假，不搞形式主义、官僚主义。重点围绕局党委书记、局长刘军波强调的“和气、干事、正派、规矩”、“正风肃纪、争先创新、人人有责”和“规矩意识、底线意识、创新意识、监督意识”等要求持续不断地抓作风建设和效能建设。二是加强督促检查。配合市督查组对局属两家单位进行作风建设专项督查，针对存在“公务接待”支出未按照规定程序审批、报销和核算的现象，认真抓好整改落实。同时，进一步规范了各单位办公用房。按照市委办公室《关于对贯彻落实中央八项规定精神开展自查自纠工作的紧急通知》要求，认真进行自查自纠，在单位自查的基础上，对局属12个单位落实中央“八项规定”进行专门检查。针对存在问题，责令及时整改。三是配合省厅开展延伸巡查。重点对民政专项资金、民生工程项目、殡葬管理服务专项整治、查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作、预防职务犯罪工作开展情况等进行了两天专项检查，对工作进展缓慢或不到位的，进行实地督办。四是强化执纪问责力度。通过监督检查，着力解决民政系统服务意识不强、工作效率不高、办事推诿扯皮、失职渎职、滥用职权等问题，促进各单位自觉改进作风，努力提高服务发展、服务群众的工作热情，共同营造守纪律、讲规矩的政治生态。 1、对有违规苗头问题和违反工作纪律的进行约谈8人次。 2、对群众信访承办慢作为的一名科室负责人当场进行严厉批评教育，并责令写出书面检查。 3、对２名科级干部因去小岗村参加教育活动迟到，进行严厉批评，并责成打的去参加活动。 4、将2封群众来信反映有关村委换届贿选问题及时送交市检察院举报中心。局纪检监察室会同有关科室专题督办了怀远县殡葬信访问题。 5、及时查处群众反映的问题。2015年7月份，组织对局属12个单位和3个行业协会进行贯彻中央八项规定专题检查，通过个别谈话和内部审计，对存在一般性不规范问题，由检查组书面反馈督办；对财务不规范、群众有反映的问题，由检查组到单位当面反馈督办，并责令限期整改。对2起违纪线索进行初核，并立案调查，给予2名科级领导干部党内严重警告处分，免去领导职务。 6、市、县低保部门参与调查核实群众举报件（违规享受低保问题），给予行政处理4人。 五、重视源头预防工作 一是大力推进预防职务犯罪工作，成立了领导小组，与市检察院联合印发了实施意见，确定了预防工作的重点岗位、重点人员，使每个工作环节和每个行政行为都处在严密的制度指导和规范之下，6月份联合召开了交流座谈会，组织开展了社会组织党风廉政建设和反腐败工作专题调研。二是完善了民政局24项权力清单制度、依法公开权力运行流程；对局属两家单位公开招聘8名工作人员的资格审查、笔试、面试、体检、公示等全程监督。三是参与成立局会计结算中心，将局属20个单位（协会）的会计事项统一转交会计结算中心承办，从源头上杜绝违纪现象发生。四是加强基层单位建设项目监督。参与12次各类招标评审和物资采购全程监督，有效防止暗箱操作等“潜规则”，确保权力在阳光下运行。 六、存在问题 一是没有严格按“三转”要求开展工作，安于现状，创新不够；二是纪检监察工作落实不够精准，有时还缺乏主动担当精神；三是对权力集中和资金、资源密集的重点环节与部位的把握和监督工作还不完全到位。 七、2016年工作打算 市民政局2016年党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作将按照中央和省、市纪委及民政厅纪检组的要求，努力拓宽监督视野，力求监督更全面；努力拓宽监督渠道，推进监督更深入；建立完善工作规范，切实加强对重点环节、关键部位权力运行的监督制约。聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，重点强化对民政行政权力运行的监督管理，配合局党委建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高民政依法行政水平，切实保障从源头上预防和制约腐败。 一是配合局党委抓好权力清单的清理和完善，保证民政系统各项权力在阳光下运行，接受社会监督。 二是抓好“两个条例”的学习，使《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》真正深入全体党员干部心中，内化于心，外化为行，并使之真正成为全体党员干部的行为规范和基本遵循。 三是切实落实“三转”，强化监督执纪问责。全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，调整工作方式，聚焦中心任务，突出主业主责，把纪律和规矩挺在前面，做到不缺位、不错位、不越位，紧紧围绕局党委重点工作，加强督促检查，为蚌埠民政事业健康发展提供有力保障。 |
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