 去年以来，永兴县委办以开展优质服务和无差错竞赛活动为契机，紧扣县委中心工作，围绕发展，服务需要，不断发挥参谋服务作用，切实提升综合调研工作水平，为全县经济社会固本强基、率先发展作出了应有贡献。2006年，共被省厅、市办和中央、省、市以上刊物采用综合调研材料60余篇，综合调研工作在全市名列前茅。今年1-6月，已被省厅、市办和省市以上刊物采用综合调研文章30篇。我们的做法主要是：
一、夯实三个基础
综合调研工作的成败、质量的高低，与综调工作基础密切相关。一是领导重视。领导重视是关键。去年8月以来，新任县委书记高度重视综调工作，多次深入基层、身体力行抓调研，并指示县委政研室、县委办综调室要注重综合调研工作。县委专职副书记和县委常委、县委办主任还亲自安排部署五大支柱产业的调研活动。在县委常委会组成人员的垂范下，全县各级各部门高度重视综合调研工作，一些乡镇和部门领导还亲自动手起草调研材料，全县形成了抓综合调研、促工作发展的浓厚氛围。二是提高综调工作人员素质。为强化提高各级办公室人员搞好综合调研工作的技能，我老秘网县每年都要举办全县办公室人员培训班，并把综合调研工作列为重要内容纳入培训课程。2006年，全县120余名办公室人员受到专门培训，今年的培训将在7月举行。其次是加强跟班学习制度建设。去年以来，我老秘网县选派20余人到省厅、市委办、县委办跟班学习，有力地提高了这些同志的综合调研能力。三是整合力量。我办抓综合调研工作，注重把县委办写作力量较强的优势和相关单位精于本单位业务的优势整合起来，走联合调研之路。如去年6月，围绕五大支柱产业开展的调研活动，每个调研组均由县委办精于写作的同志和支柱产业业务管理部门人员共同组成，收到了很好的效果。
二、突出四个重点
我办抓综合调研，注重突出工作重点。一是围绕焦点抓综合调研。抓“五彩”经济，既是各级各部门和全县群众关注的焦点，也是我们组织开展综合调研的焦点。围绕巩固白色经济——金银产业的第一支柱产业、第一支柱品牌、第一支柱财源的地位，为争创全国循环经济试点县，2006年，我办组织相关单位调研形成了《永兴县金银产业发展情况调查报告》、《永兴县大力发展循环经济产业》等调研材料，并积极向外推介，引起了省市有关领导、有关部门的高度关注，为永兴县争创全国循环经济试点县起到了情况分析、舆论引导、积极推动的作用。今年，我办又组织力量深入冶炼企业、冶炼乡镇、县环保局、县金银局、县国税局、县地税局、县工商局、人民银行永兴支行等单位进行调研，对金银产业发展形势进行了分析和估价，形成了调研材料并报送县委主要领导，引起了县委领导的高度关注，为及时召开全县金银产业发展形势分析会起了很好的决策参谋作用。围绕黑色经济——煤炭产业，我办分别联合县煤炭局、县煤税办调研并分别形成了《永兴县煤炭产业的可持续发展之路》、《永兴县煤炭税费征收环境的调查与思考》等调研报告，对进一步规范全县煤炭产业发展，煤税征收出台更为完善的管理办法提供了参谋、指导作用。我办还组织力量围绕黄色经济——烤烟产业和永兴冰糖橙产业、红色经济——烟花爆竹产业、绿色产业——生态旅游产业进行了调研，为县委决策和指导工作发挥了应有的作用。二是围绕热点抓综合调研。去年全县遭受特大洪灾，灾后重建面大、任务重，是老百姓关注的热点。为此，我办组织力量针对灾后重建工作进行了调研，形成了专题调研报告，有力地指导和推动了全县灾后重建工作，该报告被市委办《情况交流》刊物采用，为永兴县灾后重建扩大了宣传，为争取各界支援发挥了力量。我老秘网县是全省山洪地质灾害16个重点县之一，防汛、山洪地质灾害防御形势严峻。我办高度重视，联合县水利局调研形成了《永兴县防汛工作存在的薄弱环节和建议》的调研报告，为各乡镇制订“两防”预案和开展“两防”工作提供了参考。三是围绕难点抓综合调研。看病难、看病贵的问题一直是个难点，我办联合县物价局进行调研，形成了《完善医疗保障体制存在的问题和对策》的调研报告，为引导全县农民积极参加新型合作医疗起到了宣传推动作用，较大幅度地缓解了农民看病难、看病贵的问题。四是围绕易忽视点抓综合调研。对一些涉及面广又容易被忽视，处理不好又可能造成极大影响的问题，我办积极抓好调研。比如宗教问题，我办联合县民族宗教事务局进行了调研，形成了《我老秘网县宗教工作的现状、存在问题及对策》的调研报告，为各级领导和群众了解全县宗教情况提供了参考。
三、构筑两个平台
调研工作重要，公开调研成果、推动吸收借鉴调研成果更重要。我办精心打造了两个这样的工作平台。一是创刊《永兴通讯》。《永兴通讯》是县委、县政府主办，由县委办具体承办的月刊，每期固定设《调查与研究》专栏，刊载各类综合调研文章。由于《永兴通讯》对其他停刊的党政刊物的稿源进行了有效整合，因此，其中的《调查与研究》栏目的调研文章具有更大的选择性，调研内容更具实际性、针对性和可操作性，质量和档次较高，备受各界关注，不少单位把学习《调查与研究》栏目文章当作推动工作、借鉴方法的渠道之一。《永兴通讯》县内分发到各行政村，让各行政村支村两委班子成员享受到“精神大餐”，为他们直接从事基层基础工作、带领建设社会主义新农村提供了参谋帮助。二是办好《要情专报》。《要情专报》突出一个快字。比如今年6月7日，我老秘网县鲤鱼塘镇发生高致病性猪蓝耳病，由于把发病性状、原因、处置办法、形势预测、注意事项等内容以《要情专报》的形式快速提供给相关领导参考，由于采取果断措施，病情很快得到控制。又如今年6月9日，我老秘网县遭受大暴雨，各位县级领导分赴各地督查避险救灾工作，当天下午我办就综合形成了有雨情险情、督查发现的鲜题、解决问题的措施建议等内容的《要情专报》，为县委紧急决策发挥了及时作用。《要情专报》还突出综合二字。我办对某一阶段县内多次发生的某一方面的问题，从多个类似现象中找出共同原因，提出解决某一类问题的措施，为县委决策当好参谋。
尽管我办在综合调研工作方面取得了一些成绩，但与优质服务竞赛活动的要求相比，与先进兄弟县(市、区)相比，与服务领导需要的高标准相比，与服务经济社会发展的高要求相比，还有一定差距。这次会后，我办将认真贯彻落实会议精神，吸收借鉴兄弟县(市、区)的好经验，再接再厉做好综合调研工作，认真扎实做好办公室工作。 |
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