 2006年以来，我们以开展优质服务竞赛活动为主线，创新工作机制，大兴调查研究之风，取得了丰硕的调研成果，并进入领导决策视野，部分调研转化成决策成果为推动全区各项事业的发展发挥了重要作用。
一、立足全区大局，合理设置调研内容
科学地选择和确定调查研究的课题。不仅决定着调查研究的方向和水平。同时也是科学决策和民主决策的基础。因此，我们立足全区大局，根据不同时期的工作需求，合理设置调研的主题和内容，为实施正确决策提供及时、高效的服务。一是着眼全区的长远发展，确定年度调研计划。调查研究是一项系统工程，必须正确处理好长远与当前、冷线与热线、超前与现实的关系，合理确定调研规划，最大限度地开发调研资源。为此，我们每年都要紧扣全区改革、发展和稳定工作的重点，制定年度调研计划，明确调研工作的思路、目标和阶段重点。提出具体的实施要求和保证措施，大大增强了调研工作的系统性和超前性。今年初，结合全区调研工作实际，制定下发了《2007年苏仙区调查研究工作计划》，确定今年全区调研工作“围绕需求，紧贴中心、突破陈规，提高质量、服务决策”的思路，以农业产业结构调整、工商企业改革与发展、转变干部作风等方面为重点展开调研，形成调研报告和调研文章不少于20篇的工作目标。二是紧扣全区经济社会发展的重点，分季度确定调研主题。我们紧紧把握住全区经济建设和社会发展各项工作的重点，合理确定季度调研主题。今年二季度，以“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”为主题，下达调研课题6个，在各乡镇、各部门的大力配合下，均按要求完成了调研任务，形成调研文章6篇。其中关于失地农民生活现状、灾后重建遗留问题、安全生产、城镇困难职工生活现状的调研报告对现状认识深刻，对问题分析透彻，提出的对策建议针对性较强，很有操作性，并在6月5日区委常委扩大会议上印发讨论，转化成决策成果。三是依据乡镇和区级部门职能，分层次确定调研内容。调研工作必须从实际出发，找准调研课题与承担部门之间的结合点，我们在下达调研课题时，注重根据各乡镇工作特色和各部门职能分工的不同，并充分考虑各单位调研人员的理论水平，逐级分解内容。比如，向综合部门下达的调研任务侧重于对产业政策和区情实际的分析研究；向经济主管部门下达的调研任务侧重于发展主导产业、调整经济结构方面出现的深层次矛盾和突出性问题的调查研究，以便解剖麻雀，提出对策，指导全局；对乡镇和一些业务部门则要求搞一些短、平、快的调查研究，侧重于挖掘工作上的典型，树立榜样，抓点示范，推动面上工作。
二、围绕重大问题，精心组织调研活动
我们坚持突出重点、重点突破的办法，将调查研究的触角伸向各个部门、各个行业，最大限度地发挥了调查研究在政务协调中的基础性作用。一是立足富民强区目标，开展决策性调研。近年来，我们立足发展区域经济，对全区农业、矿产、新型工业化等方面的发展状况进行了十多次专门调研，形成了《选准发展路子，建设和谐新村》、《加强引导，打造“中国铋都”》和《加速工业转型，走可持续发展之路》等系列调研报告。提出“开放带动、科教兴区、工业强区、旅游活区、民营富区、可持续发展”六大战略，通过近年的实施，形成了以电子信息、有色金属、机械制造、煤电一体化、农副产品深加工、新型建材为主导产业的格局，带动了整个区域经济的快速发展，为实现“确保全市领先，跻身全省十强”的目标奠定了坚实基础。二是抓住热点难点问题，开展针对性调研。先后针对新农村建设、企业改革、投资环境改善、产业结构调整及干部作风建设等热点难点问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。2006年，我们率先在全市制定实施了《关于区直机关苏仙区籍科级干部回乡参与新农村建设的实施方案》，得到了市委书记葛洪元的充分肯定，在全市引起了强烈反响。今年4月，为了更进一步掌握干部回乡参与新农村建设的实际情况，及时开展了有针对性的调研，对各乡镇的干部联系村进行深层次的调查，形成了报告《审时度势作良策，干部回乡建新村》，及时向区委领导提供了情况。三是立足树立典型，开展经验性调研。项目建设是我老秘网区在加快推进工业化进程过程中比较成功的做法，经过全区各级共同努力，先后引进了韶能集团、高斯贝尔、华润电力、云南锡业、金海岸渔业、华录数码等6家战略投资者，为我老秘网区加快推进工业化进程发挥了积极的带动作用。为了及时总结经验，大力推广，我们组织调研人员深入各项目区，从多个方面详细调查了解，形成了《大招商兴大项目，大产业促大发展》、《协调城乡发展，构筑和谐苏仙》等典型经验材料，并在全市得到了广泛宣传和推广。
三、强化工作措施，形成调查研究合力
目前，决策所涉及的领域越来越广，一些综合性课题需要多部门、多行业联合攻关。因此，我们不断强化措施，形成了乡镇之间、部门之间、乡镇和部门之间优势互补、共同协作的调研工作格局，促进了全区调研工作水平的提高。一是加强组织领导。区委主要领导在全区性的重要会议上强调，区乡各级干部都要树立不经调查研究不作决定的思想，做到对调研工作定期研究部署，定期督促检查。新一届区委领导班子对调研工作十分重视，多次召集有关职能部门负责人研究调研工作，出题目、教方法。由于领导重视，并身体力行，今年1—6月份，己形成各类调研材料10余篇，其中8项调研成果已转化为领导决策或转化到实际工作中去，对推动全区经济发展产生了积极作用。二是建立调研机制。建立了上下联动机制，既注重发挥区委办、政府办抓调研工作的主导作用，又及时给其他部门和单位下达调研任务。同时，把各乡镇、区有关部门作为调研联系点，并明确党委、政府文秘岗位上的工作人员及分管办公室的领导为调研联系人，加强了上下之间的沟通和交流。区五大班子办公室建立了联席会议制席，定期召开会议确定调研课题，交流调研经验。遇到重大调研课题，我们还聘请离退休老干部和有关部门人员作为特约调研员，充实调研力量，发挥群体优势，实行合力攻关。三是强化调研考核。为了把调查研究这项工作制度坚持不懈地执行下去，制定了目标管理考核方案，建立了调研任务完成情况定期通报制度，健全了调研成果质量系数综合积分考核制度和调研工作物质和精神奖励制度，由区委办公室负责对全区的调研工作统一安排、统一检查、统一考核，年终按积分情况进行通报和奖励，极大地调动了全区各级各部门开展调研工作的积极性。 |
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