报告病文评改

病文案例

关于我老秘网县遭受风雹灾害的报告

省××××：

    我老秘网县在七月九日下午三时许，遭到大风雹灾害，中心风力达1l级以上，冰雹集中的地方平均积雹一尺厚，雹粒大的有茶碗大，对农作物危害十分严重。全县受这次风雹危害的有坦途、东屏、保民、哈吐气、莫莫格、建平、沿江等七乡二十二个村，受灾面积达五万五千三十五亩。坦途乡红岗、哈拉干吐两村遭到了历史上罕见的毁灭性雹灾，二万三千八百九十五亩耕地全部绝收。雹区中心的庄稼被打平，树叶被打光，乌鸦、麻雀禽被打伤打死。全县被冰雹打死的羊50只、牛5头、马两匹，有87名正在田间劳动的农民被打伤。由于风力大、来势猛，全县刮折树木2648棵，刮折广播、电话线杆3845根。低压电柱2156根、高压电柱109根，刮坏变压器7台(220千伏安)、毁坏民房225间。莫莫格和建平银海羊场两栋。760平方米砖瓦结构的办公楼屋顶人字架和瓦都被风刮走。目前，我老秘网县的抗灾工作正在紧张地进行。我们决心在上级党和政府的带领下，团结一致．同心同德，坚决把抗灾斗争进行到底，把自然灾害造成的损失减少到最低限度，努力为国家做出新贡献。但是，由于我们财力紧张，在抗灾资金上和物资上尚有很大的实际困难，请上级尽早给予考虑安排。

以上报告妥否，请指示。

                                            ××县人民政府

一九九五年七月十五日

老秘网点评与分析

   从上文的内容可以看出，发文单位所管辖范围内遭受的风雹灾害是十分突然，十分严重的。因此，用“报告”及时向上级报告有关情况，是十分必要的；灾害造成了意外的严重困难，需要上级帮忙解决，及时地向上级提出明确的请求，也是很应该的。但是，发文单位却想以一份“报告”，写入两方面的内容，实现两方面的目的，是不妥当的，不符合《国家行政机关公文处理办法》规定的。故我们评析和修改此文，应分别从“报告”和“请示”两个角度进行。

   从“报告”角度分析：

   在“概述”中，我们根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，明确指出：“报告”的内容是“汇报情况”，目的就是让上级机关了解和获得“据以决策的信息、材料”。而上文在“汇报情况”的同时写进了请求上级拨给救灾物资和资金的内容，这显然和《办法》中的“不应当在非请示公文中夹带请示事啊项”的规定相违背。因此，上文以“报告”为文种进行修改，

就应当删去有关“请示事项”的内容。 另外，就反映的情况而言，此“报告”也还有如下主要毛病： 

    (一)说明事情的重要事实材料，有所遗漏。受灾人口数量、情况，是通常判断“灾情”的范围、程度必用的依据，上文在这方面只说了“有87名正在田间劳动的农民被打伤”，没有总的数字和情况。还有，在农村粮食作物损失的数量、情况，也是灾害造成财物方面损失的严重程度的一个主要标志，在这方面，上文也只说了“对农作物危害十分严重”，只说了受风雹危害的有“七乡二十二个村”，“受灾面积达五万五千三十亩，其中绝收面积二万三千八百九十五亩”，没有交代粮食损失总量。这样的表述实在太过笼统含混。不论是“困难”还是“请求”都应有更明确、实在的表述，让上级有依据进行研究做出决定。

    (三)结束语，也应将“以上报告妥否，请指示”，改为“以上请示，望能批准”。