 我们万众一心，众志成城—— 汶川地震后，党和政府及时提出举全国之力，支持灾区恢复重建，迅速出台了一系列政策措施。汶川地震3年内投入恢复重建资金就超过1万亿元。中央财政安排灾后恢复重建基金和税费优惠、金融支持、用地保障、法制保障……党和国家的一系列“顶层设计”，为恢复重建提供了最强有力的制度支撑。 一方有难、八方支援。在灾难面前，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济。汶川地震后仅一个月，19个省市就组织开展灾后恢复重建对口支援工作。“一省帮一重灾县”，五湖四海的人才资源、技术资源和智力资源，全国各地的灾害防治和建设经验在这里汇集。玉树地震发生后，灾区5000多名中学生被妥善安置到省外就学。 在灾难中，一个个大写的“人”，更让人感动。灾区各级党委和政府无愧中流砥柱角色，在山崩地裂的危急关头，处变不惊、指挥若定，带领群众勇敢站立起来。党员和干部挺身而出、身先士卒。解放军战士用忠诚和血肉之躯，一次次向世人昭示，我们的人民军队不愧为人民的子弟兵。灾区人民临危不乱、守望相助。在千钧一发的生死关头，多少人把生的希望留给他人、把死的威胁留给自己，多少父母用双臂为孩子撑起生命的天空，多少老师用身躯为学生挡住死神的威胁。 我们不仅应急，更重长远—— 如果说救援抢险是应急能力的集中体现，那艰巨的灾后重建，则是对发展思维和战略的长久考验。 一个客观的现实是，我们正处在一个自然灾害多发频发的时期。而中国地少人多，逼仄的生存空间，使我们面对灾害时往往会付出更大的代价。在每一次灾后恢复重建过程中，如何提高灾区百姓的生活质量，如何使灾区的发展方式实现转变，如何保护灾区的环境承载能力，促进生态恢复，更好地实现人与自然的和谐相处，都备受重视、颇费思量。 玉树是我国的三江源所在地，号称“中华水塔”。当地百姓都知道，从江里直接打上来的水泡奶茶、煮饭，比矿泉水还要好。玉树的环境保护，不仅关系到当地发展，也关系到全国。 为保证在恢复重建过程中，玉树环境不被破坏，由中国科学院牵头，130名专家学者参与，对当地的资源环境和承载能力进行综合评价，哪些地方可以建、建到什么程度，哪些地方不能建，都广泛征求意见。 在重建过程中，既考虑灾区原有的发展基础、资源禀赋，又充分利用重建提供的发展机遇，高起点、高标准建设，重视产业升级、节能环保，努力促进灾区经济社会全面协调可持续发展。通过恢复重建，使灾区的基础设施、人居条件都有较大改善。过去灾区很多城市没有污水处理设施，市政设施很不健全，在重建中全面加强了供水、污水处理、能源供应等公用设施建设。 正是由于充分考虑到当地百姓的需求，才使得恢复重建不是简单地克隆过去，而是站在了一个更高的发展起点上。汶川地震后，有人担心，当地发展水平至少要倒退几十年，但通过几年灾后重建，有群众由衷地说，“我们的日子至少向前迈进了20年。” 迎难而上促发展 10年，一次次化解经济风险。“满怀信心，果敢从容，坚持改革，攻坚克难”，昂扬奋进、科学发展的精神让中国经济风景这边独好 不像自然灾害那样令人恐惧，经济发展中的曲折悄无声息，却也刻骨铭心。 经济下滑，出口减少，企业经营困难，失业人数增加。2008年，这一自上世纪30年代大萧条以来最为严重的国际金融危机，给融入全球化的中国经济带来了严重冲击，打乱了中国经济前进的步伐。 这一年，中国经济增幅掉头一路向下，从一季度的超过10%，下滑到四季度的不到7%，下降的幅度令人担忧。而挑战的更严峻之处在于，中国外贸依存度高达60%以上，中国经济会不会被世界经济拖垮？当金融危机从美国蔓延到全球、从虚拟经济扩展到实体经济、从发达经济体传导到新兴经济体，其影响之深刻、局面之复杂，远远超过上世纪末的亚洲金融危机。中国这个有“世界加工厂”之称的经济体，能不能抵御得住外需急剧下降、大量出口企业停工的猛烈冲击？中国这个世界第一人口大国，能不能承受城镇失业人员增加、上千万农民工回乡的严酷事实？中国保持了30年的快速增长势头，会不会就此戛然而止？ 应对严峻挑战，考验的是驾驭复杂局面的能力，展现的是昂扬奋进的精神状态。 我们满怀信心，果敢从容—— “信心比黄金更重要”！在最困难的时刻，来自党中央、国务院的声音，鼓舞全国人民树立起迎接挑战的信心。这信心来自社会主义集中力量办大事的制度优势，这信心来自改革30年积累的雄厚的物质基础，这信心来自近年来政府在宏观调控实践中积累的丰富经验。正是因为有了信心，党中央、国务院领导全国人民共渡难关，在国际金融危机中书写了精彩的中国答卷。 虽然国际金融危机的冲击打乱了中国经济发展的节奏，但一心一意谋发展的时代主旋律没有变。中国工业化、城镇化、现代化的历史任务还没有完成，全面建设社会主义小康社会的目标还没有实现，任何理由都不能阻挡我们的脚步。面对猛烈的冲击，中国用最快的速度推出了大规模的刺激计划，力保国民经济稳定增长。外需不足内需补，一方面大规模增加政府支出，启动实施总额达4万亿元人民币的两年投资计划；另一方面，推出“家电下乡”、“汽车下乡”以及“以旧换新”等一系列刺激消费的政策，增强消费对经济增长的拉动作用。 我们化“危”为“机”，科学发展—— 应对挑战，科学发展成为指导我们的精神力量。党中央、国务院“危”中捕“机”，化“危”为“机”，大规模刺激政策将促内需与调结构、惠民生相结合，4万亿投资重点锁定经济发展中的一些薄弱环节和与民生相关的领域。此后，陆续制定并实施了汽车、钢铁、装备制造等十大重点产业的调整振兴规划，出台了一系列促进战略性新兴产业发展的政策措施，以期在保增长的同时加快结构调整、推动产业优化升级，增强国民经济的整体素质和发展后劲。财政对“三农”支出大幅增加，节能减排治污投入更多真金白银。近两年，又加大了保障性住房建设的支出，扩大了社会保障的覆盖面。 |
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