一、公文标题中常见病例分析
1 f' z! m: U( A/ i 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
7 V' O2 E3 S, R8 F) m% P) w (一)语句不合语法规范: & n7 ^# x' D" g9 m$ x8 m& b: `
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
! r% v, o0 |9 o ? (二)请示、函、报告三者混淆 - d5 B9 G! ^$ i6 x, D
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 . k3 K: V! A/ A# C
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
- N) ^0 ^& ~" \( i( x1 a# R7 q 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
# u( Q R2 B9 s4 N r 二、文种使用不当 ! u% `4 |1 Z% g f
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
& ]" p) H+ @( {+ b. E* A' ` 三、格式不规范 $ u' W# L3 f' n" f( `& A% m
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
! w _3 r. I6 ]' `) p2 E(一)公文文头不规范;4 l" W. h" H1 P* W: t2 E3 a5 ^7 Z
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
9 I: C' c) \3 j; z! I! Q(三)主送机关排列混乱;
+ R0 _9 h. r( x2 N5 y(四)结构层次序数混乱;4 ?9 [8 B. t; M8 E1 g
(五)附件不符;
, O! o( A/ R7 L# a$ Y& g(六)主送、抄送单位不正确。
2 y- s1 w/ l3 S6 W; Y 四、行文规则混乱 : T! ^0 M) \, V6 A+ D( Y% T% D2 I% E
(一)越级行文。 - {6 ^" H7 P8 K4 h0 }6 x4 X% G
(二)多头行文。 / M, I9 o/ ]7 V" A) G3 C# S
(三)请示一文多事。
3 K$ O' b0 A5 s( f6 l4 X) h7 Q8 o (四)党政不分。
$ M) {: t5 i, P* r) k0 q# x 五、提法不当 : J- J+ m) M7 }6 o: n& `
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 8 \3 @$ l0 e: V0 K* h( h- E
六、名称表述混乱 8 `) E7 A$ C. a1 E% }
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
0 m! ]2 f6 x* W0 V& H 七、时间表述含糊
$ G2 X0 ?0 B& c (一)用时间代名词而不用具体日期。 % E' p Y, S6 A% l* z
(二)年份随意省略。
( [# \: j- t2 H5 M$ y) d, h (三)年份不使用公元纪年。 7 s1 L2 ]( k/ S# u4 e
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