在市政府办公厅工作研究会上的讲话

  今天我们召开办公厅工作研究会，主要是认真贯彻落实市政府全体会议精神，围绕中心任务，就如何加强机关自身建设，抓好今年主要工作出思路、定措施、促落实，不断开创办公厅工作新局面。
下面，结合大家的发言，我讲几点意见，共同交流。
    一、关于把握办公厅工作的基调
今年办公厅工作的指导思想：就是紧紧围绕市委市政府的中心工作，以“自身建设年”主题活动为主线，按照“突出政务、强化事务、做好表率、争创一流”的要求，努力实现整体工作上台阶、单项工作有突破，全面提升“三服务”质量和水平。
- W# D, Z  a' Y7 g    （一）在工作态度上坚持“三勤”。即勤奋学习、勤奋工作、勤奋生活。这是建军书记在今年市委中心组学习会上对各级党组织、各级干部提的三点希望。我理解，这三句话涵盖了人一生的努力目标、追求过程和奋斗经历。学习是工作的基础。社会天天在进步，知识天天在更新，只有学习可以增强为人处事的本领，只有学习可以改善个人生活的心态，我们要提高为工作而学习的能力和水平。工作是事业的支撑。西宁的发展，个人的价值，都体现于勤奋干事。立足岗位创先争优做贡献就是成功事业的基础，我们要提高抓好工作落实的能力和水平。生活是生存的升华。学习、工作是为了更好生活，活着是一种生存，生活是一种质量。会生活、懂生活、勤奋生活才会使生存的价值和品质得到体现，我们要培养勤奋生活的意识和态度。
8 M2 c2 I; h* G$ D9 T7 C) q    （二）在工作内容上坚持“六有”。即参谋有为、协调有方、运转有序、督查有效、保障有力、推进有成。参谋有为，就是积极发挥参谋助手作用，坚持为改革出思想、为发展出思路、为推动工作出举措，为政府决策提供有效服务。协调有方，就是认真履行统筹协调职责，带动政府系统上上下下、方方面面形成合力，有效保证政府各项工作的顺利推进。运转有序，就是严格科学管理，通过规范化建设，努力提高办文质量和水平，出色完成会议安排等各项任务活动。督查有效，就是加大力度、加大幅度、加大密度，狠抓督查督办，不断提高“司令部”的权威，推动市政府重大决策部署、领导批办事项、民生实事以及人大、政协议案提案和重要会议的落实。保障有力，就是加强办公厅思想政治、组织纪律、执行能力、队伍形象、后勤服务等工作建设，有序安排组织日常工作、党建活动等工作，确保机关工作正常运转。推进有成，就是高度重视信访、应急、老秘网、信息等“三基”工作，从人、财、物各个方面全力支持，保稳定、保安全、保运行。围绕上述“六大目标”，精心谋、扎实干、科学管，全力打造一流办公厅。
    （三）在工作效果上坚持“两条”。一条是整体工作上台阶，一条是单项工作求突破。整体工作和单项工作是辩证统一、紧密相连的。办公厅工作涉及很多方面，要实现整体工作上台阶，必须齐头并进。同时，对于一些急待加强的单项工作，要象“木桶”理论那样，加长短板。希望全体干部解放思想，大胆工作，勇于破题。
    二、关于做好今年工作的具体要求
! H0 t8 D3 d9 u) \) M4 ~1 b& G5 F+ q今年是“十二五”规划的开局之年，《政府工作报告》已描绘出未来五年的蓝图，如何在做强西宁、服务全省，率先实践“四个发展”中发挥好办公厅“四项职能”的作用，需要我们认真研究，准确把握，创新思路，扎实推进。
    （一）坚持围绕中心、服务大局的工作主题。市政府办公厅作为承上启下、协调左右、联系内外的中枢部门，担负着参与政务、处理事务、综合服务的重要职责。围绕中心，市委市政府决策部署的，领导关心关注的工作就是中心。服务大局，找准自己位置，主动执行工作，用心用力用情落实就是服务。办公厅每一名干部都要了解、掌握和研究全市中心工作和市委市政府的工作要求，从大处着眼，小处入手，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。在服务站位上，自觉把服务工作放到做好具体工作上，多务实，多做事。在服务重点上，紧紧围绕市委市政府确定的重点工作、重点产业、重点项目等，多合作、多落实。四月份办公厅各口要组织人员，集中时间下去督促责任主体，落实实施方案和完成时限，确保重点项目按计划陆续开工建设。在服务运行上，要充分发挥各秘书长代表政府的协调权，积极协调解决问题，推动工作进度，促进科学发展。各局、处室都要把握事关发展的重点工作，认真履行职责，全力搞好服务，在做好常规性服务工作的基础上，努力在主动、全面、高效服务上实现新突破。
    （二）保持敬业尽职、创先争优的目标追求。敬业尽职，是一种精神，也是一种德行。“一德立而百善从”。只有敬业尽职，做人做事才有底气，才会硬气，大家才会服气。办公厅各级干部都要不断强化事业心和责任感，把敬业修身、踏实干事的精神充分体现到工作的每个环节中。创先争优是中央在全党范围开展的一项活动，办公厅要按照市委的统一部署抓好安排，落实责任，创新载体，深入开展好“三促一树”活动。创先争优的核心在“干”上，关键在保持常态。办公厅每一名党员要认真践行“牢记党的宗旨，发挥模范作用，遵守廉洁规定，做好本职工作”的公开承诺。信息、督查、地震、电子政务、无线电管理等工作要努力实现全省系统评比第一的目标。坚持以干为责，以优为荣，就一定能推动各项工作走在前列。
' S; w9 o, b2 T  f# F: G1 W& I2 ^+ j    （三）弘扬创新实干、破解难题的扎实作风。创新工作是形势所迫。创新的过程也是探索、实践的过程。办公厅工作要善于在不变中求变，在常规中求新，以创造性的思维方式，全方位、多角度地思考问题。
    秘书处室要通过文稿起草、信息服务、决策调研等多种形式，为政府决策和指导工作搞好服务。要把调查研究作为决策服务的重要方法，围绕今年政府确定的重点工作和17项亮点工作等进行深入调研，县级干部和处长要带头认领课题，形成一批有价值的调研成果。要把综合文稿作为决策服务的重要环节，进一步提高以文辅政的能力和水平。要把信息报送作为决策服务的重要渠道，进一步拓宽信息领域，创新约稿形式，在信息内容性、及时性、准确性上下功夫，切实为政府领导提供全方位的信息服务。要把督促检查作为决策服务的重要手段，以“大督查”的责任和理念，认真研究和探索督查工作的方式和方法，做到靠得住、跟得上、贴得紧、抓得实，要带着责任、带着感情、带着思考开展决策督查和专项督办工作。特别是对今年23项重点建设项目、62项民生实事工程等中心工作，盯住不放，抓在手上，按计划督查，按进度通报，全力协助政府抓好落实。
7 }& |8 e) p5 c! C5 {    政府老秘网代表着政府的声音和形象，是政府面对公众的网络服务平台。西宁政府老秘网经过改版有了很大进步，但是在成为政府整合信息资源、与公众交互的重要媒介方面没有形成自身发展的特色。如老秘网缺乏亲和力，既不能充分整合梳理政务，又不能做好民政互动沟通，得不到更多公众的关注和参与。最近，网络舆情登出一条消息“2010年政府透明度排名：西宁位列第40名”。省委书记强卫、省委副书记、市委书记王建军、市长毛小兵分别在上面作出重要批示。面对西宁经济社会快速发展的新形势和新任务，政府老秘网必须重新定位，既要办成公开政府信息的核心窗口，更要办成具有现代意义的流媒体。今年政府老秘网要着力在以下几方面下功夫。一是在密切政府政务方面下功夫、见成效。要紧紧围绕“一个中心，两个服务”，即积极配合市委市政府中心工作，服务政府，服务社会来开展工作，使政府老秘网成为政府中心工作决策与宣传的窗口，成为政府施政阐释与沟通的平台。二是在实现媒体联动方面下功夫、见成效。政府老秘网作为公众服务平台，要加强与传统媒体的互动，吸收媒体经验，充分发挥网络流媒体的优势，使政府老秘网真正为公众所接受，逐步成为公众了解政府工作的平台。三是在以公开促服务方面下功夫、见成效。政府老秘网建设的重点在于对政府工作的反映和延伸。要加强老秘网信息公开和网上办事服务，对全市政府部门需要公开而没有公开的信息进行全面梳理，加大促进开展政务公开和网上办事工作的力度。四是在发挥网媒优势方面下功夫、见成效。政府老秘网是政府与公众沟通的一个重要通道。如市长信箱、民意征集、网上信访等，为政府提供了解民意、民情、接受监督的窗口，也为社会公众开通建言、投诉和解决问题的网上绿色通道。所以，一定要加强政府与民众的沟通和互动，增加政府和公众之间的对话，这将是政府老秘网建设与发展的一个方向。
    公开电话工作经过多年的不断完善，在接听、转办、通报等工作方面已有了较为规范的运行模式。这里重点讲一下应急管理工作。应急管理属于非常态的政府管理，但又与常态管理紧密联系。应急管理工作的意义，不仅在于公共事件突发时的妥善处理，更重要的是做到有备无患，防患于未然，尽量化解可能导致突发公共事件的风险隐患，最大程度地减少突发公共事件的发生。当前，我老秘网市应急管理工作存在的薄弱环节：应急管理体系尚未有效建立，应急资源底数不清、尚未整合，基层应急管理工作滞后、公共应急知识普及不够等等。面对严峻的公共安全形势，结合西宁实际，应急管理工作要突出抓好三件事情：一是加强和完善应急组织体系建设。对已经建立的各级应急管理委员会进行调整和充实，承担起指挥、调度、协调等作用。二是建立应急基础工作管理平台。突发公共事件，多数问题发生在基层，多数问题也要解决在基层。抓住基层基础工作，就抓住了根本。今年的应急管理要抓好“五个一”：有一套务实管用的应急预案体系，有一个健全的信息报告制度，有一支素质良好的应急救援队伍，有一批底数清楚的救援物资，有一套风险隐患排查机制。三是加强应急知识宣传工作。要大力普及应急知识，全面开展应急管理“进社区、进学校、进农村”等活动，通过宣传手册、政府老秘网等载体，向公众宣传公共突发事件的危害及其应对措施，提高广大群众应对突发公共事件和参与应急管理工作的能力。
无委办要按照“管好频率、管好台站、管好秩序”的要求，针对市无线电频率资源管理的薄弱环节，一方面要在全社会大力宣传效率资源的使用和管理。当前，要调查掌握全市无线电业务用频情况，对各类无线电业务频率进行科学整合。另一方面要积极建立适应西宁发展需要，统管全局、操作性强的无线电管理法规体系，达到科学管理、合理使用、有效发展。

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学习了，办公厅工作材料好文章

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本文内容很全面、很实际，也很接地气，对指导基层政府办公系统工作很有帮助，很有意义。

说的很细很实际，学习了

公开电话工作经过多年的不断完善，在接听、转办、通报等工作方面已有了较为规范的运行模式。