乡镇公务员日记：身处最底层，工资事实上是白菜价

      乡镇政府是最基层的政府，虽身处在最底层，下与百姓群众直接打交道，可深知民情民意；上贯彻落实国家法律法规、政策方针，并与各级政府直接或间接打交道，穿梭于城乡之间，可以接触社会各界及三教九流各行各业，可知社情国情。所以对于行政管理来说，乡镇是国家治理非常重要的战略之要地。

     2013年是贯彻落实十八大的首年，也是新一轮改革的起始之年，这一年的变化太多，主要有新《交通法》实施，驾驶难考了，路上经常抓酒驾，酒驾明显减少了，道路相对以前更安全了。以前区里的干部下乡，中午或晚上在乡下吃饭，司机还要喝上二杯小酒，可现在绝大多数司机不喝了，我觉得这是一件好事，起码社会和个人多了一份安全感。还有就是政府的变化是最大的，随着八项规定和六条禁令的实施，来人招待不敢在大饭店吃了，中午吃饭也不饮酒了，铺张浪费得到了有效的遏制，在外吃饭也减少了许多。提倡节约，反对浪费得到社会广泛的认可。

0 {% e0 M5 o/ p% z; I2 Q2 W    2013年的政府的变化

     这一年大幅度的改革对政府的影响最大，就像秋风扫落叶一样。对公职人员的影响：随着规定和禁令的执行，纪委经常来查岗了，他们带着微型摄像机像特务一样潜入机关，看看职工们有没有看电影、玩游戏，查到了在全市进行通报，搞得我们上班族人心慌慌的，生怕出了什么差错被通报。这影响还不是最大的，最大的是我们的福利被一刀切了，除了死工资什么单位福利都不敢发了。说了也许人们不会相信，我上班十几年了，仍科员，目前工资卡的工资才1700多元，这是千真万确的，可以拿工资卡对证，以前逢年过节发点实物或购物卡、考核奖励工资、生活补贴、年终奖来弥补十多年未怎上涨的工资。如今，每月到卡的1700多元工资，其它的都不敢发了，这样的待遇确实使我们有使以来最底谷的工资水平了，在菜市场卖小菜的每月都2000以上了，宾馆服务员工资都涨到1800-2200元了，瓦工工资每天达200元，小工工资已然一百几了，我们乡镇公务员工资事实上是白菜价。

     小年二四
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      每月的腊月二十四，除主城区单位以外，乡镇、涉农街道办事处都开始了放假了，放假期间都安排人值班值守，我们这小年有个习惯，就是家人在一起吃个团圆饭。今年比往年不同，我们还要照常上班。主要原因一是中央的政策，二是森林防火工作。我们是山区乡镇，夏天要防汛、防地质灾害与泥石流，冬天就要防火了。防火期每年自十一月始，来年四月底结束，如果遇天气干燥，久旱不雨，我们周末都没得休息，得加班防火。名义上我们是公务员，实际上在乡镇我们大都干的是勤杂工的活，且现在我们一分钱加班工资都没有，我不知道这是不是与有《劳动法》相违背？我们在基层，讲奉献是理所当然，同时，我们也是人，也要生活且要养家糊口，上有父母，下有子女，作为家里的主要劳力，我们的负担着实不轻的。而我们的工资不到二千元养一小家三口都颇为艰难，目前的物价水平是有目共睹的，孝敬父母主要从精神上实行务虚的策略。插了句题外话，现在言归正传，今天小年二四，因为天气持续睛朗干燥，火险等级高，我们机关所有人员主要工作是集中防火了。为了森林防火工作，上级是多次开会，文件也像雪花片一样。我们镇政府也是经常开会强调，实行包村责任制。所有联系村干部都到所联系的村开展森林防火工作，带上扑火工具，每天与村干部一起到各村民组巡逻宣传，督促护林员上岗到位，一旦发现火情，我们也都成了扑火员。如果不下雨，我们每天都要全神贯注去防火。
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5 ?+ r3 x4 L" y6 i; t6 N      强防腐风暴下的年关
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      年关将近，虽然上面一再三令五申。除了单位不敢以吃饭的名义来联络感情，礼送还得进行。随着夜幕降临，为了孩子上学，家长沐着夜色要给老师关礼；企业依旧像每年一样给官员送礼、送卡；下属要给领导送礼感谢关心照顾这是必不可少的。送礼的对象，主要是实权派，因为有求于他们，另一方面也因为是联络感情，但主要原因是畏惧他们的手中的权力，没有无缘无故的送礼。防腐风暴历年来可以说今年是最猛烈了，高压之下为什么fubai难以杜绝，为什么依然有人敢顶风作案？这确实引人深思啊！防腐打老虎苍蝇只治标不治本，防腐其实防治了很多年，为什么一直防却也还一直腐？fubai的土壤未除。

      在我们看来，fubai的主要原因有三：一是低薪，长期以来我国公务员工资待遇一直很低且不能跟物价、经济上涨而上涨，一个普通公务员的工资很维持一家人的生计，乡镇公务员就更另当别论了，在乡镇有时财政跟不上，乡镇公务员工资还不能全额发放，事后也并没有给补上，好乡镇与差乡镇待遇又不同，大部分乡镇公务员是有苦说不出。所谓仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱，长期低薪，使公务员不能满足现状，所给的待遇远远低于他们的预期，养家糊口比较艰难，当长期处于这种状况时，fubai也就成了必然，如果你们也处在这样的位置，也面临生活的窘迫与处境的尴尬，你是否也会产生同样的心理？二是监督机制不完善，权力得不到有效制约，在长期低薪的体制下，大多数公务员都了解公职人员的尴尬现状，一个公务员无法养活一家人，而现在是一个人仅能自保自。不能说许多公务员无道德无操守，然而道德再高高不过生活，长期窘迫的生活让人们淡化了道德和操守，现实的残酷强烈改变着人的价格取向。生活是永恒的主题，是每个人必须面对的现实。民不聊生必然会乱，官不聊会不自觉的fubai，这是自古以来的规律。低薪制首先就过不了公务员自我监督这一关，其次我国的反腐监督机制不告不查，大家知道fubai都是私下进行的，都是暗箱操作的，起码是公职一方直接参与受益的。fubai一般都是一方掌权，另一方有求于一方或潜在有求于一方。我国的法律是行贿和受贿都有罪，这样反而更有利保护和恐固了fubai。我们都知道现实中，没有哪一个人愿意去主动送礼、去行贿，平常就是给长辈或父母钱都不十分情愿，何况送给别人钱财，这在人心上就很违心，或者可以说行贿确实是迫于无奈。可见，行贿在形势上是被逼迫，送了办事就有底，不送难于上青天，这也成了国人的共识。所以防治fubai关键就是，行贿者无罪，受贿者受罚，这样受贿者就不敢fubai了。法律若规定行贿和受贿都有罪，受贿者也不愿意揭发这样的事实，那岂不是搬石头砸自己的脚。三fubai的风险小。因为不告不发，行贿和受贿皆有罪，非万不得已受贿人是不会举报，否则事黄了且不说人还要入罪，划不来。这就在最大程度上堵塞了fubai的信息与证据来源，滋长了fubai的气焰。没有行政相对人提供证据，光告纪委查，无异于捕风捉影。只有行政相对人或人民与纪委部门的共同监督才能成根本上治理fubai。

这大概是寒蝉效应吧，  一个个都怕一个不小心丢了乌纱帽