**市**局制度建设计划

**市**局党的群众

路线教育实践活动制度建设计划

按照中央和省市关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我局制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、指导思想

以《**市党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》（*群组发〔2014〕19号）精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、基本原则和工作任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）认真梳理已有制度

结合**工作实际，重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，围绕公正执法、规范执法、阳光执法，围绕便民服务、高效服务、优质服务，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单。

（二）建立健全相关制度

涉及机关内部管理的制度由局办公室牵头负责，涉及具体业务工作的制度由各业务处室分别牵头。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于多种同类制度，要予以合并，在此基础上废止旧制度；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于监督、便于检查、便于问责的制度体系。

    （三）加大制度执行力度

    加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、具体步骤

局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由局教育实践活动办公室负责组织协调，各处室负责具体实施。时间安排从*月*日至*月*日基本结束。

（一）制定计划（*月*日前）

    局教育实践活动办在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，对**局近年来的制度进行全面梳理，制定制度建设计划，确定制度建设清单，经局党组讨论通过后，由各职能处室对各项制度修订完善。

（二）拟定制度（*月*日前）

    由各相关处室负责，在承接和落实好中央和省市层面出台的一系列加强作风建设制度的基础上，确立需要废止、修订、合并、新订的相关制度，并加以修订完善。制度初稿经相关处室专题研究、分管领导把关，再提交局活动办汇总。

（三）制度审核、汇编（*月*日前）

    由局活动办对各处室报审制度汇总，提交局党组会审核研究。在研究定稿后，形成汇编，报市委活动办。

四、工作要求

（一）高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入局和处室工作的重要日程，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（三）加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关处室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

（四）长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

                       中共**市**局党组                    

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