在XX市文明委2015年第一次全体会议上的讲话

                                                      在XX市文明委2015年第一次全体会议上的讲话

同志们：
     这次会议原计划是XX文明委和爱卫会分别要召开的两个大会，之所以合在一起开，是因为“守城”和“创卫”是当前XX党委、市政府各项工作中的重中之中，两者是不可分割且彼此相连的有机整体，在前不久召开的XX创建国家卫生城市动员大会上，我曾经说过“今年重点用争创国家卫生城市的行动来巩固和延续文明城市的创建成果，也就是说，创建国家卫生城市的过程，就是守城的过程”，所以我们希望通过今天的大会，再次动员师市各单位、各部门，特别是各驻石单位进一步统一思想、坚定信心、真抓实干，不断开创师市精神文明建设和爱国卫生运动工作的新局面，为推进师市率先在兵团全面建成小康社会、永当XX的排头兵领头羊创造良好的社会环境，为确保新疆社会稳定和长治久安奠定坚实的基础。
      刚才，XX同志介绍了XX市创建文明城市工作经验，XX同志通报了“创卫”工作进展情况，XX三个驻石单位的领导分别对创卫工作也做了很好的发言，提出了建设性的意见和建议，大家讲得都很好，这些我都同意，希望大家言必信、行必果，认真抓好落实。
     大家知道，XX市是三代军垦人用青春和生命在亘古戈壁上建起的一座新城，它是军垦人的骄傲，是XX的缩影，更是新中国屯垦事业的象征。由于是兵团建城最早的一座城市，又是自治区的直辖市，我老秘网市自治区和兵团的驻石单位是比较多的，总共有56家之多，已经成为石河子市的一个重要组成部分。多年来，各驻XX单位与XX党委、市政府同呼吸、共命运、心连心，为XX市的经济社会发展做出了巨大贡献，为城市建设付出了诸多努力。特别是在去年的创城中，各驻XX单位在师市党委、市政府的坚强领导下，历经12年的不懈努力，一举成功创建全国文明城市。这一成果来之不易，其间也包含了各驻XX单位的广泛支持和积极参与，你们是创城的功臣。在此，我代表XX党委、市政府对你们辛勤的付出表示感谢！向你们多年来给予XX经济社会发展所做出的贡献表示崇高的敬意！
     但冷静地分析一下取得的成绩，差距还是显而易见的。与先进城市相比，我们在城市管理水平、环境卫生、基础设施建设、居民整体素质提升等方面问题还比较多，差距仍然较大。特别是今年创卫工作启动以来，我们更发现亟待解决的问题还很多，所以我们必须以超常规的思维、超常规的发展，解决重点和难点问题，这样才能缩小与先进城市的差距，不断巩固和深化全国文明城市建设成果，才能做到“守得住、擦得亮”全国文明城市这块金字招牌。下面，就做好当前和今后的守城工作，我再讲几点意见。
      一、关于今年的XX精神文明建设工作
     巩固深化全国文明城市成果，迎接全国城市文明指数测评工作，是XX党委、市政府向文明委下达的工作任务。这一任务必须要确保完成，而且要高质量地完成。
     一要明确今年的创建工作目标。按照中央文明委的安排，每年7-8月份要对已有全国文明城市进行“城市文明指数测评”。虽然，指数测评工作内容不像去年涉及那么广泛，但是，测评成绩将直接作为全国文明城市的排名依据。中央文明办将按照排名情况实行“末位淘汰”。而我们作为新晋级的文明城市，将与其他5个县级全国文明城市一同竞赛。可见，我们目前面临的压力是巨大的。所以，摆在我们面前的首先任务一是巩固，二是提高，大家在认识上一定要到位，切不可粗心大意、掉以轻心。希望各责任相关部门要做到提前谋划、精心组织、实施到位，确保这个工作目标能够按照既定目标圆满完成。通过我们的不懈努力，使石河子的优势更优，不足之处早日整改。
      二要把体制、机制建立到位。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的齐抓共管工作格局，并使这一格局常态化、固定化。刚才，我们研究的《关于建立健全文明城市建设工作长效机制的意见》，师市党委已经原则同意。制定这个《意见》就是要深挖内在动力，从机制上理顺文明城市建设工作，为今后精神文明建设铺平道路。文明办等相关部门要密切配合，确保《意见》中涉及的各项工作真正落到实处。
      三要抓好职能部门的责任制。创建工作一定要形成网络，职能部门的责任一定要纳入年初工作计划和年度考核内容。今年，XX党委tv、市政府启动了争创全国卫生城市工作，这一工作也是推进创建工作的重要抓手。文明委各成员单位要把文明城市建设和争创全国卫生城市这两个目标要融为一体，同步推进，使创建全国卫生城市的过程也成为巩固全国文明城市的过程。各项工作一定要落实主体责任，实行谁牵头谁负责、谁主管谁负责。师市文明办要积极配合创卫办，精心谋划，及时修订《文明城市建设责任书》，明确各自的职责，搞好创建工作的对接，防止出现断层。
     四要抓好重难点问题的治理工作。创建工作始终要从解决“脏、乱、差”等重难点问题入手。随着城市的发展和城区范围的不断扩大，老旧小区的环境优化、城乡结合部的卫生治理、城市道路交通的通畅程度、游商地摊的清理整治、早夜市的规范管理等问题已经成为工作的重难点。这些问题的治理，不仅工作难度大、易反复，而且成为群众关注的民生焦点。问题解决的好坏，直接关系到广大市民群众对党委、政府工作决心和作风建设的肯定与否。为此，我们要按照师市党委“继续用好综合治理这张牌”的指示，集中力量，多管齐下，组织各方力量大力解决这些问题。让人民群众通过我们的工作，感受到党委、政府是认真的、负责的。文明办在这问题上要切实发挥好的参谋和助手作用，协调各职能部门，认真落实文明委交办的各项工作。各文明委成员单位要结合各自职能，抓好各项工作落实。
     五要注重创造性的开展工作。群众性创建工作涉及面广，战线长，任务艰巨，工作难度大，工作在这条战线上的同志是我们开展创建工作的宝贵力量，要充分发挥好城建监察、环卫、园林、工商、质检、食药监等这些专业队伍的作用，坚决克服厌战情绪和“差不多”的思想。同时，要继续发挥老军垦文明义务监督员队伍作用，积极探索建立更多的城市管理志愿服务队的模式，调动群众参与的积极性。要继续完善人大代表、政协委员定期视察创建工作制度。新闻媒体要发挥舆论监督作用，既要宣传好的典型，又要实事求是地对那些不文明现象进行批评曝光。总之，就是要尽可能的创造性的开展工作，调动一切可以调动的力量，参与到文明创建活动中来。
      同志们，创城十年力，守城百年功。精神文明创建工作有压力也有动力，只要坚持不懈地抓下去，咬住目标不放松，锲而不舍，一以贯之，就一定能够完成师市党委、市政府赋予我们的任务。
      同志们，创卫工作已是上弦之箭，不得不发。希望驻XX各单位要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，自加压力，全力以赴，切实履行好各自的职责，扎实做好各项工作，迅速掀起创卫工作的热潮，确保实现今年的年度目标，为实现2017年把我老秘网市建成国家卫生城市的总体目标作出应有的贡献。
      谢谢大家！