转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
( d4 n2 M5 V) i& S$ K　　中共中央关于整党的决定
/ ?7 k' ]/ c2 ^　　又如：
7 B' `' y) H$ s1 l5 ~　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
: r0 J3 f; F% A5 k+ V7 R　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
0 x4 K$ X6 a, i( R7 ^　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
* r1 x! H3 u# o; n' e, F　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
& Q9 W% M) V- V2 g( \; o7 z　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
$ }& P* u# \/ T  r- G6 A　　关于教师节的决定
% W3 T- ^$ \9 y# Y8 v# z2 B　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
. z* C6 v+ C, ^" l* t+ K　　①正梯型。例如：
0 _4 c( C7 q3 ^9 w; [　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
( }0 i9 q3 e# r' q8 E( ~: k& S　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
( ^( ^! b5 W* I5 A　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
7 C+ O$ ]. _0 n# ?, m' v　　工业委员会的决议
* w" d- L7 C$ b; `　　③上下短中间长。例如：
1 k. q* ]3 K3 a- v; }( D  }1 I　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
, t$ K/ P1 p: q3 P9 J& V0 {　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
/ s- g5 V; p. [+ F4 N　　国际标准管理办法(试行)》的通知
. S  |' v6 e) {, j# S/ s　　又如：
( W$ a- |0 F* u+ ]! O# R　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
0 S: o  k4 p; r, ]* J* X5 J  R　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
# Q! U' g- B4 N2 Z/ J( J　　⑤上短中下等长。例如：
% Z2 w" `9 Q% }) w2 G! b5 {, G' k　　国务院批转卫生部关于
　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
" {. c9 z$ U5 F　　加强预防保健工作若干意见的通知
0 e3 C* E- `0 [& X　　⑥下短上中等长。例如：
! [$ y/ q2 U6 D4 s5 q; Z% p0 m　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
8 t2 m1 I9 i4 [8 [, x8 f　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
6 \3 \" j2 u' h- M　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
7 P2 p3 Q$ n1 K) Q5 G" X3 j　　政策开支问题的通知
: W( U" r$ A( c　　⑧下长上中等短。例如：
) u1 G" u; d7 ~  C　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
0 N) P! L) A  p! a: m$ P　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
- h: V: p. B& A　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
/ S4 X5 N/ f$ b  T) c　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
5 \0 Z1 Z' _* v: [　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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