办公室主任讲文秘，既有经验总结又有要求部署

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一、关于公文问题
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　　当前，随着社会主义市场经济的发展，随着决策科学化、民主化进程的加快，随着各级领导干部知识水平、理论修养和业务素质的提高，文秘工作在办公室的地位更加重要、作用更加突出。多年来 ，市市各单位、机关各部门从事文秘工作的人员，不断加强学习研究，增加知识储备，提高理论素养，拓宽工作视野，提高文稿的思想水平和政策水平；不断深入了解三个文明建设情况、基层工作情况和职工生活情况，切实感受实际工作，确切把握社情民意，增强文稿的实在感、厚实感和针对性、指导性；切实把上级精神与本地实际结合起来，把党委总的要求与领导同志在具体工作上的思路结合起来，全面体现党委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，做到文短意丰、义明理达。市办公室在公文处理上有着较好的基础，每年起草、审核、传阅、呈阅和办理的公文不少于1500件次，基本没有出现差错。各单位也是一样，公文办理质量在不断提高。可以说，我老秘网市的文秘工作队伍建设力度大，工作经验丰富、专业知识扎实，为市单位的发展建设做出了一定的贡献。但是在总结成绩和经验的同时，也暴露出存在的问题和与要求之间存在的差距。

　　(一)公文格式不规范。各单位、部门报送市委、市委办公室和市、市办公室的公文中，格式缺项丢项仍占一定数量。公文的文头、正文、文尾加起来一般由16个部分组成，其中发文机关标识(红头)、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等组成部分是必不可少的。如果是上行文，还必须注明签发人、会签人姓名。但是我们的公文中，有的没有正式文头，或者文头没有套红；有的公文没有加盖印章；有的“请示”、“意见”不注明签发人、会签人姓名，有的不标注主题词。有的行政公文用纸没有统一采用国际标准A4型。

　　(二)行文不规则。主要表现是:一是上行文直报。将需要市委或市审批的事项，以部门或部门负责人的名义，越过办公室，直接报送市领导个人。二是上行文多头主送。一个请示，同时报送多位领导同志。这就造成公文脱离正常运转渠道体外循环，形成了一些“倒流文”和“帐外文”，增加了公文处理的难度，降低了办文的效率。三是属于主管部门职权范围内的具体问题，不是直接报送主管部门处理，却报送市审批或要求办公室转办，增加了公文旅行的时间。四是未经市同意，有些部门向下一级单位正式行文，有的还责令下一级单位向部门报文，有些部门甚至要求下一级单位必须转发部门下发的文件。5.部门下属单位和一些与市没有行文关系的企业事业单位越级向市行文。

　　(三)文种混用。在上行文中，经常混用的文种是“报告”、“请示”、“意见”。主要表现是在报告中夹带请示事项，或者本应使用“意见”的却写成了“报告”。“报告”是阅件，我们如果把“报告”作为阅件处理，报告中夹带请示事项，就很可能造成误时误事。部门之间相互请求批准和答复审批事项应当用“函”这个文种，但是，部门之间请求批准用“请示”，答复审批事项用“批复”的现象仍然存在，这也是不符合规定的。

　　我们公文处理工作目前存在的这些问题，虽然不是普遍现象，但必须引起我们高度重视，采取有力措施，尽快扭转一些部门存在的文件多、质量差、效率低、程序乱的现状。

二、关于信息督查问题

　　近两年来，各级领导对信息和督查工作非常重视，给予了高度关注。各单位突出发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展信息和督促工作，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用。

　　一是强化责任，突出重点，决策信息和决策督查获得新突破。各单位的信息和督查工作始终围绕市市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，上报和督查领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥了职能作用。

　　二是把好关口，提高质量，专项信息上报和专项查办取得新成效。坚持重大事项和重要工作信息定期上报，努力提高市委和市领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项信息上报和专项查办工作。

　　三是转变作风，注重实效，信息调研和督查专报工作有了新提高。从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级办公室和部门在市办公室的督促下能够及时上报调研信息和督查专报，特别是有的单位加强了“问题”类信息和督查专报的报送工作，对发现的问题如实上报，让市委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市办公室也加大了这方面的工作，坚持每天上报信息，定期上报督查专报，今年共刊用信息816条，督查专报采用325期。

( \. e7 m$ Z! ^三、关于文秘工作的几点要求

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学习学习再学习，提升提升再提升

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从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级办公室和部门在市办公室的督促下能够及时上报调研信息和督查专报，特别是有的单位加强了

和督查专报，特别是有的单位加强了“问题”类信息和督查专报的报送工作，对发现的问题如实上报，让市委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市办公室也加大了这方面的工作，坚持每天上报信息，定期上报督查专报，今年共刊用信息816条，督查专报采用325期。

学习学习再学习，提升提升再提升

在服务领导和服务部门上平衡点把握不好