; O/ j9 F: f. e8 i0 _第一，想担当，必须提高政治站位。没有政治站位、不能胸怀大局，就难以真正担当。今年，我们党将实现第一个百年奋斗目标，决战决胜全面建成小康社会。完成这个任务，必须补齐三个短板，就是打好打赢三大攻坚战，这决定着全面建成小康社会的成色，关系到全面建成小康社会能否经得起历史检验、得到人民认可。这些都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自安排的工作，是必须完成的政治任务，决不能当成普通的业务工作。比如污染防治攻坚战，习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。大家想一想，如果连让群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品，我们都办不到，初心使命在哪里？发展的意义又在哪里？必须摒弃高耗能、高污染、高排放、低效益的发展模式，否则改革、发展将失去方向。比如脱贫攻坚战，小平同志讲过，让一部分人先富起来、先富带后富，最终实现共同富裕。当前，为什么实施东西部扶贫协作？为什么实施结对帮扶？这些都是一脉相承的，都是为了先富带后富、实现共同富裕。明年就是建党100周年了，如果还有绝对贫困人口，我们将无法交代，这也与党的宗旨、与初心使命不一致，与中国特色社会主义建设目的不一致。工作中，如果大而化之、不精不细，搞数字脱贫、算账脱贫，甚至个别人打扶贫资金的主意，就不是一个合格的共产党员，就辜负了组织的重托和群众的期待。稿子铺整理，有了这种站位，有了这种情怀，才能打心底里想担当。再如防范化解重大风险攻坚战，无论是金融风险防控、安全生产还是社会稳定，一旦出现问题，就会牵扯大量精力，其他改革、发展工作也无法正常开展。对企业来说，可能多年的财富积累会毁于一旦；对群众来说，生命财产安全会受到威胁，一切都无从谈起。所以说，这项工作不坚决抓不行，不严格抓也不行。想担当首先要提高政治站位，否则关键时刻、关键问题前就会失去方向、失去定力，一遇到困难问题就动摇，甚至丧失信心、丧失斗志，就谈不上担当。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不只是口头上说说的，而是要通过担当的行动来体现、担当的实践来检验。
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/ M: G" j8 V3 R9 d# i第二，想担当，必须坚持人民至上。习近平总书记反复强调“人民至上”，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。临沂是一片红色热土，铸就了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神。其产生的背景是党爱民、军爱民，党把人民利益首先放在第一位、为人民求解放，然后才有了人民群众听党话跟党走、无私奉献。大家都参观过沂蒙革命纪念馆，革命战争年代，我们党分田让群众有了土地，办识字班让群众有了文化，实行豆选让群众有了权利，人民翻身做了主人，这让群众认识到共产党是自己的组织、军队是穷人的军队，才有了“最后一块布做军装、最后一口粮做军粮、最后一个儿子送战场、最后一件老棉袄盖在担架上”的感人事迹，才涌现出了沂蒙红嫂、沂蒙母亲、支前模范等一个个英雄群体，这就是人民至上。进入新时代，面对长眠于此的10.5万名革命烈士，缅怀无数先辈抛头颅、洒热血的革命历史，我们一定要传承好这种为了人民利益、不惜牺牲一切的革命意志，必须始终坚持人民至上的理念。有了这种理念，就不怕困难、不怕问题，也不会产生这样那样的形式主义、官僚主义。没有这样的胸怀，就很难在关键时刻做到敢于担当，这也是弘扬践行沂蒙精神的根本所在。从现实情况看，我们做得还不够，我老秘网市信访量还很大，这里面不排除有缠访、闹访的情况，但绝大多数反映的是合理诉求，群众觉得利益受到了损害，受到了不公平待遇、被欺负了，要争这口气。有的即便后来的诉求不尽合理，也是在反复信访的过程中变得不合理了。这反映出我们个别党员干部人民至上理念树得不牢。前期，我到基层调研，很多县区、乡镇都建了接访中心，老百姓来了以后，有专人引导，各个部门集中接待，化解不了的有司法调解，调解不了的走法律程序，想法、设计、理念都很好，也取得了一定成效，但我感觉还需要进一步改进提升，如果群众不来、直接越级信访，怎么办？下一步，要变“接访”为“下访”，县区、镇街、村社区要完善机制、协调联动，主动了解群众诉求、帮助化解矛盾、解决困难问题，一竿子插到底，只有这样才能形成工作合力，才是真正坚持人民至上。具体要做到“四个到位”，即对诉求合理的一律解决到位、对诉求不合理的一律解释到位、对胡搅蛮缠的一律依法教育到位、对生活困难的一律帮扶到位。只要站在群众的角度和群众交心，按照“四个到位”的要求主动为群众办事，就没有解决不了的问题。
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第三，想担当，必须破解工作难题。现在，基层干部普遍反映干工作难了，为什么？一是约束多了，不发展不行、慢发展不行、乱发展更不行，不能想怎么干就怎么干了，而是要考虑土地规划、能耗指标、环境容量、亩均效益、安全生产、依法行政等方方面面的严格要求。二是监督严了，随着全面从严治党向纵深发展，各种监督、考核越来越严，部分干部感到无所适从，不习惯在监督下工作。三是责任重了，人人肩上有担子，人人身上有责任，主体责任、第一责任、直接责任、一岗双责都清清楚楚，出了问题就会被追责问责，没有一个人能置身事外。这种“难”是客观存在的，但正因为大家感到了“难”、知道不这样做不行，才恰恰是进步的表现。正视这个“难”、克服这个“难”，是我们这一代人必须担当的历史使命。省委对临沂提出了“在新旧动能转换中闯出新路径、在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列、在鲁南经济圈发展中勇当排头兵”的目标定位，但面对传统产业转型、环境污染治理的繁重任务，我们怎么闯出路子？有个例子，就是“两山论”的诞生地-浙江安吉余村，上世纪90年代，余村开了许多矿，村年均收入300多万元，但环境却越来越差，放炮开山导致尘土飞扬，甚至人身伤亡，村民决定再也不能这么干了，但到底干什么、怎么干不清楚。2005年，时任省委书记习近平到村里调研座谈时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，为余村指明了方向，逐步走上发展休闲旅游经济的道路，实现了“石头经济”向“美丽经济”的转变。当前，我们也正在经历这一过程，拿木业来说，现在的环保约束越来越严、市场竞争越来越激烈，不转不行、转不好也不行，我们既要符合安全环保要求，又要让大中小企业各得其所、协同发展，还要延伸产业链条、重塑竞争优势，怎么办？习近平总书记要求我们“凤凰涅槃、浴火重生”，这说明转变发展方式不是轻轻松松能实现的，必须下定决心、担当作为，立足实际、勇于创新，小打小闹是完不成的，甚至不脱层皮也是无法完成的。只要多想办法、多动脑筋，不怕困难、担当作为，就一定能跨过这道坎，开创高质量发展的新局面。9 G4 m) w1 R4 D: u5 I2 I! u
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n: y4 H; m) y2 V& K4 P第四，想担当，必须树立斗争精神。没有斗争精神，当老好人，脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里，是不可能有担当的。树立斗争精神，首先要与不合时宜的思想作斗争。比如建设美丽宜居乡村，大方向是正确的，问题出在推进过程中，出在没有解决好部分群众的切身利益。要坚决反对“一刀切”的行为，像重大工程项目建设、库区滩区移民、矿区塌陷区等涉及的村庄搬迁，不属于这个层次，不能停下来，但要做细群众工作，维护好群众利益。其次，要坚定信心、坚定决心、坚定目标不动摇。面对疫情冲击影响、经济下行压力和各类风险挑战，要想突破重点工作、完成全年任务，必须坚定信心决心、保持工作定力。如果一遇上困难问题、一有风吹草动，就慌了神、不敢动了，觉得这也不行了、那也不行了，还美其名曰“实事求是”，这是典型不想担当的表现。再次，要始终坚持问题导向。我们事业发展的成就，就是在解决一个又一个问题的过程中取得的，必须迎着问题上、向着问题冲，如果不解决问题、不攻克难关，工作就打不开局面，担当也就成了一句空话。
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6 i$ u& Y, I1 K3 A. m) C8 o2 @二、敢担当
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# v8 B4 t) `# n( E想担当是前提、是意愿，敢担当是勇气、是关键，只有遇上事情不怕事，才能担当起来、干出成绩。在当前形势下，敢担当要做到“六个敢于”：
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（一）要敢于牵头、善于配合。现在，各项工作都是复杂的系统性工程，都牵一发而动全身，如果单打一、单向思维是很难做好的。比如生态环保和安全生产，既是底线任务，又涉及产业转型，还关系到生产生活方式的转变；比如精准脱贫，包括产业扶贫、智力扶贫、党建扶贫等各个方面；再如乡村振兴，五大振兴缺一不可，很多重大工程建设推进中都伴随着土地征收和房屋拆迁，不仅仅是投资、建设，等等。可以说，每一项工作都不是单向的，无论是领导班子分工、还是部门科室职责，都要有牵头的、有配合的。但现实中，存在该牵头的不敢牵头、该配合的不积极配合的问题，导致形不成工作合力。“不配合”的原因比较简单，觉得工作不单是我自己的事，不想出力、不想干活，说到底是没有大局观、懒政怠政、不作为。“不敢牵”的原因相对复杂，有的责任心不强，觉得工作涉及多个部门，不仅仅是我的事，不想牵头；有的党性不强，奉行中庸之道，明哲保身，为了不出事、宁可不干事；有的不讲大局，喜欢上推下卸；有的本领不强，对上级决策部署学习不主动、不深入，面对复杂问题束手无策，牵不起来。同时，我们也要看到，角色是随着工作变化而不断变化的，今天你牵头、明天可能就是别人牵头，今天你配合、明天可能就要别人配合，所以牵头和配合都非常重要。如果大家都不担当、不配合，就会一盘散沙、贻误事业。因此，该牵头的必须要敢于牵头、主动牵头、一牵到底；该配合的必须要积极配合、善于配合、全力配合，支持牵头的开展工作，毫无保留地献计出力，这才叫敢于担当。; B, L9 n0 u6 r6 M8 b0 Z1 y
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4 ?: Z$ p- H0 v（二）要敢于新官理旧账。铁打的营盘流水的兵。事业是在一代代接力中发展起来的，工作是在前一任基础上向前推进的，如果新官不理旧账，我们的事业就会停滞不前，工作基础就可能不牢固。由于历史遗留问题往往比较复杂，很多人不愿去触碰，觉得出力不讨好，还可能会捅马蜂窝。要看到，无论是新账、还是旧账，都是民生账、发展账，既然接过事业的接力棒，就要担当起历史的所有账，既不能让现实问题变成历史问题，也不能把历史问题再留给历史。一方面，要端正态度、负起责任。对历史遗留问题，要全面梳理、依法依规，想方设法解决掉，决不能视而不见、影响事业发展，影响党和政府的形象。另一方面，要树牢为民情怀、解决遗留问题。新官理旧账体现的是一种为民情怀，体现的是一种责任担当，是对党性、政绩观的现实检验。对人民群众来说，他们不知道是哪一任的账，只关心账在哪一任能够解决。比如房价就是一把“双刃剑”，要有一个平衡点，过高老百姓承受不了、人才引不进来，过低经营城市就没有保障，这就需要引导房价与经济发展水平相适应、与群众收入水平相匹配、与城市建设相一致。只要我们从群众利益出发，担起该担的责任，统筹好工作，就一定能解决好遗留问题。
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) J4 J( x: c3 z7 O- v2 i% Q+ o（三）要敢于触碰敏感问题。现在有种现象，有的同志到一个地方工作之前，会收到很多“善意”的提醒，这个问题太敏感、那个问题不好办，千万不要去捅马蜂窝。敢于担当就要敢于触碰敏感问题。一要抓早抓小。世界上有三种人，最聪明的人是看到别人的错误，举一反三、自查自省，避免犯同样的错误；次聪明的是吃一堑长一智，亡羊补牢，以后不再犯错；最笨的是知错不改，在同一个地方摔倒两次。敏感问题是客观存在的，藏不住、躲不掉、拖不没，不要以为不去触碰就不会出问题，越早处置越主动、越拖越被动，如果一开始捂着瞒着不去管，等到小事拖大、大事拖炸的时候，再去解决就晚了。对待敏感问题，必须从早抓起、从小抓起，提前预警、提前预防，把隐患排查出来、解决掉，不能因为问题小就视而不见，不能因为矛盾突出就不敢管不敢问，要善于做最聪明的人。二要分清轻重。敏感问题里面，有的是经济性问题，有的是政治性问题。对政治性问题不能用经济思维来衡量，不能用一般方法来解决，必须保持政治敏锐性，强化政治担当，以政治方式完成政治任务。三要依法依规。有个地方为了促进经济发展、帮助群众脱贫，通过招商引资，在风景名胜区建设了旅游一条街，最后被相关部门查处，认定违反土地政策，必须进行拆除。这提醒我们，一定要加强法律知识、党的纪律、政策法规的学习掌握，干工作、作决策要强化法治思维、坚持依法依规，否则一般问题就可能演变成敏感问题，到那个时候再去解决就难了。四要把握火候。敢于触碰敏感问题，不是乱干、瞎干、蛮干，一定要弄清楚敏感之处在哪里？问题根源是什么？一定要坚持“适时+及时”，掌握政策、掌握火候，依法依规、实事求是，采取精准有效措施妥善处置到位，决不允许把点上问题变成面上问题、把区域问题变成全局问题、把行业问题变成系统问题、把业务问题变成政治问题。
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（四）要敢于为事业得罪人。习近平总书记在谈到反不廉洁工作时强调，不得罪成百上千的不廉洁分子，就要得罪十三亿人民。正是有了总书记的高瞻远瞩、坚强定力，才会取得反不廉洁的压倒性胜利。干其他工作也是这样，不能老想着所有人都说你好，要算清“得罪人”与“得人心”这笔账，只有得罪该得罪的极少数不作为、乱作为的人，才能赢得大多数人的支持拥护。工作中，要把握几个原则：一是出于公心、为了事业，不计较个人得失。干工作要处理各种矛盾，就难免得罪人，不能只想着让别人投赞成票。组织在制度设计上，已经充分考虑到了这个问题，干部考核没有硬性要求百分之百同意，只有反对票达到较高比例，经组织认定，才可能影响结果。因此，为了事业得罪人，不会影响前途，这一点，在政策规定上是有依据的。二是要有魄力，不能瞻前顾后、患得患失。在日常工作中，我们经常遇到这样的情况，无论怎么努力，都存在不利影响，怎么办？两害相较取其轻，选取负面影响最小的决策，这才是担当。这个时候担当，考虑的是长远利益、是大局利益，如果算不透账、畏首畏尾是绝对不行的。三是讲究方法，不能横冲直撞、乱担当。我们强调敢于得罪人，不是让你东一榔头、西一棒槌、乱来一气。要坚持原则性与灵活性相结合，注重方式方法，把握时度效，做到谋定而后动，决不能像“疯牛闯进了瓷器店”，乱打乱撞，搞得满地狼藉。
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/ l9 j8 d W. h. Y- |（五）要敢于在别人的议论甚至是非议中开展工作。一要正确看待别人的非议。毛泽东同志曾说过，大凡先进的和革命的东西，往往会遭到质疑和谩骂，这是矛盾规律的表现，是正常的事，特别是敌对势力的谩骂，往往证明我们正确。当前，随着中国走向世界舞台中央，国外敌对势力对我国进行战略遏制，往伤口上撒盐、向痛处捅刀子，目的就是不让中国强大起来。如果因为打压，我们就屈服、就不发展了？这是不可能的。干工作也是如此，在推进过程中必然会触动少部分人的利益，他们肯定会在背后指指点点，甚至诽谤、写诬告信，不能因为这样就不干工作了。我们就是要有敢于在别人的议论甚至非议中开展工作的信心和定力，否则就谈不上敢于担当。二要从容应对出现的问题。在处理复杂问题时，要坚持以人民为中心的发展思想，理想状态是每个人的利益都照顾到，但很多时候这是很难的。我们的原则起码要兼顾好大多数人的利益，做好个别少数人的解释工作。这一过程不会那么容易，担当不是随口说说就是担当了，而是要在实际工作中解决问题，把别人解决不了的问题、犯难的事情拿来解决，以工作成效赢得理解和支持。三要严肃查处诬告行为。对一些为了一己私利恶意炒作、干扰正常工作、造成不良影响的，必须态度坚决地反对，决不能任由谣言和非议扩散蔓延；特别是对那些诬告陷害者，必须依法依规、严厉惩处，决不能让个别人搅乱了发展大局。
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（六）要敢于抓班子、带队伍。抓班子、带队伍，是全面从严治党的基本要求。凡是工作中出现问题的，归根到底都是干部作风出了问题、纪律规矩出了问题、全面从严治党出了问题。要把抓班子、带队伍作为重要任务，贯穿到党的建设方方面面。一要用党性正人。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要将党性贯穿到干事创业的具体工作中，体现在难题破解上。各级班子成员都要带头落实、示范带动，敢抓敢管、敢于较真。二要用事业凝聚人。要善于树立正确的价值导向，教育引导大家把单位工作与实现个人价值紧密联系起来，让每个员工在干事创业中施展抱负、展示才华、贡献力量，在工作中体验到成就感和荣誉感，坚决防止出现干的不如看的、看的不如捣乱的人和事。三要用党纪管理人。作为党员干部，如果对同志们的毛病和缺点，睁一只眼闭一只眼，当老好人、听任放纵，实际上是“坑”了同志。要严在平时、严在细节，教育在先、事前提醒，经常扯扯袖子、咬咬耳朵，让“红红脸、出出汗”成为常态，防止“小病”演变成“大过”，宁愿提醒挨人骂，不要事后听人哭。4 t) T) f* T3 R0 y+ x; _
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/ X" R% q/ z& W1 D" p3 d5 ?一方面，对党员干部来说，要有能够担当的宽肩膀，练就善于担当的真本领；另一方面，对领导同志来说，要为干部干事搭平台，消除担当作为的后顾之忧，要有能担当的“金刚钻”。( v: H; F" B) \: O: B! w5 F7 H- [" B
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（一）要增强学习能力。学习能力是基本能力，如果不学习，就不了解政策、不清楚上级要求、不掌握实际情况，就不会有深入的思考、就难以担当干好工作。习近平总书记曾说过，我们党需要一批“踱方步”的人。这个“踱方步”不是官僚主义，而是用心学习、深入思考、运筹帷幄。一要强化理论武装。理论自信是“四个自信”的重要内容，为道路自信提供理论指导，为制度自信提供思想支撑，为文化自信提供精神引领。作为党的干部，首先要熟知党的基本理论，掌握蕴含其中的立场、观点和方法。马克思主义中国化的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，与时俱进、一脉相承，回答了一系列理论和实践问题，为我们把航定向、指引未来。这些基本理论，都是在党领导人民不断解决实际问题中开创的，是经过实践检验的指导思想，我们有什么不自信？！理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。旗帜鲜明讲政治的基础是理论学习，如果只停留在口头上，没有理论的自信、没有坚定的信仰，就不可能树牢“四个意识”、做到“两个维护”。二要提升专业素养。就是要干一行爱一行、钻一行精一行，法律法规、政策要求、具体规定必须信手拈来，底数、现状、问题、措施必须一目了然，点上、线上、面上情况必须心中有数，决不能做“心中无数决心大、无知者无畏”的莽汉。三要掌握统筹方法。面对“一难两难多难”的复杂局面和“既要又要还要”的艰巨任务，必须坚持统筹理念，学会“转盘子”、善于“弹钢琴”，不能手忙脚乱、一塌糊涂，防止主次不分、顾此失彼；必须坚持多目标决策，充分考虑生态、安全、发展、稳定、民生等诸多因素，兼顾上上下下、前后左右的重大关切，努力在多重目标中寻求动态平衡；必须坚持系统化推进，各项工作都要按照上级部署，用一根线串起来、用一个纲统起来，达到“1+1>2”的效果。: l$ I7 [/ I [: i) C* J
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' C' E3 h1 r, l) y: {（二）要提升实践能力。关键要实干，就是要头拱地、向前冲，不能整天坐而论道、只说不干。领导干部只有在实践中经受历练，意志才能愈挫愈勇，本领才会越来越强。一要把逆境当“铺路石”。大家都看过《七年知青岁月》，习近平总书记15岁去陕北当知青，艰苦的生活、面临的困难可想而知，而他一待就是7年。总书记这样总结这段经历：“艰难困苦能够磨练一个人的意志。七年上山下乡的艰苦生活对我的锻炼很大，后来遇到什么困难，就想起那个时候在那样的困难条件下还可以干事，现在干嘛不干？”总书记为我们带了好头。如果我们面对困难，先把手举起来、妥协投降，还怎么干事？二要把基层一线当“磨刀石”。基层工作直接面对群众、直接面对问题、直接面对矛盾，需要处理各种各样的具体问题，是干部了解群众、向群众学习的好课堂。在座的同志们很多都是年轻干部，如果不当几回“热锅上的蚂蚁”，没有经历过急难险重任务的考验，能力就不会有明显的提升。大家一定要把基层一线当作“磨刀石”，主动到项目建设主战场、脱贫攻坚第一线、社会稳定最前沿，主动到艰苦岗位、吃劲岗位上，磨练自己、锤炼意志，在难事急事中经受摔打历练。三要把干成事当“试金石”。工作中，要多说怎么办、少说不能办，多为干事想办法，少为不干找理由，谁英雄、谁好汉，在干成事上见分晓。% ]: Z5 `. }4 f2 [6 X$ d ^
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( A$ `7 Y: K2 K2 {% c; V（三）要提升群众工作能力。沂蒙精神是党的群众路线的生动实践，作为老区的党员干部，一定要在做好群众工作上走在前列。一要换位思考，从群众的角度考虑问题。真正和群众坐下来拉家常，听听他们的想法，即使大部分群众在客观上有了改革的需要，但如果选择的措施在思想认识上还不统一，就不能硬推，要进行充分沟通，做细做实思想工作，让群众得到实惠，赢得他们的支持和认可。二要贴近群众，同群众坐在一条板凳上。《人民日报》曾经报道过一个反面例子，一位乡镇干部走访贫困户，户主拽过一个小板凳、倒了一碗水，但干部半个屁股坐着板凳，也没有喝水，起身后还不停地拍打裤子，弄得农民很不好意思，一个劲地赔礼。我们的干部有没有这种情况？要经常自我反思，真正和群众打成一片，不论是灰板凳还是泥板凳，都要很自然地坐下去，只有这样才会赢得群众信任，让群众敞开心扉、道出真情。三要化解矛盾，帮助解决实际问题。做好群众工作，最终还要落到为群众办实事、解难题上。现在，有的一方面经常通过督导检查、明察暗访去发现问题、征求意见，另一方面对上门反映的信访诉求却解决不好、不当回事，这说明为民办事还停留在口号上、解决问题流于形式。一定要真心实意解决群众关心关注的热点难点问题，在为民办事中展现担当精神。
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+ {4 e. b( `( \& \（四）要创优干事创业环境。能担当必须要有良好的政治生态，在良好的政治生态中，正气充盈、积极向上，人的能力和优点就能被激发出来，担当就会成为主流；如果政治生态有问题，尔虞我诈、自私自利，干的不如谈的、谈的不如发牢骚的，负面情绪和消极思想就会暴露出来，担当也就无从谈起。一方面，要以“正向激励”鼓舞干劲。党员干部是否鼓足干劲、积极作为，除了党性觉悟、职责要求、压力传导之外，还有激励导向。要进一步创新正向激励措施，从物质、精神、政治待遇等多个方面发力，让干部心里有“盼头”、工作有“劲头”。另一方面，要以“容错纠错”激励担当。前期，省里专门下发文件，对受到处分干部，处分期一过，只要是符合提拔重用条件、实绩突出、群众认可的，就可以提拔重用，从制度上为干部干事创业扫除了后顾之忧。我们就要通过这样的措施，为担当者担当、为尽责者负责，真正形成“想干会干干好、风清气正心齐”的良好政治生态。 |
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