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一、请示的概念
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请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
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二、请示的特点 - q. J" U8 z+ `; E) ~* P' c
3 l1 K N2 p" W; @ 1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。
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1 ?! z7 j) T( B$ B& s; s 2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。 & {2 H; L6 P5 L" y/ @
( n; ^6 ~0 }5 D+ T' T) P, L9 T 3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
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4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。 3 J# L2 i# `* [) Q
* g. y! w6 ^5 ~/ z* H" t三、请示的分类 " F. ]& C4 ], t* f" H0 H
R. D; l$ Z+ c. n9 |' b 根据内容、性质的不同,请示分为以下三种: 9 Q2 p& W1 q# D7 s; M( B/ o& J
- |+ M' l! v2 ?' [ 1、请求指示性请示; 4 R3 _! K9 B( p+ d* A9 _1 J: E0 ]
# A: m7 ?, C- U 2、请求批准性请示;
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3、请示批转性请示。 : J! I' G, Z5 I( Y
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四、请示的结构、内容和写法 % E; E1 L& t. ]8 q3 x n [$ E
% ~( @& t( y8 L$ h9 v& V 请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
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8 Y2 Y8 T8 T+ Y; z8 a, R 1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
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(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
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(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 $ N& D, U( ?: m- [
8 ^- O3 _' d) O4 }0 j) {' s 2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 / \. x7 M- X- C# ^
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(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
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(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
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(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。 # ]' Y) ]8 Q: J o5 u) ^0 H, w. q% {1 D
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3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。 ; B( I3 O9 B2 {2 N3 G5 V
! ], b0 R" S* P8 f: F五、撰写请示应注意的问题
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请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。 [5 W8 S4 W6 J2 F
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例文 2 s" A$ C) l* r3 g# w
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关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 $ R3 n$ h8 Y5 l* s0 G
; P. z$ Z' j: B4 }) x: j d7 j) ^国务院: 9 x' A4 h {2 ^2 H* F( b, ^" G
, n5 [4 u( v9 T _ 随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
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; S* w7 E/ z3 S {附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
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+ G K- p# S0 ], k$ {! d/ Q 以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。 9 j0 w" ~" Q- W& P. K
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, F# |0 A$ u# [国家旅局(盖章)
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公安部(盖章)
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& p" W* b5 z8 W7 c' d一九九七年二月二十八日
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