在全面深化改革中推动文化产业提速增效

    近两年来，我老秘网市文化产业增加值增长幅度保持全省领先位次，但从总体上看仍处于“起跑”阶段。如何在全面深化改革中推进文化体制机制创新，加大工作力度，保持投资强度，加快追赶速度，提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平，是当前全市文化改革发展的一项重要任务。

    一、遵循文化发展规律，增强“长跑”耐力。一是规划指引不跑偏。顺应全国上下文化大发展大繁荣的趋势，立足三明的资源禀赋、区位特点、产业基础和消费需求，科学制定三明文化产业发展规划，进一步明确未来三明文化产业发展的指导思想、总体定位、目标任务、基本思路、重点领域、空间布局和政策保障，引导和推进三明文化产业跨越式发展，力促文化产业早日成为我老秘网市国民经济的支柱性产业。二是扬长补短不落后。对贯彻十七届六中全会精神情况进行中期评估，总结推广近年来推进“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”建设等好经验、好做法，分析研究破解发展瓶颈制约的对策措施，精心谋划好新一年度的工作思路、改革重点、项目安排和机制创新，着力壮大文化旅游和工艺美术业，加快发展演艺娱乐、印刷广告业，积极培育文化创意、动漫游戏等新兴产业，确保2016年前每年文化产业增加值占地区生产总值的比重较上年提高1个百分点以上。三是党政重视不松劲。清醒认识我老秘网市文化产业增加值连续三年保持高位增长，既有市县联动、部门协作、合力共为之功，也有总量基数不高之故，必须保持应有的工作力度和强度。坚持把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，统筹抓好深化改革、项目建设、市场培育、政策驱动、机制创新、产业统计等各项工作，更好发挥政府在文化产业培育期的助推作用，实现三明文化产业持续较快发展。

    二、深化文化体制改革，做好“接力”文章。一是把文化资产管好。按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，由“管脚下”向“管天下”转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，切实处理好政府与市场、资本与导向、事业与产业的关系。按照《决定》提出的建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构、实现管人管事管资产管导向相统一的要求，明晰国有文化资产出资人，建立与市场经济相适应、与宣传文化导向管理相衔接的文化企业国有资产管理体制，确保国有文化资产保值增值，确保文化企业的正确经营方向。二是把文化单位盘活。着力把培育合格的市场主体作为文化体制改革的中心环节，继续推进国有经营性文化单位转企改制，推动三歌文化传媒有限公司加快股份制改造、建立现代企业制度，扶持三明新周报向数字化方向发展，在市场竞争中发展壮大。重点支持新闻出版、广播电视集团化经营，实施市级广电机构管理运营机制改革，推进市属新闻、报刊、印刷、影院等经营性文化单位资源整合和资产重组。在组建三明广播电视台的基础上，整合文化广电系统经营性资产，筹划成立三明文广传媒集团，推动制播分离改革和非新闻类节目制作市场化运作，促进文化广电传媒产业加快发展。加快三明报业集团筹建工作，办好“今日三明网”与“三明网”整合后的三明新闻门户老秘网，形成报刊、发行、广告、印务、网络五大支柱产业，成为三明新闻出版印刷业的龙头。三是把文化品牌打响。鼓励民营企业参与红色苏区、客家文化、朱子故里、杨时文化、抗战文化等地域文化资源的整合挖掘和嫁接利用，选准切入点和突破口，通过节庆展会、书画创作、文艺展演、媒体传播、影视植入等多种渠道进行宣传推广，提高在中央和省级以上媒体和展会的“上镜率”和“曝光度”，进一步扩大“一县一品牌”的知名度和影响力，使之成为三明对外文化交流、文化产业招商引资和企业市场营销的名片。

    三、推进文化产业融合，提升“跨栏”水平。一是以项目开发带动产业融合。广泛动员三次产业相关单位共同策划实施文化产业项目，围绕泰宁将乐文化旅游业、建宁纸业、沙县小吃业、永安竹业、尤溪工艺美术品业、宁化清流客家文化相关产业等特色文化资源的集约开发，加快策划、生成、储备一批对社会资金吸引力强、市场前景好、带动作用大的项目。坚持重点突破与整体推进相结合，每年组织实施一批省市级文化产业重点推进项目，加强跟踪管理和协调服务，逐月逐季抓落实，以项目拉动投资、以项目支撑产业。围绕产业链延伸，综合运用网络招商、会展推介以及组团招商、小分队招商等形式，加大对央企、民企和外企的招商力度，特别是与全国文化企业30强、全省十强文化企业的对接合作，提高招商引资的覆盖面、针对性和成功率。二是以园区建设承载产业融合。加强对“一县一园区”的规划引导，因地制宜发展以文化旅游、工艺美术、文化创意为主业的特色园区，探索建立行政管理主体、开发建设主体和运营主体“三分离”的管理运行模式，推动园区健康有序规范发展。对规模大、带动强的产业园区在基础设施建设、土地使用、税收优惠、工商登记等方面给予重点支持，培育发展一批省市级文化产业重点园区。策划建设文化产业公共综合服务平台，推动园区积极引进产业链关键环节的核心企业，带动和吸引处于上下游中小文化企业聚集发展，将文化产品创作、生产、加工、销售连成一片，实现规模化生产和社会化分工。三是以企业创新加速产业融合。建立文化科技创新工程联席会议机制，鼓励文化企业密切与国内外知名研发设计机构和科技企业的合作，加快推动印刷、工艺美术等领域技术装备改造升级，发展文化创意、动漫游戏、数字印刷、移动多媒体等新型文化业态，培育核心竞争力和自主研发能力较强的文化科技企业。鼓励非公有制文化企业发展，从投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、对外贸易等方面支持民营和小微文化企业发展，引导文化资源和要素向成长型文化企业适度集中，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励有实力的文化企业拓展多元化经营，逐步发展成为主业突出、竞争力强的文化企业集团。

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是不是十八届三中全会的深化改革啊

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写得很好，要学而不思则罔