从“三驾马车”对经济增长的拉动谈保持我市投资较快增长的对策思路

从“三驾马车”对经济增长的拉动谈保持我市投资较快增长的对策思路

来源：--《闽西调研》2008年第第57期  作者：市发改委课题组  日期：08-12-29

内容提要：全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口这三大指标，是拉动一个地区经济增长的决定性因素，被称为“三驾马车”。本文分析了“三驾马车”对我市经济增长的贡献率、拉动力，并从投资的产业构成、行业构成、经济类型、资金来源等方面分析了近年来我市投资结构情况，并据此提出我市要深入实施项目带动、积极优化投资结构、进一步提高投资效益、努力激活民间资本等保持投资较快增长的对策思路。     一个地区的经济增长是多种因素共同作用的结果。从供给角度看，经济增长是由各行业的增加值（即当年新创造的价值）的增长决定的；从需求角度看，经济增长主要受到最终需求变动的影响，而最终需求的变动主要受最终消费、资本形成总额（即投资需求）、货物和服务的净出口三大因素的共同作用。最终消费、资本形成总额、货物和服务净出口通常被称为拉动经济增长的“三驾马车”或“三大需求”。其中每一需求的增量占GDP增量的比重就是报告期该需求对GDP增长的贡献率，而用这一贡献率乘以GDP的增长率就是该需求对报告期GDP增长的拉动力。由于用三大需求难以全面分析一个地市的经济发展情况，这里所说的“三驾马车”或“三大需求”是指全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口，虽然这三大指标并不能涵盖全部生产经营成果（贡献率加总不等于100），但它们是拉动一个地区经济增长的决定性因素，基本能反映一个地区的经济增长情况。本文拟就“三驾马车”对我市经济增长的贡献率、拉动力进行分析，并据此提出对策思路。 一、“三驾马车”对我市经济增长贡献率、拉动力分析 近年来，我市投资、消费、出口均保持了良好的增长态势，有力地拉动了全市经济和社会的持续快速健康发展。 1、投资需求贡献率、拉动力分析 2003年以来，我市深入实施项目带动，狠抓重点工程建设，固定资产投资保持较快的增长势头，全社会固定资产投资自2005年首次突破100亿元大关以来，仅用2年时间，突破200亿元大关，2007年达到248.6亿元，增长50.8%，2003－2007年累计完成投资704亿元，年均增长32%。2003－2007年投资对经济增长的贡献率和拉动力平均为55.4和7.1。投资对全市经济增长的贡献率、拉动力2007年分别为79和12.6，比2003年的46和4.9分别提高了33和7.7个百分点。（见表一、表二），投资对全市经济增长拉动力所占比重2007年为78.8%，比2003年提高了32.6个百分点。 表一：2003年—2007年“三驾马车”贡献率 年　  份 2003 2004 2005 2006 2007 GDP 100 100 100 100 100 全社会固定资产投资 46 33 56 63 79 社会消费品零售总额 29 29 27 27 21 外贸出口 11 18 －18 －1 5   表二：2003年—2007年“三驾马车”拉动力 年　  份 2003 2004 2005 2006 2007 GDP 10.6 10.4 11.4 12.7 16 全社会固定资产投资 4.9 3.4 6.4 8 12.6 社会消费品零售总额 3.1 3 3.1 3.4 3.3 外贸出口 1 1.9 －2 －0.1 0.8   2、消费需求贡献率、拉动力分析 2003年以来，我市积极贯彻中央关于扩大内需、推动消费的各项政策措施，千方百计扩大消费，开拓市场，社会消费品零售总额逐年递增。社会消费品零售总额2003年为98.6亿元，增长11.3%，2007年为168亿元，增长15%，2003－2007年累计实现社会消费品零售总额655亿元，年均增长14.6%。2003－2007年社会消费品零售总额对经济增长的贡献率和拉动力平均为26.6和3.2。社会消费品零售总额对全市经济增长的贡献率2007年为21，但比2003年下降了8个百分点；拉动力2007年为3.3，比2003年提高了0.3个百分点。社会消费品零售总额对全市经济增长拉动力所占比重2007年为20.6%，但比2003年下降了8.6个百分点。 3、外贸出口贡献率、拉动力分析 在经济快速发展的同时，全市外贸出口上了一个新台阶。2003年我市实现外贸出口9715万美元，增长93%，2007年为22809万美元，增长46%，2003－2007年累计实现外贸出口85669万美元，年均增长29%。外贸出口虽然增幅较高，但由于外贸出口总量太小，对我市经济增长的影响作用十分有限，是“三驾马车”里最弱的部分。2003－2007年外贸出口对经济增长的贡献率和拉动力平均为3.4和0.36。2007年全市外贸出口对经济增长的贡献率为5%，仅拉动经济增长0.8个百分点，外贸出口对全市经济增长拉动力所占比重2007年为5%，比2003年下降了4.4个百分点。 从上述数据分析可以看出，投资对经济增长的贡献率和拉动力都超过社会消费品零售总额和外贸出口对经济增长的贡献率和拉动力，2007年投资对经济增长的贡献率和拉动力分别是消费的3倍多和近4倍，投资需求是我市保持经济快速发展的主要推动力，这也是由我市经济发展阶段决定的。一般来说，经济发展到由工业化初期向工业化中期过渡阶段，经济的持续、快速增长需要较高的投资强度支撑。特别是近几年来，我市各级政府把加大投资力度作为扩大内需的重点，投资肩负着扩大内需、启动消费、拉动经济的重任。所以说，保持投资持续稳定较快增长既是当前龙岩市经济仍处于“投资拉动型”发展阶段的现实条件所决定，也是实施“十一五”乃至更长远发展战略的必然要求。 二、近年来我市投资结构分析 2003年以来，我市全社会固定资产投资实现快速增长，2004年全市全社会固定资产投资不足100亿元，为91.8亿元，2005年，全社会固定资产投资突破100亿元大关，达123.7亿元，增长34.7%，2006年，全社会固定资产投资为165亿元，增长38.4%，2007年全社会固定资产投资再上新的台阶，突破200亿元，达248.6亿元，增长50.8%，增幅创1995年以来最高水平。固定资产投资的快速增长，结构的不断优化，为我市经济实现新的跨越与腾飞打下了坚实的基础。 图一：“九五”以来龙岩市GDP与投资增长曲线图 　　 资料来源：据《龙岩统计年鉴》提供的基础数据计算所得（下同） 1、从投资的产业构成看 投资是促进产业结构调整优化的主变量。2003年以来，全市在不断扩大投资总量的同时，更加注重发挥投资对产业结构优化调整的带动作用，三次产业投资结构出现新的变化：第一产业投资增长步伐加快，第二、三产业投资稳中趋升。2003－2007年，第一产业累计完成投资35.6亿元，年均增长76%，是三次产业投资年均增速最高的产业，占全社会投资的5.1%。2007年完成投资15.9亿元，增长24.4%，占全社会投资的6.4%。第一产业主要投向农业基础设施、部分农产品加工企业、新农村建设。第二产业累计完成投资305亿元，年均增长37%，占全社会固定资产投资的43.3%。2007年完成投资97.2亿元，增长23.2%，占全社会固定资产投资的39.1%，第二产业主要投向工业，2007年工业投资为96.9亿元，增长26.7%，占全社会固定资产投资的39%，占第二产业投资的99.7%；建筑业投资0.3亿元，增长13.2%，占全社会固定资产投资的0.1%，占第二产业投资的0.3%。2008年1－6月工业投资继续延续了去年以来较高的增长态势，城乡投资中工业投资完成63.5亿元，增长68%，投资额占全社会固定资产投资的49.9%，比上年提高7.1个百分点。工业投资占全社会固定资产投资比重总体呈不断上升之势，年均增长速度快于全社会固定资产投资增幅，这充分说明我市实施项目带动、培育产业集群成效显著，工业化进程明显加快。第三产业累计完成投资363.4亿元，年均增长26%，占全社会固定资产投资的51.6%。2007年完成投资135.5亿元，增长85%，占全社会固定资产投资的54.5%。交通运输、房地产是第三产业投资增长的重要支撑因素，商贸、住宿，餐饮业、科技服务等行业也实现较快增长。 表三：2003-2007年投资产业结构分析表 单位：亿元、% 年份 第一产业 第二产业 第三产业 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占比重 贡献率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 2003 1.68 70.7 2.2 4.5 29.9 27.2 39.8 41 43.5 24.2 58 54.5 2004 1.7 3.1 1.9 0.3 44.3 48.2 48.2 85.9 45.8 5.3 49.9 13.8 2005 3.4 96.1 2.8 5.2 54.9 23.9 44.4 33.5 65.3 42.6 52.8 61.3 2006 12.8 34.3 7.8 2.3 78.7 43.3 47.8 57.8 73.3 22.5 44.4 53.3 2007 15.9 24.4 6.4 3.7 97.2 23.2 39.1 22 135.5 85 54.5 74.3 2、从投资的行业构成看 我市经济门类比较齐全，近年来各行业的投资都得到较快发展，其中交通、制造、电力三大行业投资所占份额最大。2003－2007年我市城镇50万元以上项目总投资445亿元，其中交通投资137亿元，占30.8%，制造业投资135亿元，占30.3%，电力投资108亿元，占24.3%。交通、制造、电力三大行业投资占总投资的85%，对全市投资拉动作用十分明显。基础设施是一个地区综合实力和现代化程度的重要标志，是我市融入建设海峡西岸经济区的先决条件。近年来，我市进一步加强了交通、能源、通信、市政等基础设施建设，基础设施显著改观。2007年，由于龙厦铁路、龙长高速、永武高速公路等重大基础设施投资快速增长，城镇50万元以上交通运输业完成投资55.4亿元，占城镇50万元以上投资的34.4%，增长163%，对城镇50万元以上投资贡献率为58.7%。2007年制造业投资56亿元，增长49.8%，所占比重为34.8%，贡献率为31.9%。“10+3”产业中机械、建材、冶金、医药化工、纺织、农产品加工等主导产业投资60.7亿元，增长47.9%，占制造业投资的比重为90%。2007年电力行业投资14.6亿元，下降22%，所占比重为9.1%，贡献率为－7%。2007年完成投资上3亿元的工业行业有10个：煤炭开采业、黑色金属矿采选业、纺织业、木材加工及木竹藤棕草制品业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电力生产与供应业。其中，完成投资10亿元以上的工业行业有2个：分别是非金属矿物制品业17.73亿元和电力生产与供应业15.74亿元，这2个行业共完成投资33.47亿元，占全市工业投资的34%。2008年1－6月，工业行业投资继续延续了去年以来较高的增长态势。分行业看，采矿业、制造业和电力分别完成投资5.5亿元、37.6亿元和7.3亿元，分别增长96%、76.4%和14.9%，制造业完成投资占工业投资的75.2%。 2007年房地产开发投资39.1亿元，增长39.8%，拉动城乡投资增长7.2个百分点，占城乡投资的比重为16.6%。受国家宏观调控政策影响，房地产开发投资虽仍实现较快增长，但增速出现小幅回落。 表四：2003－2008年上半年三大行业投资结构分析表（城镇50万元以上） 单位：亿元、% 年份 交　  通 制  造  业 电　 力 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 2003 18 5.4 37.5 1.3 11.6 63.3 24.1 62.4 9.5 42.6 19.7 39.4 2004 16.1 -10.5 27.7 -18.6 13.5 16.7 23.2 19 17 79 29.1 73.3 2005 27 67.4 34.7 55.4 16.6 22.7 21.3 15.6 19.1 12.9 24.6 11.1 2006 21.1 -22 20.6 -24 37.4 25.6 36.5 84.4 18.7 -2.2 18.2 -1.7 2007 55.4 163 34.4 58.7 56 49.8 34.8 31.9 14.6 -22 9.1 -7 2008年 1-6月 16.2 8.4 19.6 4.5 37.6 76.4 45.6 60.6 7.3 14.9 8.8 3.3 3、从投资的经济类型看 2003年以来，我市国有经济投资平稳增长，非国有经济投资增势强劲，推动投资稳步增长。2003－2007年国有经济累计完成投资168.8亿元，年均增长3%，占全社会固定资产投资的24%。2007年由于龙厦铁路、永武高速公路开工建设，使我市国有投资大幅增长，全市完成国有经济投资56.1亿元，增长72.7%，但占全社会固定资产投资的的比重下降为22.6%，对全社会固定资产投资的贡献率为28.2%。在国有经济投资比例呈现持续下降趋势的同时，非国有经济投资比例逐年提高。2003－2007年非国有经济累计完成投资535.2亿元，年均增长47%，占全社会固定资产投资的76%。2007年非国有经济投资192.6亿元，增长45.4%，占全社会固定资产投资的比重为77.4%。2008年1－6月我市非国有投资快速增长，完成投资92.6亿元，增长47.7%，占全社会固定资产投资总额的比重达76.3%。国有投资完成投资28.7亿元，增长38.9%，占全社会固定资产投资比重23.7%。非国有投资增幅高于国有投资增幅9个百分点，高于同期全社会固定资产投资增幅4.3个百分点，非国有经济投资是我市投资的主要力量。 表五：2003-2008年上半年投资经济类型分析表 单位：亿元、% 年  份 国有投资 非国有投资 总量 增长 所占 比重 贡献率 总量 增长 所占 比重 贡献率 2003 31.9 -4.6 42.5 -10 43.1 65.5 57.5 110 2004 25.4 -20.5 27.6 -39 66.4 54 72.4 139 2005 22.9 -9.8 18.5 -7.8 100.8 51.7 81.5 107.8 2006 32.5 41.9 19.7 23.3 132.4 31.4 80.3 76.7 2007 56.1 72.7 22.6 28.2 192.6 45.4 77.4 71.8 2008年1-6月 28.7 38.9 23.7 21.2 92.6 47.7 76.3 78.8 4、从投资的资金来源看 近年来，我市投资资金来源主要是单位自筹资金和国内贷款二种渠道。随着我市经济的发展，资金来源进一步多元化，有力支撑了投资的快速增长。2007年资金来源总额为274.2亿元，增长46.2%。其中：预算内资金11.1亿元，增长51.9%，占全部资金来源的4%；国内贷款61.4亿元，增长70.9%，占全部资金来源的22.4%；自筹资金129.6亿元，增长55.7%，占全部资金来源的47.3%；其他资金86.1亿元，增长40.2%，占全部资金来源的31.4%。2008年1－6月资金来源总额167.7亿，增长34.5%。其中，预算内资金2.91亿元，下降23.6%，占全部资金来源的1.7%；国内贷款24亿元，下降15%，占全部资金来源的14.3%；利用外资2.55亿元，下降32%，占全部资金来源的1.5%；自筹资金85.2亿元，增长58.8%，占全部资金来源的50.8%；其他资金来源18.1亿元，下降12.1%，占全部资金来源的10.8%。以上数据一方面说明，随着企业的发展壮大和投融资体制改革步伐的不断加快，我市投资主体自我积累能力和在资本市场上的融资能力进一步提高，企业资金筹措能力和投资自主增长机制进一步增强。另一方面表明国家实施从紧的货币政策，已对我市的信贷供给产生较大的影响，措资难度加大，中小项目贷款难的问题更加凸显。 表六：2007-2008年上半年资金来源构成分析表 单位：亿元、% 年份 预算内资金 国内贷款 自　 筹 其　 他 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 总量 增长 所占 比重 贡献 率 2007年 11.1 51.9 4.1 4.4 61.4 70.9 22.4 29.4 129.6 55.7 47.3 53.6 86.1 40.2 31.4 28.4 2008年 1-6月 2.9 -23.6 1.7 -2 24 -15 14.3 -9.9 85.2 58.8 50.8 73.4 18.1 -12.1 10.8 -5.8