一、政务信息的定位
2 a: T# d# n7 T6 Y5 P8 G/ K 什么是信息?按教科书上的说法,信息与物质、能量,是构成世界的三大资源。信息是人类社会进行沟通和交流的纽带,是文明进步的基石。信息是指反映客观世界中客观事物的特征及变化的表征,是客观事物的状态经过传递后的再现。+ z( G& D9 {$ U4 J
从做工作的角度看,信息就是沟通情况、反映问题、交流经验,为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上刊登的文章,以及部门单位的简报,还有为领导决策服务的各类汇报材料。/ U0 g6 t# o7 L) p' b
所谓政务信息,就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息,是指反映政务工作本身进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是:反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
& b9 E w v: ]2 m n 从理论的层面看,政务信息的作用:
6 g+ f" e4 ]; q7 S6 k (1)政务信息是政府领导科学决策的重要依据;- r: x0 k! X0 P* w" @
(2)政务信息是政府有效管理的手段;
" ^6 _% ~# p3 V0 J (3)政务信息是推动党和政府各项方针政策贯彻落实的重要载体;3 w4 J' A9 @; }! t, L& Y0 V
(4)政务信息是指导下级政府和基层单位更好开展工作的工具;(5)政务信息是各地、各部门之间相互联系和交流的重要桥梁和纽带。 政务信息应该有一个什么样的定位?从我们具体从事信息工作的层面看,我朴素的理解,政务信息应该定位于以下四个方面:
# }* [/ u+ }8 f5 [" Y0 Y; x; A 定位之一:下情上达、上情下达。- p4 h' Y$ ~/ _! F, R0 h+ M
定位之二:宣传工作,展示自我。
# Z0 J6 x5 Z2 P: q8 c. I9 ? 定位之三:争取上级领导支持,推动难点问题解决。% B7 t6 W$ T& M7 r
定位之四:展现单位面貌,树立单位形象。2 G8 W- J1 z& d) m3 S: Z
二、政务信息应有的理念) c+ G0 U" u$ Y% S5 F
(一)政务信息无小事的理念。! W0 T% p- j5 b
(二)主动融入政府中心工作(或部门重点工作)的理念。. `: D7 q8 S; M$ h) Q
(三)全员办信息的理念。& G: S! O0 r- @/ @3 Z$ g$ T- m
(四)重点为本级政府(或本单位)服务的理念。: A% w {1 b! A& E. B# {2 x
我想我们的领导感兴趣的是三个方面:
# Z/ @ A) L; r/ ?7 s+ @9 n5 k 一是为本级政府和领导宣传了什么;* E1 ~0 U1 g& p: g9 l4 e& o* u- v: O
二是为本级政府解决重点难点问题做了什么;& ~. Q( H3 V8 x" H5 ]5 w; T
三是为指导推动基层开展工作做了什么。这也是我们信息为本级政府或本单位服务努力的方向。
' G& w) L% ~. ?) t. N (五)质量为本的理念。
7 h+ H2 B% I* W/ f5 _ 总之,做好信息工作必须确立以上五大理念,切实做到谨慎敏感、融入中心、全员参与、服务本级、质量至上。
: p$ R4 P3 L! D, D3 |4 a三、政务信息的基本要求和内容
2 o. B' d/ ]1 F$ U( O l (一)政务信息的基本要求
3 `$ d; C' _. [5 i+ w. U9 ~& X 政务信息工作是一项十分严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作。政务信息的基本要求有三点:
" Z9 y- s7 `5 e (1)及时。就是确保信息的时效性。
: j( I0 R+ K8 h ~/ f) h! m (2)准确。就是确保信息的真实性。7 b! f) K0 W( t7 u) R
(3)全面。就是要坚持“两点论”,有喜报喜,有忧报忧。 (二)政务信息的内容8 T; W4 a8 y; \' x7 c
从上报的角度看,报送信息可作如下分类:0 h+ m2 T2 S- ~% Q3 D
一是反映取得的成绩。如《开化异地民工联合维权工作站初显成效》、《衢州新型农村合作医疗取得阶段性成果》、《衢州对俄科技合作取得突破》。: w4 B1 ]0 Q( B% V. B% v; t
二是反映重要工作、重点工程建设进度。如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪闭合圈任务》、《“杭新景高速”龙游支线明年开工》、《江山白水坑水库即将投入使用》。7 ~7 k- }5 H1 q4 C. k/ |" Q' Z2 w
三是反映工作中的新举措。如《开化县建立汛期地质灾害气象预报预警机制》、《开化县驻村医生在防治非典中发挥重要作用》、《宁波市出台地方电厂顶峰发电补助资金办法》。
- j) O9 C; x. m7 R2 e- w" y 四是反映社会经济生活中出现的新的现象。如《义乌市涌现18家民营农业科研所》。; h5 |% N) {2 Z% @# U9 T+ u# H
五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况。如《省柑桔运输“绿色通道”延期柯城8万多吨积存柑桔顺利出仓》、《衢州市四项措施迅速贯彻省安全生产和社会稳定电视电话会议精神》、《衢州市生活困难群众实现应保尽保》。! \0 M& b& D, Q5 e3 Y
六是反映工作中出现的新情况、新问题。如《xx反映欧盟关税优惠削减严重影响节日灯出口》、《xx市今秋松线虫病疫情严峻》、《基层反映现有高速公路管理机制将造成森林生态资源大量流失》、《xx反映铁路运价上调影响柑桔运销》。
. E$ f6 ~" V. |4 o 七是反映社情民意。如《xx反映近几天液化气价格涨势迅猛》、《xx市近期查获多起涉毒案件》、《浙闽赣边界劣质烟花爆竹非法流动现象重新抬头》。0 i @/ C$ h3 j: ]
八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。如《xx发生一起抢劫杀人案》。
% d( ~$ Q F- e) A! P8 ~( [$ R3 k) n 衢州政务信息刊物种类及内容
+ m" v5 [* q7 z8 D/ r (一)《衢州政务》(信息版)。主要内容:; H/ v) M/ A; |* z! {9 C4 d6 A2 u2 W
1、市政府领导对全市政府工作的指示和批示;/ @' L$ O, Z* @0 G7 x t, a
2、各县(市、区)政府、市政府各部门单位贯彻落实上级党委、政府特别是市委、市政府重大政策和重要决策部署的措施、做法和成效;
0 ?. T+ s, A) t6 K. U; v0 I& t% w 3、各县(市、区)政府、市政府各部门单位经济建设和社会发展的基本情况和重要动态,特别是发展中的新情况、新思路、新举措和新经验;
. n" v; y& l9 A: m0 H- x% L 4、一段时期市政府和各县(市、区)重点工作的进展情况;
/ D, m/ ^( @" B1 n0 d 5、上级政府部门的重要工作思路、政策举措;4 Z+ F1 m0 v) L/ p4 v. V( [# @
6、其他地区值得借鉴的经验做法。
! P0 Y& ~8 J5 { b6 f6 Q (二)《衢州政务》(特刊)。主要内容:市政府主要领导对全市政府工作的重要指示和批示。
8 D' `! i4 l2 }0 S% g0 R (三)《衢州政务》(增刊)。主要内容:& D( Y" s+ h3 Q% |7 m( q0 x
1、各县(市、区)政府、市政府各部门单位对上级党委、政府特别是市委、市政府重大决策和重要会议精神的贯彻落实情况。' m3 Y3 L7 x$ y8 q1 V( }- Z3 Y0 z4 D
2、各县(市、区)政府、市政府各部门单位在实践中的一些探索性工作,包括:全面履行政府职能,深化改革,扩大开放,促进经济社会协调发展的工作思路和工作情况;坚持依法行政、加强政府自身建设的做法和体会;其他具有本地区、本部门特色或具有创造性的做法。6 B6 ~# S% t: F7 _& y2 j! z
3、上级政府有关部门和单位形成的一些与我老秘网市工作密切相关的重大研究报告,其他地区值得借鉴的重要经验和做法等。
+ H& z# U* _' |" d) i (四)《衢州政务》(专报信息)。是按市政府领导的业务分工直接向领导专报的内部刊物,主要内容是:全市经济社会发展中出现的带有倾向性、苗头性而又不宜扩大报送范围的问题反映和重要意见、建议。: F3 B: F% Q0 @8 D# k0 i7 z U
(五)送阅件信息。主要内容是:根据有关规定及时向市政府报告全市各地各部门发生的重大突发事件信息。重大突发事件信息包括:$ }6 ?+ N C u) g$ g
1、重大灾害情况;8 s. {5 V7 U2 P2 v8 c( Y
2、重大生产和交通事故;
/ K6 O+ I, O- Z8 G 3、严重刑事犯罪案件及重大治安案件;
$ w; V# J3 N2 t) T: _ 4、影响社会稳定的重大问题;$ w1 z* G) H3 R& R: x) j; ~" U
5、需要市政府领导紧急处理的重大问题;
5 f0 j) q7 X2 l/ { 6、其它重大事件。5 g2 W0 ]7 V9 @. |. f) ?
紧急信息报送范围和标准按照浙政办发〔2004〕15号文件有关规定执行。* i2 F% X4 F$ _! e, T" w
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