在全省质监工作会议上的讲话

在全省质监工作会议上的讲话

在全省上下完成集中换届、省第十三次党代会绘就蓝图的重要时刻，我们在这里召开全省质监工作会议，十分必要、意义重大。这次会议既是一次贯彻落实中央和全省经济工作会、全国质检工作会、省第十三次党代会精神的传达会，更是一次总结工作、交流经验、筹划未来的动员会。

    过去的一年是不平凡的一年。全省质监系统在省委、省政府的正确领导下，按照“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，同心同德、勇于创新、开拓奋进，各项工作取得了明显成效，特别是在服务地方经济发展、实施质量兴省战略、推进名牌创建工程、提高质量监管水平、强化标准化体系建设等方面，取得了突出成绩。在此，我代表省政府向关心、支持质量工作的各级党委、政府和各有关部门表示衷心的感谢，向奋战在质监工作一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！  

    刚才，会议表彰了质量兴省和质监工作的先进单位，三个单位作了典型发言，希望大家向先进学习，向先进看齐，形成学习先进、争当先进的良好氛围。王詠同志所作的工作报告，总结了去年成绩，部署了今年任务，我都赞成，请大家结合实际认真贯彻落实。下面我着重讲四项重点工作：

     一、坚持以质量兴省战略为主导，努力提高经济社会发展的质量和效益

     一是政府高位推动。 各级政府要把质量兴省工作作为转变经济发展方式的大事来抓，主要领导要亲自听取有关汇报，亲自研究解决重大问题，分管领导要深入掌握质量工作情况，统筹协调和部署有关工作。要充分发挥政府的规划、引导、监管和服务作用，切实加大对质量工作的政策扶持和经费保障力度。要不断完善质量兴省工作机制和有关制度，争取将质量兴省工作纳入各级政府绩效考核体系，推动全省质量兴市、兴县、兴区实现全覆盖。

     二是部门密切联动。 质量兴省工作是一项系统工程。各有关部门要按照《关于实施质量兴省战略的意见》，围绕“产品、工程、服务、环境”四大质量和十项工程，狠抓自身领域质量水平的提升和分解任务的落实；要紧紧围绕项目带动战略实施质量兴省战略，紧跟项目的引进、落地、投产全过程做好质量服务，用质量的眼光优选项目，用质量的手段服务项目。要不断完善质量报告制度，重点报告区域内的总体质量水平和质量安全隐患，以及主导产业的发展前景和质量状况，为各级政府宏观经济决策提供依据。要加强部门之间的沟通协调、信息共享、联合执法等合作，做到该当主角不缺位、该当配角不越位，共同推进质量兴省各项工作顺利开展。

     三是企业自觉主动。 企业是质量兴省工作的基础单位。各地、各部门要综合运用法律、经济和行政等手段，进一步强化企业在质量兴省工作中的主体作用，引导企业树立正确的质量责任观，鼓励企业做出质量承诺，并监督企业兑现承诺。要通过开展质量兴企、质量兴园、质量兴业等活动，扶持企业建立健全质量管理体系、企业标准体系和计量检测体系，加强质量能力建设，加大自主创新力度，不断提高产品质量的档次和水平，加快走质量效益型发展道路。

    四是社会良性互动。 要综合运用传统媒体和新兴媒体传播手段，采取群众喜闻乐见的方式方法，加强质量法律法规的宣传，提高全民质量法制意识。要畅通质量投诉和消费维权渠道，提高投诉处置质量和效能，切实维护消费者权益。要强化质量舆论监督，完善质量安全信息发布制度，加大对质量违法行为曝光力度，努力形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的生动局面。

     二、坚持以品牌建设为载体，大力促进产业优化升级

    品牌是一个企业乃至一个区域核心竞争力的象征。对一个企业来讲，品牌是灵魂，是实力，无论是名牌产品、驰名商标、知名商号，还是建筑业的“鲁班奖”，都是高质量的象征；对一个区域来讲，品牌是名片，是形象，是区域竞争力的集中体现，提起格力，让人想到珠海，说起格兰仕，让人想到顺德。青岛市从上世纪80年代开展品牌创建工作以来，探索出一条从品牌产品、品牌企业、品牌经济到品牌城市的转型发展之路，并把工业品牌逐步向服务品牌、政务品牌延伸拓展，涌现出青啤、海尔、海信、双星、澳柯玛等一大批知名企业和品牌，品牌企业经济规模已占全市工业总量的一半左右。当前，我省经济发展不断加快，但缺乏国家著名品牌，区域品牌建设相对滞后，主要体现在品牌数量少、市场价值低、影响范围小等方面。各地、各部门要积极学习先进经验，以中国驰名商标、中国建设工程鲁班奖、国家五A级旅游景点、    名牌产品、出口免验企业等品牌创建活动和“全国知名品牌创建示范区”建设试点工作为重点，把握品牌发展规律，深挖品牌价值资源，把品牌建设作为地区经济新的增长点，不断推动产业优化升级。

     一要加强品牌规划。 创立名牌、发展品牌，必须着眼长远、科学规划，避免“眉毛胡子一把抓”。要围绕我省支柱产业、传统优势产业和战略性新兴产业，重点培育市场需求大、发展前景好、附加值高、质量优良的名牌产品。比如，我省茶产业发展迅速，但一些茶叶品种有质量没产量，有“贡品”没商品，尤其是缺乏中国领先、世界一流的大品牌，需要进一步整合资源、集中优势，重点做大做强一两个茶叶品牌。要围绕名牌产品、主营产品，发展配套产品、深加工产品，拉长产业链条，实现品牌产品系列化、规模化。要善于运用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，塑造企业形象，提高品牌的知名度及影响力。比如，去年举办的“第一届    省十佳建筑”评选活动，既展现了各地城市建设新风貌，又树立了设计、施工单位品牌新形象，赢得了良好的社会反响。

     二要推进自主创新。 名牌的支柱是自主知识产权和较高的技术含量。要鼓励企业依托工程中心和技术中心，加大科研装备投入，不断完善技术创新体系，增强技术创新能力。要引导企业积极创建自主品牌，加快由粗放加工、贴牌生产向自主研发、自主设计转型。要借助高等院校、科研院所的技术优势，广泛开展产、学、研联合开发，促进技术成果迅速向生产力转化。要积极引进国内外先进技术和装备，加强消化吸收，形成拥有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品，实现由“制造”向“创造”的跨越。

     三要发挥品牌效应。 名牌效应是名牌战略的目标和归宿。要鼓励品牌企业利用资产重组、兼并联合、虚拟经营等方式，建立多元化产权结构，走出一条龙头企业品牌化、品牌企业集团化的路子。要鼓励企业利用自主品牌大力开拓国内外市场，建立品牌营销网络，实现由产品经营向品牌经营转变。要通过市场化和社会化运作，培育品牌产业集群，不断提高产业经济、区域经济的品牌竞争优势。

    三、坚持以质量安全监管为重点，切实保障人民群众的健康和安全

    确保质量安全是全社会的共同追求，也是政府的应有职责。温家宝总理反复强调，当地政府要对质量安全负总责。“负总责”就意味着领导责任要落实到人，也意味着出现质量安全问题将实行严格的问责制度。质量安全无小事，一出事就是人命关天的大事。就在上个月，印度发生了因饮用假白酒导致一百多人死亡的事件，为我们敲响了警钟。在国内，去年也接连发生了瘦肉精、染色馒头、地铁扶梯、锦湖轮胎等质量安全事件，尤其是    特别重大铁路交通事故，不仅严重危害了人民群众的生命健康安全，而且严重影响了我国商品信誉，损害了国家形象。从我省情况看，质量安全形势总体平稳，但去年也查出了含吊白块的腐竹、瘦肉精原料、工业染料辣椒粉以及地沟油产品，这充分说明了问题风险依然存在。各地、各有关部门要始终把质量安全放在头等重要位置，任何时候都不能麻痹大意，切实守住质量安全这条底线。

   

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

     四、坚定地与党中央保持一致，积极稳妥推进管理体制改革

   

     一要保持一致。 改革发展是时代的主旋律，没有改革就没有发展，没有改革就难有创新。十七届二中全会通过的《关于深化行政体制改革的意见》明确提出，要“调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系。”《食品安全法》出台后，许多地方政府反映，法律要求地方政府对食品安全负总责，但是承担重要监管职责的工商、质监是垂直管理。可以看出，这次改革的主旨在于改变“九龙治水”的食品安全管理现状。质监系统的全体干部职工，尤其是主要领导干部要站在战略和全局的高度，增强政治意识和大局意识，正确看待管理体制改革，正确面对局部利益调整，实现“三个坚定”，即坚定地执行下级服从上级、全党服从中央的纪律，坚定地与党中央保持一致，坚定地服从国务院的重大决策。

    二要保持稳定。 中央考虑到全国各地情况复杂，要求由中编办牵头成立部级调研协调小组，摸清实际情况，再作具体部署。我省也将结合    省情，深入调查研究，充分征求各方意见，积极做好前期准备工作。在上级部门未明确指示具体操作前，要继续保持原有管理体制，保持工作的连贯性。即使体制改革工作开始了，也要稳步有序地推进。各级质监部门尤其是领导干部要带头保持思想稳定、队伍稳定、工作稳定。要充分考虑    特点和质监部门的实际情况，正确处理好各种利益关系，防止突击提干、突击花钱。要从严管理，从严监督，按照“想干事、能干事、干成事、不出事”的要求带好队伍，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，营造外和、内顺、心齐、劲足的良好氛围。

    推进质量兴省、提升发展质量，责任重大、使命光荣。各地、各有关部门一定要以对党和人民高度负责的精神，统一思想、坚定信心，团结奋斗、创先争优，为建设富裕和谐秀美    做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

    春节即将来临，借此机会，向同志们拜个早年，感谢大家一年来的辛勤劳动，祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福

抓质量需部门联动、社会联动。推进质量兴省、提升发展质量，责任重大、使命光荣。各地、各有关部门一定要以对党和人民高度负责的精神，统一思想、坚定信心，团结奋斗、创先争优。