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能否使新农村建设成为民心工程，让８亿农民从中切实得到实惠，共享社会发展的成果，关键之一就是要在新农村建设中重视农民的话语权。因为，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权；在新农村建设中农民的幸福指数是否提高了，他们也最有发言权。
做到尊重农民的话语权，首先是一些基层干部要站好位置。中央一号文件明确指出：要民主商议，不强迫命令；要引导扶持，不包办代替。也就是说，新农村建设的主力军应该是农民，基层政府在制定规划时，应该广泛听取农民群众的意见和建议。换言之，基层干部在新农村建设中应该是一个组织规划和服务的角色，是一个民意的提炼者和升华者，而不应该是一个越俎代庖的拍板者和不顾民意的决策者。
其次，要改变目前对基层干部的政绩认定模式。考核基层干部不止看ＧＤＰ是否增长了，还要看增长的ＧＤＰ是否是绿色的，看万元ＧＤＰ能耗降低了多少，看能源消费上是否“寅吃卯粮”，看人类发展指数是否提升了。不止看典型，看样板，还要看这种集中力量建起来的样板，在根本上有没有借鉴和推广的价值，看典型和样板中的农民群众是否切实得到了实惠，看新农村建设是否让本区域内最广大的农民群众分享了发展成果。
再次，要发挥村民自治的作用，以民主管理为抓手。事实证明，只有放弃一些基层干部的“家长式”思维，放手让农民自主管理，发挥农民的积极性，才是农村发展的捷径。河北邯郸一些农村，农民创新出的“三段章”民主理财制度，成功之处就在于让农民手里攥上了虎符令牌。所以，村民自治制度落实的好不好，将是新农村建设中“突出特色，不强求一律”实现情况的关键问题之一，也是能否取得实效的关键问题之一。
一言以蔽之，在新农村建设中，只有重视农民的话语权，尊重民意选择，才能把农村建成农民的幸福家园。据《农民日报》
经济增长模式不转变怎么行
经济学家吴敬琏日前主张，发展经济要有聪明头脑。他说，目前国内不少企业做的大多是“卖硬苦力”的活，还往往因为价格低廉而背负倾销恶名，时常遭遇起诉。他举例说，一个在苏州生产的鼠标，美国公司拿走了２０％的利润，分销商和零售商瓜分了３７．５％，其中３５％的大头归到零配件商手中，真正分给我国鼠标生产企业的利润只有可怜的７．５％。由于从事的都是低附加值的加工装配，所以利润大头都不能握在国内多数企业手中，再算上消耗的电能、环境污染等隐性损失，可以说有些产品是做多少赔多少。
他说，劳动力成本低是我们的优势，但自然资源短缺、生态环境脆弱等劣势不容忽略。
据《劳动报》
有文化的人也可能成为功能性文盲
“我母亲就是一个‘文盲’。”一位曾经在联合国教科文组织任职的中国官员说。这位官员的认识源自这样一个事实：他常年在西方国家工作，年迈的母亲虽然识文断字，却不知道如何与儿子联系。“母亲识字，却没有表达自己的思念的自由。她就是一个功能性的文盲。”这位官员说。
过去，扫盲仅仅围绕识字教学产生，扫盲的目标也仅仅注重识字本身。而现在，扫盲被置于更广泛的教育和社会经济的环境中，扫盲也包括扫盲知识的获取、发展和有效运用，扫盲更多地集中在功能性扫盲上。即使有文化的人也可能成为新的文盲。比如说，新技术发展日新月异，高素质人群赶不上这种变化，就极有可能成为新的功能性文盲。以计算机为例，还不会使用这种通用工具的高素质人群，就是功能性的文盲。
（据《中国青年报》
透明是一种力量
公务员有了成就感
“这种方式我还是第一次看到。”国务院纠风办副主任李中华所说的“这种方式”，指的是河北省邯郸市成安县实行的“通透式办公”。
这场始于２００５年初的办公模式改变了“一个单位一套院，一个科室一间屋”的传统，把成安县１０００多名公务员集中在两个综合办公大楼办公。来访者可以直接敲门进入县委书记和县长的办公室。
“通透式办公”之前，成安县委、县政府坐落在解放前老县衙的地方。成安曾流传这样一个故事：２００２年，一位南方客商来县政府办事，进了一个门又进一个，层层有门岗，人人需盘问。书记、县长在最里头的小院办公，客商开玩笑说，“见‘县太爷’真是比见皇帝还难啊！”
“解决这些问题的‘药方’就是‘通透式办公’。”成安县委书记王晓桦说。
２００３年，成安县新一届县委、县政府上任。当时，有人提出效仿外地一些机关在门口摆放一对威武的石狮子，王晓桦说：“这是典型的封建遗臭，是对纳税人的轻蔑。”结果，县政府大门两侧竖起了３２块政务公开栏，清清楚楚标明了各种行政事务的办事程序。成安县委、县政府领导的分管事务和本人的手机及办公电话、办公室门牌号等也一一在目。
大院门口设有两个保安，面对从身前走进大院衣着朴素农民模样的人，他们没有阻拦。这些保安的“主要”工作是为这些进去的人指路，或者直接带进去。
以往习惯的工作方式要改变，通透式办公曾让许多人难以接受。有位副局长直言不讳：“奋斗了这么多年，好不容易有了单独的办公室。可现在，和刚参加工作的同志一样，只有两三平方米的隔断，以前的努力等于白费了。”
发展计划局办公室主任陈艳洪告诉记者，原来上班的时候两三个人一间屋，喝点酒什么的就睡一觉，现在，人家来办事，你的态度，其他人也看得到。以前谁在谁不在很难看到，现在不用点名了，谁迟到，谁早退，大家都看在眼里。
对“开门办公”四个字，政府法制办的陆毅刚的感受颇为深刻，“我们也都是农民子弟啊，知道农民的疾苦，不能人浮于事，现在觉得自己真是在替农民办事，心里有一种成就感。”
政治改革反推经济改革
有人做过一个换算，如果全国所有县都实行成安的办法，那么一年可以节约的经费在１８００亿元以上。同时，在耕地面积越来越少的国情下，如果政府部门都能集中办公，全国可以节约多少耕地！
王晓桦说，这样的换算过于简单，也未必可行，更关键的是这只是小账，而发展的“大账”是难以估量的。成安县提供了一个数据，全县财政收入三年时间翻了两番，去年至今，已有１１８个外资项目落户成安，总额超过４０亿元。阳光政治给社会发展带来的巨大推动力量日益彰显。
在成安采访期间，王晓桦，这位不事张扬、不爱在媒体面前抛头露面的县委书记多次与记者交流，述说他的忧虑与抱负。王晓桦当上书记后，县委下发的第一个文件就是实行常委会票决制。他认为，搞权力公开透明不能光是政府搞，党委必须带头。
王晓桦说，当前中国社会处在一个转型期，基层很多深层矛盾相当突出，我认为主要矛盾是党群、政群这一矛盾。具体到基层来讲主要是基层党委政府和群众之间的矛盾，这一矛盾解决好了，其他一系列矛盾就好解决了。
王晓桦认为成安的经验，在基层党委政府里是带有普适性的经验。但很多地方不学，为什么呢？因为首先限制的是一把手的权力。在经济上成安并不是先行者，但现在政治改革反过来推动经济，成安已经是邯郸东部县的第一名。
（据《 望东方周刊》）
揭开“看病贵”四黑洞
审计署日前公布了１０家被审计医院的审计结果，揭开造成群众看病贵的四个主要源头：一是有的医药生产企业虚报成本。随机抽查１０家医院２００３年销售给患者的１０５种药品发现，因企业虚报其中一些药品的生产成本导致患者多负担１０５２万元，占医院实际收费３７４４万元的２８％。
二是医药流通环节层层加价，牟取暴利。抽查６类３５种进口一次性医疗器械，最终卖给医院的价格平均为报关价的３．３４倍。
三是有些医院在采购中收取各类折扣、回扣。据查，２００１年以来１０家医院收取药品和医疗器械厂商等支付的各种折扣、回扣、赞助等约３亿元。大部分作为医院盈利或用于购置设备等支出，最终还是增加了患者的负担。有关个人索取和收受回扣的现象也屡禁不止。
四是有些医院违规收费。审计抽查１０家医院２００３年至２００４年８月的部分医疗收费项目，发现违规向患者多收费１１２７万元。
据《中国财经报》
责任编辑：陆金莲
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