在XX专项巡视督察动员会上讲话

　　 一、要高度重视巡视督察工作

　　建立和完善巡视制度，是党中央借鉴历史经验，结合新时期党的建设实际，从加强党内监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性的战略高度做出的重大决策。习近平总书记强调指出：巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。在当前反不廉洁斗争形势依然严峻复杂的情况下，巡视工作只能加强，不能削弱。要求巡视工作要善于发现问题，发挥震慑力，遏制不廉洁蔓延势头。中央巡视组、省委巡视组从年初开始就分批进入了央企、省属企业开展专项巡视工作。今年3月底到5月初，省委第五巡视组就对马钢进行了专项巡视。在这种大背景下，马钢启动巡视督察工作，既是对党中央重大决策的具体落实，同时，对于我们如何在严峻的市场形势下，聚焦中心任务，着力发现问题，全力以赴打好马钢生存保卫战，也有着极为重要的现实意义。

　　开展巡视督察是促进落实“两个责任”的重要手段。十八届三中全会明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。马钢也制定了关于落实“两个责任”的《实施意见》，明确了党委的15项主体责任、纪委6项监督责任及7项保障措施。而落实“两个责任”，正是巡视督察的重要内容。对于党委主体责任，巡视督察要查第一责任人履职情况、“一岗双责”落实情况、党风廉政建设和纪检监察工作研究部署情况、民主生活会和述职述廉情况、不廉洁案件查处情况及领导干部个人有关事项报告情况；对纪委监督责任，巡视督察要查贯彻决策部署情况、信访举报和案件线索办理情况、作风建设和执纪情况、党风建设责任制追究情况及巡视移交问题线索处置情况，促使党委主动作为，纪委主动监督，提高落实“两个责任”的责任意识。同时，巡视督察工作由党委统一领导，巡视督察组不干预被巡视单位日常生产经营管理，不承办案件，不处理具体问题，重大问题以呈批件或交办件的形式移交纪检监察、组织人事部门办理，有别于党委的直接管理和纪委的直接检查，但这种方式能很好地把“两个责任”紧密联系在一起，聚作用力于一点，更好地发现和解决问题。

　　开展巡视督察是推进矩阵式党建工作的有力抓手。开展巡视督察是加强党建工作的重要手段。为提高党建工作科学化水平，公司创新党建组织结构和工作方式，在试点的基础上，引入矩阵式管理理念，推行矩阵式党建工作，在加强纵向职能管理的同时引入横向协作管理，形成纵横结合、区域协同、分工合作、资源共享的党建工作格局，提升各级党组织服务经济工作的能力和水平，解决党建工作存在的问题和薄弱环节；建立和完善上下级之间的领导与监督机制，部门之间的沟通与协调机制，部门与下级单位的指导与服务机制，下级单位之间的交流与互补机制。为促进矩阵式党建工作取得实效，公司把巡视督察作为横向工作线的重要形式和抓手，以问题为导向，以横向发现问题、纵向整改问题为核心，强化问题发现、预警、整改功能，以进一步健全完善党内监督制约机制，强化各级人员的责任意识和担当意识，促进各级领导班子及成员落实“一岗双责”、党政同责。

　　开展巡视督察是推进“三严三实”专题教育的有力保证。十八大以来，中央出台八项规定，开展群众路线教育实践活动，严格政治纪律和政治规矩，开展“三严三实”专题教育，打出了反“四风”、改作风、提素质、强队伍的组合拳，营造了良好的党内政治生态。但我们也清醒地看到，践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉尚未完全形成，个别管理人员不守纪律、不讲规矩的现象还没有得到有效解决。我们开展巡视督察工作，就是要发挥巡视督察在反腐倡廉前沿阵地的“千里眼”、“顺风耳”作用，及时发现问题，抓早抓小，促进问题得到解决，防止小问题变成大问题；就是要发挥巡视督察“利剑”高悬的震慑作用，对那些廉洁意识有所松懈的人员及时敲响警钟，警示同志们审慎使用手中的权力，始终保持清醒的头脑；就是要发挥巡视督察发现问题、促进规范管理的“治本”效应，在巩固和拓展教育实践活动成果的基础上，以常抓的韧劲和长抓的耐心，强力推进“三严三实”专题教育，形成从严从实的氛围，营造马钢风清气正的政治生态。

　　开展巡视督察是促进降本增效、建设和谐家园的重要举措。当前，公司生产经营形势异常严峻，已经危及马钢的生存和职工的基本收入。形势危急，压力巨大。在这种情况下，迫切需要各级领导人员弘扬奋发有为、敢于担当的精神，坚定信心，砥砺前行。通过开展巡视督察工作，进一步增强各级管理人员责任感、紧迫感，振奋精神，凝心聚力，以优良作风全面贯彻落实降本增效行动纲领，带领广大职工“奋力求生存、携手保家园”，打赢公司生存保卫战。同时，通过巡视督察，发现一些单位在贯彻公司决策部署、执行制度规定、规范管理等方面存在的问题，从而保证公司重大决策部署得到贯彻执行，提高降本增效工作成果；及早发现和纠正二级单位领导班子和成员存在的问题，把不正之风和不廉洁问题解决在萌芽状态，使领导人员不犯或少犯错误，从源头上提高预防不廉洁、发现和处置问题的效果，避免经济损失和负面影响。

　　二、要肩负使命认真开展专项巡视督察工作

　　今天我们进行学习培训和动员，就是要进一步明确工作任务，推进专项巡视督察工作有序开展，使巡视督察工作取得实效。

　　要突出工作重点，切实履行监督职能作用。监督是巡视督察工作的基本职能和核心任务，加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职。深入开展巡视督察工作，就是要抓住监督这个关键环节，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督贯通起来，督促各级领导人员管好自己，增强法纪观念和自律意识，自觉做到廉洁奉公；督促各级领导人员严格执行党风建设责任制，落实“一岗双责”。巡视督察组到一个单位的时间十分有限，要突出工作重点，更多地了解真实情况。具体来说，主要有三个方面：一是要按照《党内监督条例》的规定，盯住重点人、重点事、重点问题，把领导班子和成员作为监督的重点对象，关口前移，加强监督。二是要围绕“四个着力”开展监督检查，即：要着力发现领导人员是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的问题。着力发现领导人员是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律、不讲政治规矩的问题。着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和不廉洁行为。三是要按照公司党委确定的内容开展专项巡视督察，重点发现被巡视督察单位在作风、纪律、廉政、选人用人方面的问题。主要包括：贯彻执行落实“三重一大”重要事项决策制度情况，执行公司重大决策、工作部署情况，落实“3·7”干部大会精神及生产经营、降本增效任务完成情况；落实执行党风廉政建设“两个责任”的情况；各级管理人员廉洁从业情况；干部选拔任用及重要岗位人员定期交流的情况；制度建设和执行情况，健全完善公司法人治理结构情况，内控体系建设及运行情况；审计发现问题整改情况；采购及资金、资源管理制度执行情况；工程建设情况及工程建设项目管理制度执行情况；作风建设情况，主要是“八项规定”精神落实情况，领导人员联系基层、跟班蹲点情况，严格控制一般性支出及招待费管理、使用情况；全员岗位绩效管理推进情况，奖金分配、单项奖设置及科干、作业长薪酬管理情况，以及公司党委认为需要巡视督察的其它事项。

　　要突出“专项”特点，切实发挥“特遣奇兵”作用。较之于常规巡视督察，专项巡视督察时间短、不受对象类别、巡视批次、条块级别等的限制，有机动性，有利于查找和解决突出问题。一是方法要灵、准、狠。灵，就是机动灵活，可以就一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费，进行巡视督察，有时还可以杀个“回马枪”；准，就是直接指向问题，也可根据巡视督察中发现的问题及时调整方向，什么问题突出就针对什么问题；狠，就是以明确的目标为切入点，集中力量在重点领域、重要环节、重要岗位上实施精确巡视督察，追根寻源直至把问题搞深搞透。二是运转要短、平、快。短，就是时间要短；平，就是简化程序，直奔主题；快，就是节奏要快，一个单位巡视时间不宜过长。现在各单位都面临经济运行压力大、生产经营任务重，不能耗时弥久，重在发现问题，解决问题，清除障碍，促进企业轻装上阵。三是队伍要专、兼、广。公司党委组织这次专项巡视督察，学习借鉴了省委和省国资委专项巡视工作经验，在选配人员上突出了专业、兼职、广泛的特点。专，就是巡视督察人员都有专业，有的长期从事纪检监察、党务或企业管理工作，有的具有财务、审计、设备管理等方面专业特长，“术业有专攻”；兼，就是巡视督察人员都是兼职，是“多面手”，巡视督察组组长由公司有关部门负责人担任，副组长和成员分别由巡视督察工作领导小组成员单位相关负责人和工作人员担任，都具有较强的理论功底和丰富的工作经验；广，就是巡视督察人员分别来自党委办公室、党委工作部、纪委（监察审计部）、企管部、人力资源部、财务部、计财部、设备部等多个职能部门，从根本上保证了巡视督察队伍的纯洁性和战斗力。

　　要突出协调配合，切实提高巡视督察工作质量。做好巡视工作，两级党政领导高度重视是关键，依靠和发动职工群众是基础，单位部门之间的协调配合是保证，正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是提高巡视督察工作质量的有效方法和重要环节。这是新形势下做好巡视督察工作的宝贵经验。一是要依靠两级党政领导。公司党委要加强工作领导，进一步完善巡视督察工作领导体制和工作机制，从时间安排、人员保障等方面为巡视督察工作提供保证。各二级单位党政领导要进一步提高认识，主动支持、自觉接受和积极配合巡视督察工作。巡视督察组在工作中要与被巡视督察单位党政领导加强沟通协调，遇有重大问题和群众反映强烈的问题要及时向公司党委汇报。二是要依靠广大职工群众。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真细致地开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是要到群众反映焦点、热点问题较为突出的地方听取意见。三是要依靠部门间协调配合。相关单位、部门要大力支持和密切配合，畅通信息渠道，加强工作协调，形成“组织健全、议事规范、决策科学、职责明确”的联动机制，整合监督资源，发挥各自优势，形成整体合力。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，合力查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生不廉洁案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行置于有效的监督之下，以“关键的少数”带动马钢各项工作。

　　三、开展专项巡视督察工作的几点要求

　　今年是马钢试行巡视督察工作第一年，对巡视督察组和被巡视督察单位来说，都是一项新的工作，需要不断探索方法、积累经验。公司计划利用3年左右的时间对重点单位、部门及分（子）公司实现全覆盖。借此机会，就具体工作提几点要求。

　　一是要压实巡视督察组组长的责任。巡视督察组长是做好巡视督察工作、完成巡视督察任务的关键。每位组长都要认识到巡视督察是代表公司党委履行监督职责，带队巡视督察是党组织的信任与重托，搞好巡视是本职要求，带好队伍是职责所在。巡视督察组长要认真履行“一岗双责”，严格管理，严格要求，明确组织分工，组织政治理论、政策文件学习，为开展巡视督察工作提供组织和思想保证。

　　二是要严格执行巡视督察工作纪律。巡视督察组成员是发现问题的“尖兵”，必须有过硬的作风和素质，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，带头遵守政治纪律、政治规矩、廉洁纪律、保密纪律和各项规定，坚决做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。巡视督察组长只对公司党委和巡视督察工作领导小组负责，巡视督察组其他成员只对巡视督察组组长负责，没有义务也没有权力向原单位汇报情况，更不能跑风漏气，向任何人泄露巡视督察工作内容，不得与被巡视督察单位发生任何利益关系。

　　三是要重视运用巡视督察方式方法。要认真学习参考中央企业和省委、省国资委专项巡视的有益做法，熟练掌握巡视督察工作的程序和方法，做实各项基础工作，更加精准地发现线索和问题。巡视督察组进驻前一定要把“功课”做实、做细、做到位，尤其是要充分做好计划和准备，不打无准备之仗；巡视督察过程中要敏锐发现问题，“带题不定向、巡中来选题”，形成更加客观、准确的判断，并因时制宜、因事制宜，调整巡视督察工作重点，提高巡视督察工作质量和效果。

　　四是要注重巡视督察成果的运用。巡视督察成果的有效运用，是衡量巡视督察工作成效的重要标准。要认真做好巡视情况整理和移交工作，要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。要认真写好《巡视督察工作报告》，客观真实地汇报情况，并根据公司党委和巡视督察工作领导小组审议的结果进行意见反馈。要认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视督察单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，确保整改工作落实到位。

　　五是要形成巡视督察工作合力。参加巡视督察的人员要把巡视督察作为政治任务，讲政治、顾大局，加强团结，密切配合，形成合力，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不辜负党组织的信任，共同努力完成党委交给的光荣任务。

　　六是被巡视督察单位要做好配合工作。党政领导要亲自抓、负总责，确保企业正常的生产经营、日常管理、安全稳定和巡视督察工作秩序。要把接受巡视督察作为检验、促进工作的一次助力，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，积极配合巡视督察工作。

在巡视省科协工作动员会上的讲话

省委巡视办副主任

 

同志们：

根据省委统一部署，省委第十巡视组经过充分准备，于今天正式进驻省科协开展巡视。刚才，省委第十巡视组组长李成勇同志作了动员讲话，对巡视工作的目的意义、主要任务以及具体的工作方法等作了说明，对共同完成好此次巡视任务提出了要求，希望大家认真领会把握，配合省委巡视组做好有关工作。下面，受省委巡视工作领导小组领导同志的委托，我再强调三点。

一、增强“四个意识”，清醒认识当前形势

习近平总书记在中央纪委第六次全会上强调：“3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反不廉洁斗争压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反不廉洁斗争上的决心要有足够自信，对反不廉洁斗争取得的成绩要有足够自信，对反不廉洁斗争带来的正能量要有足够自信，对反不廉洁斗争的光明前景要有足够自信。”习近平总书记在听取2015年中央第三轮专项巡视汇报时，对被巡视党组织存在的突出问题作出非常准确的概括：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

从我省的情况来看，白恩培、仇和、张田欣、曹建方、沈培平等少数领导干部严重违纪违法行为，重创了云南的政治生态和从政环境，对云南的发展造成了难以估量的损失。我省党风廉政建设和反不廉洁斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反不廉洁斗争永远在路上。从今年第一轮巡视发现的问题来看，20个省直部门和单位不同程度地存在着“灯下黑”的问题，纪恒书记在省委五人小组会议听取汇报时，对发现的问题作了非常准确的概括，一是管党治党不严不实，领导核心作用有所弱化；二是党建工作弱化虚化，执行议事决策制度不严格；三是廉政风险防控不力，违纪违规问题时有发生；四是“四风”问题尚未根除，干部作风问题存在顽疾。

开展好巡视不仅是省委巡视组肩负的神圣使命，主动支持配合巡视、接受巡视监督更是各级党组织的政治责任。希望省科协党组和全体党员干部要把学习宣传、贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要与学习贯彻《巡视工作条例》和省委《贯彻〈巡视工作条例〉实施办法》结合起来，与学习贯彻省纪委九届八次全会精神和纪恒书记讲话精神结合起来，做到精读深悟、融会贯通，内化于心、外化于行，通过巡视强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过巡视把思想和认识统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到中央和省委对形势的判断上来，通过巡视更加有效地反“四风”、正党风、反不廉洁、倡清廉，用实际行动向中央“看齐”、向省委“看齐”

二、履行主体责任，全力支持巡视工作

巡视的权威由党章赋予，巡视监督的力量来自于党中央和省委的坚强领导。党的十八大以来，中央政治局常委会10次听取巡视汇报，中央政治局会议3次专题研究巡视工作，习近平总书记先后13次发表重要讲话，去年一年就讲了7次，是党的建设单项领域讲话次数最多的；中央巡视工作领导小组已召开60次领导小组会议，其中2015年就召开了25次：中央纪委立案审查的中管干部案件，超过一半的线索来自于巡视。

从我省的情况看，十八大以来，每一轮巡视，要巡视谁、巡视什么内容，都由省委决定；纪恒书记多次主持召开省委常委会、省委五人小组会听取巡视工作汇报，每次都作重要讲话，并强调“全力支持巡视工作，对巡视事项随报随批”；省委巡视工作领导小组在每轮巡视进驻前，都组织召开动员会，主要领导同志亲自进行部署动员，每一轮巡视结束后都审议省委各巡视组的巡视报告，并提出明确具体的处理意见。去年一年，省委、省政府领导就对巡视工作作出重要批示24次。

希望省科协党组站在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的战略高度，深刻认识“巡视是谁的责任，巡视组代表谁、权威的赋予来自谁”等重大问题，积极支持、主动配合巡视工作，正确对待省委巡视组指出的问题和提出的意见，树牢“整改不力是失职，不抓整改是读职”的意识，切实担负起全面从严治党的主体责任，做到即知即改、立行立改、边巡边改、全面整改，并将整改情况及时公开发布、主动接受监督，通过巡视进一步强化“四个意识”。

三、不负省委重托，依纪依规开展巡视

省委巡视组肩负着省委的信任和权威，要认真学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的重要指示精神，坚决维护党章权威，保持坚定决心不动摇，保持高压态势不放松，增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，全面系统理解政治巡视内涵，科学准确把握政治巡视定位，不折不扣落实政治巡视要求，更好发挥巡视监督的震慑、遏制、治本作用。

希望省委第十巡视组全体干部时刻保持冷静和清醒，如履薄冰，严格自律，始终坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，扎实开展“两学一做”学习教育，做践行“三严三实”的表率，做尊崇党章、遵守党纪党规的标杆，树立忠诚干净担当的巡视队伍形象。

最后，衷心感谢省科协党组以及广大干部职工对巡视工作的支持，欢迎大家对巡视工作进行监督，也希望大家对完善巡视制度、加强和改进巡视工作提出宝贵意见。

谢谢大家！

   中央第十一轮巡视是在十八届六中全会召开后的大背景下开展的，必须深入学习贯彻六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，提高政治站位，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，不忘初心、继续前进，坚决完成中央交给的巡视任务。

认真学习贯彻六中全会精神和总书记重要讲话精神，坚决落实全面从严治党新要求

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，必将对党和国家事业发展，包括巡视工作在内，产生强大推动作用。会议专题研究了全面从严治党重大问题，这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，开启了管党治党的新征程。中央巡视组要把学习贯彻六中全会精神和总书记重要讲话精神作为首要政治任务，与“两学一做”学习教育结合起来，特别是与学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述结合起来，紧密联系工作实际，学思践悟、融汇贯通，切实把全面从严治党要求贯彻到巡视工作各个方面。

第一，保持政治巡视战略定力，坚决把思想和行动统一到中央对形势任务的判断上来。党的十八大以来，经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，有效遏制不廉洁蔓延势头，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。这些变化，为党和国家事业发展凝聚了强大的正能量。同时，也要清醒地看到，全面从严治党任务依然艰巨。党中央坚定不移反对不廉洁的决心没有变，坚决遏制不廉洁现象蔓延势头的目标没有变。巡视工作要深刻认识到全面从严治党永远在路上，保持不忘初心的战略定力，扎实推进巡视全覆盖，更好发挥利剑作用，推动管党治党从宽松软走向严实硬，巩固党执政的政治基础。

第二，深化政治巡视战略定位，聚焦坚持党的领导、全面从严治党。巡视是加强党内监督的重要方式，是全面从严治党战略部署的重要内容。六中全会强调，深化政治巡视，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，更加突出了党的领导核心作用，抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题。中央巡视组代表党中央进行监督，必须提高政治站位。巡视的重要任务是保证全党同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，为实现党的历史使命提供坚强保障。

第三，发挥政治巡视战略作用，全面净化党内政治生态。构建良好政治生态，要全面加强党的建设，从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛盾和问题。巡视要着力从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等五个方面，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，发挥标本兼治的战略作用，推进构建良好政治生态。

提高巡视政治站位，扎实推进巡视全覆盖

政治巡视巡的是党组织和党员领导干部，要坚持以下看上，突出“关键少数”，透过现象看本质，这既是工作要求，也是工作方法。六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例，很重要的一个方面，就是突出“关键少数”，旗帜鲜明地对领导干部特别是高级干部提出要求。巡视中必须盯住党组（党委）不放，重点监督党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，重点关注以下三个方面。

深入了解党组（党委）领导作用是强还是弱。政治巡视要突出坚持党的领导这个根本，督促党组（党委）强化政治担当，切实发挥领导作用。一是了解党组（党委）政治意识强不强。要重点关注党组（党委）和党员领导干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为，看是不是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；是不是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；是不是严格做到党章规定的“四个服从”，坚决维护党中央的集中统一领导，始终做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。二是了解党组（党委）政治定位准不准。要对照党章和党组工作条例，看党组（党委）是否履行政治职责，找准政治定位，聚焦主业主责，发挥“把握方向、总揽全局、协调各方”的作用，以真抓实干的精气神，密切联系实际贯彻党的路线方针政策。巡视组既要把握中央管党治党的共性要求，又要注意把握对各领域、各单位的个性要求，善于用哲学、历史、文化的视角分析问题，增强巡视的针对性、实效性。三是了解党组（党委）政治警觉性高不高。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，领导干部必须增强政治警觉性和政治鉴别力。政治巡视是政治体检，必须坚决把政治标准体现出来，把政治偏差找出来，有针对性地了解被巡视党组织和党员领导干部政治觉悟高不高、政治鉴别力强不强；在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑；是否对照党内政治生活准则关于严明政治纪律的“十二个不准”和总书记提出的“七个有之”“五个必须”，查找执行政治纪律和政治规矩方面存在的问题，消弭隐患、杜绝后患。

深入了解加强党的建设是实还是虚。从前几轮巡视看，中央部门普遍存在“重业务、轻党建”问题。巡视要结合“两学一做”学习教育，督促党组（党委）加强党的建设，认真履行领班子、带队伍职责，坚决防止“灯下黑”。一是了解党内政治生活开展情况。要对照党章规定和党内政治生活准则，重点检查党组织和党员干部是否加强党性教育，坚定理想信念；是否坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的政治纪律等基本规范；是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是了解机关党建工作情况。要以下看上，重点检查党组（党委）书记是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行抓党建第一责任人职责；领导班子成员是否发挥表率作用，承担起对分管部门党建工作的领导责任，把党员日常教育管理作为一项基础性工作抓紧抓好。推动解决只抓业务不抓党建、只管任命不抓管理，以及机关党建弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。三是了解选人用人情况。要加强对选人用人和干部管理情况的监督检查，重点了解被巡视党组织是否深入贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神；是否落实选人用人主体责任，强化领导和把关作用；是否严格执行组织纪律，严肃查处违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等问题，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，巩固党执政的组织基础。

深入了解全面从严治党是严还是宽。一是了解“两个责任”落实情况。巡视组要严格对照党章规定，结合纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规要求，重点了解党组（党委）是否全面履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律和规矩；是否坚持抓早抓小、动辄则咎，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；是否严格执行各项监督制度，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督；是否存在好人主义、搞一团和气，不负责、不担当等问题。了解纪委（纪检组）是否真正起到“探头”作用，积极实践“四种形态”，严格监督执纪问责；是否存在能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。推动党组织和党员领导干部强化政治担当，落实管党治党主体责任和监督责任。二是了解中央八项规定精神落实情况。六中全会制定的党内政治生活的若干准则，结合管党治党新实践，对纠正“四风”提出了新的要求。反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题；反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题；反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题；反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。巡视组要严格把握政策，认真对照检查，发现典型问题。三是了解廉洁风险情况。巡视中要紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送的问题，强化对领导干部权力的监督制约。

深入开展“回头看”，发挥政治导向作用

“回头看”要对照六中全会精神，结合省区市特点，突出政治性和政治纪律，进一步释放强烈信号，体现党内监督的韧劲和中央顽强的意志品质。

要看政治忠诚情况。忠诚是党员干部的基本政治要求。“回头看”要深入了解省委特别是省委书记是不是把对党绝对忠诚作为首要政治原则，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平同志在全党的领导核心地位，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上坚定跟随；是不是落实党章规定的“四个服从”。对党忠诚不忠诚，不仅要看表态，更要看实际行动，做到表里如一、知行合一，对发现政治上有问题的，巡视组必须敢于揭示出来，坚决维护党的团结统一，保证中央政令畅通。

要看政治担当情况。“回头看”要深入了解省委特别是省委书记是否坚定贯彻中央管党治党、治国理政的各项决策部署和六中全会关于全面从严治党各项要求；是否有效遏制管辖范围内不廉洁蔓延势头，解决损害群众利益的不正之风和不廉洁问题；是否认真履行巡视整改主体责任，对巡视反馈的问题即知即改、立行立改、全面整改，做到条条要整改、件件有着落。

要看执行政治纪律特别是换届纪律情况。巡视要把政治纪律和政治规矩摆在首位，对照党内政治生活准则关于严明政治纪律的“十二个不准”，深入开展监督检查。换届纪律就是政治纪律。今明两年，中央和省区市将陆续换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。“回头看”首先要把好政治关，把握“树木”和“森林”的关系，盯住重点人，集中力量摸清情况，最大限度防止“带病提拔”，为中央、省区市换届选好人、用准人提供参考。要加强对换届纪律执行情况的监督检查，对违纪违法行为坚持“零容忍”，善于发现、敢于揭露，用最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气，营造风清气正的换届环境。