(一)学习目标! |2 W' H# O+ p7 f
5 h; Y7 t- f; T3 a1 f' G上下双方关系协调是指对本部门的上级与本部门的下级进行协调。目标是理顺上下关系,使得上下思想、行动保持一致。进行这项协调工作的秘书处于中间环节,作用大、责任重。
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- D j$ V( S# ]: t) T+ E& F0 C$ P(二)运用上下双方关系协调的方法进行协调
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' r2 a7 B9 O$ U7 H, |7 s1.对政策变化后的协调步骤0 o& B8 ?0 B1 X2 r4 j
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大凡已经形成的决策或上下知晓的动议,突然因情况有变需要撤消,准备形成新的处理方案,这就要求秘书对上下双方进行工作关系的协调。此时,一要使上下对新情况认识一致,二要对撤消原动议上下认同;三要对处理问题的新方案经反复讨论,上下均表示满意。上下级机关的秘书部门在沟通、联络、交换意见、草拟方案等方面,能起到不可低估的作用。通过协调可避免下级对上级产生"政策多变"的误会,避免上级对下级产生"不尊重领导"的看法。
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2.上下关系协调工作的一般程序# R0 n# l" `# p! k0 H
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纵向协调工作没有固定的程序,但一般来说其工作全过程可以分解为若干步骤,循因求果,步步推进。
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6 q" M% p6 ^, G! K* s(1)找准问题( z- U# |: n: [4 Z' o% u
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这是协调工作的开始,强调一要找,即秘书人员要主动深入实际,深入群众,通过调查,发现需要协调解决的矛盾;二要准,即找准那些必须通过协调才能解决的问题,然后,报请领导同意,请领导直接出面协调,或受领导之托去行使协调之责。4 i* G0 ?- n( E" t. r g1 Y
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(2)拟定方案
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通过对协调课题的分析论证,提出切实可行的协调工作方案,包括协调的时间、地点、参与人员、拟采用的协调工作方法、所要达到的目的,并尽可能设计出几套方案,陈述其利弊,请领导同志定夺。正确的工作方案可避免走弯路,但工作方案很难做到尽善尽美,只能在协调工作实施过程中不断修正。1 Q) z& N. U M7 J/ s8 ?
' K+ p4 h/ H1 f7 k( f(3)实施协调1 o; Q, f' Z8 d$ _! `/ n
- p- `/ C( C- e& e实施协调工作方案,既要有原则性,又要有灵活性,瞄准协调目标,随机应变。但对协调过程中出现的新情况、新问题要及时向领导反映汇报,以便得到领导的支持。
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实施协调中多采用的方法是:& ?* k) n5 R5 p0 V/ E
/ V1 _ P5 n" @ u/ [ 文字协调法+ J* C; M$ _6 C8 d7 s6 i
- B. I4 m f5 S g这是经常采用的协调形式,如通过拟订工作计划、活动部署、订立制度、集体审订修改文稿等形式统一认识,协调行动,使组织内部上下各相关方面的工作协调运转;用征求文稿意见、会签文件、会议备忘录、会谈协商记要等形式,协调组织与外部各方面的关系。这种形式具有规范性、稳定性,是较长时间内保持协调关系的依据。' P& E! w4 N% K; x3 _$ P6 d
. j8 t. a r" R/ Z% j9 a 信息沟通法
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现实生活中的很多矛盾,是由于不了解情况,凭主观臆测,加上偏听偏信造成的。医治此症的良药,就是沟通信息。将有关部门、单位和人员召集起来,如实介绍情况,就能解除误会,消除隔阂。心情一舒畅,事情也就好办了。
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 政策对照法* ~5 W/ f- Y d6 o! e/ W+ {2 f
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对同一项工作,有的部门认为该办,有的认为不该办,不能办,往往众说纷纭,各持己见。在这种情况下,就要对照党和国家的方针、政策、法规,用政策统一思想,形成共识。* i: C7 s, C( _- G) u
/ w/ f# T A$ H( x) \(三)相应知识$ B* _; K( l5 ~$ E/ i
6 j* Z/ _; F1 j" C/ ~秘书机构的协调功能。秘书机构是各类管理组织的综合办公机构。在其办文、办会、办事等业务活动中,能有效地维护组织协调运转;秘书机构联系内外、上下、左右,便于发现组织运转中随时可能出现的矛盾和问题,并协助领导者进行协调;秘书机构作为领导者的参谋部和办事机构,经常为领导者发现、控制和处理失调现象出谋划策,并在自己的职能范围内,或经领导授权后,代表领导和领导机关,处理矛盾纠纷,进行组织协调。总之,秘书机构的职能位置和职能活动,使之具有一定的组织协调功能。
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& b' ^& j, J: O& F8 q9 ?, v(四)注意事项和要求
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1.捕捉有利的协调时机2 j3 c( M* M( d
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