7 j( z) f9 H/ D: A- }' U( c9 M. X公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。 ; l" f5 ?5 l o
E0 K6 `, J$ y/ V: ~
8 n+ D. @! p& t) h( a
+ i& y" H: d" \4 n& f1 p戒粗枝大叶
) |, H- |& S& ]" C9 L! o! g+ h+ B
$ G; x: C: u* M' s8 L8 k0 K, F$ J
1 E% q4 W8 L5 ~! B: ~
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: $ s0 V% l$ c& X- j% H% Y
; p' f4 S; Q* f" a& } $ {: \. p* O4 K2 S+ v' H) [& @
0 q5 x& p9 F8 m5 t U4 K8 s2 g5 Y一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
7 a& C O& _$ d) X
' S( \4 j+ F. e ~ * O& m' J. s; `; I6 E. _* Y
4 a% Y& F9 n6 u; [& _, A二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
# }$ d+ @- g& y- ?3 P1 V" }2 g% q' L1 V8 d1 s3 I9 f3 l
/ s7 q1 A1 C) v, p/ H( a
6 f2 u+ _1 q3 ^, L, a2 u8 g
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 ( X! ]+ A- K6 f5 C, z, L
. C D2 {3 ^ m) r7 _+ i3 N* e
3 b& H/ f7 s) j- M: I% O4 w) U4 o6 |7 k6 `4 p
戒盲目修改
/ L i/ a' U5 Y4 l! @1 Q
$ h2 p; L: i. Y9 ]
5 V% C$ C) E3 v7 [6 ~. l$ j/ @* P$ E9 W+ E7 r3 C
其表现亦有三:
8 w1 W8 D7 O* T) n# V
& i4 ]) f; k& r2 u8 j , T# g. V {' d7 ?5 h: E5 G
}+ b2 L9 L/ l一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
, {# z$ f% Y0 K$ B, ~/ D- I; x' y$ T D
9 r* `. ?' S! ?- M4 z3 d3 y2 I
$ v% p' ]7 i) d二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
H; o1 m" W, W; R: \ q
6 d3 r) b7 d+ x& Y$ X$ ~! s $ w7 a. I7 y/ @3 X T
0 R+ ~2 b& a, R5 f8 \
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 + o! ] E2 J! s3 |
0 ^) z) s5 W, h/ A& m
; O4 a" O- E1 F9 ^: Y6 @
' ]0 s0 I+ @, i# @ e+ K
戒经验主义
5 X" C6 m1 C& _' ^0 c+ n
, r1 q& b6 G* \; A3 c- T
! E2 l( C# D) C' ]- u
# D! k. C' R7 ^, Y0 P5 `! \其表现也有三:
# @- o* g" o0 A5 b6 y, }: \- N0 o. l6 O6 g# O1 w! N6 ]
+ O5 P9 S+ e1 j$ q% i' P5 W$ r8 q% n# j- \- o1 N, J* e4 K% t
一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
; E, y2 j! @4 s1 @3 ? i
. M* h3 s5 |; V3 L$ U4 B5 Y ! j5 e4 G* [$ L) v
* q) B! |, ]* J, e! |) i
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
8 b0 G+ L* `& w
9 O. F6 e. {4 t' _
3 B [5 W1 f. }! d
$ Q2 Q7 k8 d) T; O! ^* C三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
* t9 @6 | l. }& R. \1 I. v* F9 T; C5 m
4 m Q/ R8 W% }# z% ] |: M4 _- G$ d: Q5 [4 W0 X
戒忙中出错
8 j4 Q2 r+ X: V, d7 F# C4 L$ ^0 r* C
+ D2 A5 M4 x; P) l
+ C& M$ s, P$ l' p ~
- ?# V) d: w1 F0 Z此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点: ( }/ A# ]* O, c& g! x
; k' x2 p# S' t& Q2 s, J+ t a6 ]
% X* m% G( _8 o, y9 M9 H- O3 q1 L* E- `- E' R1 t
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
# E3 s& H7 ^& u0 O
+ p7 A+ {2 p+ t$ l. ~8 N: @ . u6 d' c( o/ z: L9 p
1 j# f; U2 |& U8 X" I
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。 1 Q5 \! x* o+ f* m# `* Z
* F n, b3 h) ~. @1 [* E9 K9 b
6 |( p4 X Q/ z7 d5 y) Q1 h
. h4 c9 Z& G: {" s7 G三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 8 ?9 E, h6 q: j F) x( V0 [
8 `1 f' U' H* ~7 r: e. q
5 p m6 \' @1 Y8 ~+ c8 x
3 M! K) N9 X) ~ R1 S" M
戒前重后轻 ; n+ G, u; R5 k9 b
. d( q6 j/ o. U; k
|