广州会展业发展概况

改革开放以来，我国会展业以年均近20%的速度递增，成为国民经济的助推器。会展业具有中介有效、成本低廉、增加就业、推动经济的特点，是高效益、无污染而且对相关产业带动力极强的产业。据权威资料表明，国际会展业对相关产业如交通、商业、餐饮、旅游等具有积极的带动效应。展会在产品销售中也承担极为重要的角色，贸易展会成交额仅次于直销。根据美国展览业研究中心（CEIR）的统计，3/4的买家在贸易展会上找到新的供应商，超过1/4的买家在展会上购买产品。因此，世界一些著名“展览城”，如汉诺威、法兰克福、科隆、芝加哥、纽约、巴黎及新加坡、香港等都将会展业作为支柱产业加以扶持。中国加入WTO后，国内会展业的高速发展、国际会展中心向中国转移，为广州迎来了会展业千载难逢的发展机遇，但也带来更大的挑战。

广州毗邻香港和澳门，位于中国经济发展最快、最具经济活力的珠三角经济圈腹地， 是华南地区人流、物流、资金流、信息流量最大的集散地区和区域中心城市。广州是我国历史最悠久的对外通商口性岸，对外贸易自秦汉时迄今两千余年一直繁荣兴旺，在我国经济发展中一直扮演着重要的贸易口岸角色。改革开放后，广州为全国最大的内贸及分销中心，商品覆盖全国和东南亚，欧美等地区。早在20 世纪90 年代初， 广州曾把国际化大都市作为城市的战略定位， 是符合世界经济国际化发展趋势的。进入新世纪，更加务实地从实际出发，定位为区域中心城市。广州的国际化方向是历史以及未来发展的使然。因此，广州计划3--5年，成为亚洲会展中心城市；未来10--20 年，成为世界会展中心城市。作为“中国第一展”举办地，广州在中国会展城市中享有独特的历史地位。然而，珠江三角洲乃至全国会展形式风云变幻，广州如果不能了解自身特点，提高核心竞争力，推进国际化进程的话，必然会丧失已有的优势，甚至连作为中国会展“第三城”都不保。

一、广州会展业已取得了前所未有的成就

广交会的诞生， 使广州成为当代国内会展业开始最早的城市， 改革开放进一步促进了广州会展业的迅速发展，善于吸纳外来文化，敢于实践创新的广州人已经在会展业方面先行一步，取得了前所未有的成就。

（一）拥有两大展馆群体

广州的会展场馆形成了以流花地区中国出口商品交易展览中心、锦汉展览中心和琶洲国际会议展览中心两大会展场馆群体为主的展馆格局（见表1）。尤其是广州国际会展中心建筑面积达70 万平方米，有亚洲第一展馆之称的新馆建成，使广州展览场地供应量大幅增加，为广州竞争“国际会展都市”提供了硬件保证，也更加确立了广州会展中心城市的地位。

（二）涌现出一批品牌展会

珠江三角洲会展经济带是目前中国会展经济带最为繁荣的地区。广州是中国第一展“广交会”的所在地，历经几十年，每届成交额都达到150 亿美元，客商十几万，国际化影响极大（表2 ）。同时，还培育了一批像留交会、美容展、家具展、建材展、医疗器械等品牌展会。

据广州市统计局统计结果显示2007 年在广州市举办的名展、大展数量均呈现增长态势，展览规模明显扩大：（1）春秋两届交易会展览面积61 万平方米，比上年增长10.41%；（2）春夏两届中国广州国际家具博览会37 万平方米，比上年增长31.49%；（3）春秋两届广州国际美容美发化妆用品进出口博览会14.61 万平方米， 比上年增长17.54%； （4） 第五届中国（ 广州）国际汽车展览会10.00 万平方米，比上年增长13.64%；（5）2007 年广州老秘网用品展览会8.5 万平方米， 比上年增长41.67%；（6）第十二届广州国际照明+建筑电器展览会8.36 万平方米，比上年增长4.50%；（7）第九届中国（广州）国际建筑装饰博览会13.50 万平方米；（8）第四届中国国际中小企业展览会12.00 万平方米；（9）2007 年广州博览会6 万平方米。

其中一些品牌展会是广州积极引进国内外大型展览如汉诺威博览会、科隆“国际食品市场”（ANUGA）、柏林“绿色周”（农业与食品业）、国际旅游交易会等来广州举办或合办；也有一些是由一批实力较强并在业内有一定知名度的民营展览公司所办。据悉，广州民营展览公司举办的品牌展览正在形成规模化， 成为一股促进广州会展业品牌化不可忽视的力量。

（三）会展产业化基本成型

会展业的乘数效应，以其创造的高额经济价值，广泛的就业机会和对社会综合经济指数增长的拉动作用，形成了会展经济。会展产业化的主要标志在于专业化和市场化、规模化和国际化运作。现今广州会展业的规模、种类、从业人数、对相关行业影响的深度和广度、促进经济繁荣的作用是数年前无法想象的，在经营管理体制、市场运作机制和行业协调方面也进行了非常有益的尝试。主要表现在两个方面：

（1）政府角色逐渐改变。会展市场化的关键点就是把握好政府的角色定位。广州市政府通过大力培育专业化、公司化会展主体，特别是民营经济主体，彻底改变政府包办的做法，基本退出主办者的角色。广州会展业发展规划已列入广州市服务业发展“十一”规划，成立市会展业管理领导小组，制定、出台了相关法规，正式启动了广州市会展“一站式”审核管理服务中心。总之，在发展会展经济中，广州市政府已经逐渐将重心转移到规划、调整、服务和行使经济管理的职能上。

（2）市场机制逐渐形成。市场是在竞争和遵守共同的“游戏规则” 的平衡中获得健康良性发展。广州市会展业一直就直面国际经济的风云变化，因此发展相对比较成熟。由市协作办、市公商局、市外经贸联合颁布施行了《关于加强广州市会展业管理的意见》，明确规定会展业的市场准入条件，会展的审核要求和展览市场的管理等；成立了会展业行业自律组织广州市会展业行业协会，制定实施了《广州市会展业行业规范》和《广州市会展业行业协会自律公约》，完善了行业规范和自律机制；制定颁布了“广州展示工程企业资质等级评定标准及细则（试行）”，并在协会内开展了展示工程企业资质等级评定工作；落实会展知识产权保护工作。

二、广州会展业发展面临严峻挑战
加入WTO后，广州展览业面临的挑战十分严峻，主要体现在以下几个方面：

（一）来自亚洲其它经济区域的竞争。展览业属服务贸易的范畴，建立和完善相应的服务体系是成功进行市场运作的基本保证。目前，亚太地区竞争最激烈的要数中国大陆、香港地区和新加坡，形成了三大区域性的展览模式。新加坡在展览硬件和软件以及政府扶持等方面做得较为完善；香港地区也成功地操作了许多以贸易出口为主的品牌展览会，其优势是借助于完善的服务设施；而中国大陆有着广阔的市场空间，其发展空间应优于新加坡和香港地区。另外，日本的东京和韩国的汉城以及中东的迪拜也力争在亚太地区区域展览中心市场上分一杯羹。
（二）来自国内其它省市的竞争。会展业正成为中国大地上一轮活力四射的朝阳。展览公司把它当作是一块能快速产生效益的试验田，地方政府也将其视作提高本地知名度的一块招牌，于是乎在中国造就了一轮轰轰烈烈的展会热潮。目前，北京、上海的展览业发展很快，态势良好，广州与这两个城市的差距在拉大。中国展览业经过20年的发展已出现了一批与国际接轨的名牌展览会，有的跻身世界名展，但主要集中在北京和上海，如北京举办的国际机床展、通讯展、纺机展、汽车展以及上海的工博会、华交会、模具展、包装展、家具展等影响相当大，其中有些展会已成为国际博览会联盟成员。广州因“广交会”而得到会展业发展先机，广博会、美博会、留交会、建材展、灯饰展等也较为成功，但潜力尚未充分挖掘。据展览王国德国透露的信息，近年来越来越多的德国展览公司到外国举办展览会，在亚洲的首选地是香港、上海、北京及新加坡。
（三）来自珠三角周边城市的竞争。目前，广州周边不少城市也围绕会展这个新兴产业谋篇布局，各出奇谋。一些有远见的政府领导人都在着力引导这一新兴产业的发展，甚至要将会展中心建成本城市最具标志性的建筑物，“以展兴市”的字眼频频出现在这些城市的政府工作报告中。广东省内除广州底气十足瞄准亚洲会展中心的地位以外，深圳、珠海、东莞、中山、顺德等都为发展会展业不遗余力。拥有“航展”的珠海有意将会展业和旅游业同时以支柱产业来发展；东莞通过虎门服装节、IT展、家具展等在广东会展业占稳了一席之地，自己也多了“时装之都”、“家具之都”、“电子之都”的桂冠。

三、广州会展业的不足

广州会展业历史悠久， 比较有影响的可追溯到1957 年春的广交会， 在经过近半个世纪的发展，特别是近20 年的发展使广州会展业有了一定的基础。近几年平均以20％左右的速度递增，其发展势头迅猛。然而在快速发展的背后，我们是否思考过到底是什么动力在支撑着广州会展业的发展，现存的一些问题中又是什么制约着广州会展业的发展？ 这些问题不仅关乎行业的发展， 更加关系着广州市的城市发展规划的实现。几年前就有人根据广州、上海和北京2001、2002 和2003 年主要展会信息，认为广州会展业除开两届的广交会，在展会密度、展会行业和展会级别上与北京、上海的会展业都存在着差距（表2）。也有专家预言未来中国展览城市的基本格局可能是“国际展览名城”不超过2 个，“中国展览名城”在10个之内，区域性展览城市10 个左右，显然已经把广州排除在“国际展览名城”之外。

    现在的会展界全国会展城市谁居第一位， 一般会首推上海或北京，这两家谁也不服谁，各有各的优势，难以定论，但基本上不会有人提到广州。这是为什么？因为目前除了广交会，除了展览面积比较大，广州会展业的总体规模和水平与这两个城市相比确实已经有了一定的差距。广交会是国际级展会，从诞生开始就垄断着整个国家外贸权，对我国政治经济的影响举足轻重。它举全国之力，汇集全国最优秀资源，创造出了“中国第一展”的盛名。到如今，广交会展览面积已从首届的9 600 平方米， 发展为60 万平方米， 净展面积28.2 万平方米，展位31 408 个。鉴于广交会在中国会展业发展史上占据着重要的地位和对广州经济的贡献，以至于人们形成一种逻辑，那就是广交会绝对是引领我国会展业发展的最佳典范。然而，广交会长期一枝独秀，成为独霸一方的超级会展航母，这种现状对于一个行业的发展却是极为不利的。

由于目前的局面仍是广交会独领风骚，其他的展会与之相比，差距太大，根本不能形成气候，因此普遍都是规模较小。市场经济就是竞争经济，缺乏竞争的广州会展业市场是不健康的，也不能形成产业集聚效应。广交会可以说是历史的产物，承载着政治功能。创始于计划经济时代的“中国第一展”，长期受制于旧体制的条条框框，比如说政府越位、错位、缺位。甚至于目前的广州大型品牌展览会基本上还是由政府主办。缺乏市场化运作机制，其经济效益是可想而知的。一度存在的“老大思想”，缺少国际品牌和国际化水平较底等等反映了广交会已经成为广州会展业发展的制肘，所以有些仁者已经提出这样的看法：广州会展业能否从广交会的大文化中走出来是广州会展业能否走上国际化的重要因素。

广州会展业面临的问题：一是展览业管理不规范，尚无具有绝对权威的展览管理部门，展览审批部门重复，往往干涉多指导少；二是重复办展导致展商分流、规模小、效果差。计划经济遗留的部门分割，各自为政导致不同地方和部门在利驱动下盲目办展、无序竞争，造成展会内容重复，办展规模和效益都适得其反。三是展览基础设施仍不适应发展要求；四是长期欠缺专业性；五是没有一个展览管理协会，业界缺乏协调和自律。

三、发展广州会展业的对策

在当今经济全球化时代， 会展市场的竞争必将呈现白热化。世界展览经济市场的竞争，已经充分体现了国际市场竞争是通过资本实力和品牌优势实现的。广州会展业如何最大限度地提高市场竞争力，加速国际化进程步伐，将广州构建成国际会展中心城市呢？解决问题的最好办法就是找出问题的根源，也就是症结所在。广州会展业界的有些人已经思考广州会展业现存的一些问题。由上述可知，制约广州会展业发展的根本因素就是广交会的问题。发展广州会展业就必须直面广交会，超脱于广交会影响之外。

（1）既要重视广交会，办好广交会，营造良好的行业环境，也要借助广交会的品牌效应和影响力，开拓广州会展业国内外市场。明确目标，制定措施，迎接挑战。我国目前除香港之外，在内地尚未形成有国际竞争力的展览中心城市，北京、上海等城市的展览经济虽说已初具规模，但离建成国际展览中心还有较大差距。
　　进入新世纪，广州市人民政府决心要用6年时间把10平方公里的琶洲小岛建成亚洲地区有一定影响的国际博览城。博览城的核心工程，广州国际会议展览中心已投入使用，建筑面积达50万平方米，目前是全亚洲最大、设施最完善最现代化的展馆。这使我们看到中国展览业本已倾斜的天平又在向广州招手，广州又回到了与京沪展览业竞争的同一起跑线上。我们有理由相信，广州是展览的沃土，广州有条件扶持和发展会展业。建议市政府抓住机遇，引导广州会展业健康稳步发展。

（2）发展民营会展企业，着力打造广交会外的品牌，最好培育一批能够与广交会竞争，甚至超越广交会的真正属于广州的专业展会。广州会展业的内涵肯定不是仅仅指称广交会。相反，广州会展业的真正发展一定体现在广州拥有一批品牌展会和许许多多的大型展览公司。百花齐放才是春，广州会展业的繁荣也就是众多会展公司争雄的时代。明确会展业发展目标。把无污染、高效益的“绿色产业”展览业作为服务贸易领域内的一个重要方面，制订将广州建成亚洲会展中心的战略目标，并将会展业作为支柱产业加以扶持。

（3）务必要打破传统的计划经济时代的思想痼疾，大胆创新，背离广交会的常规做法，弱化、淡化广交会的政治功能，坚持市场经济，大力扶持新兴的展会，同时按照市场经济的“游戏规则”引进资本，通过联合、联盟、兼并等手段，做大做强一些有发展前景的会展集团公司。

（4）明确广州展览业的政府管理职能部门。目前广州展览业管理不规范，主要体现在审批多头。例如来华国际展由地方外经贸主管部门审批，超过1000平方米以上的报外经贸部审批或备案；贸促会系统的国际展办展由国家贸促会审批并报外经贸部备案；非国际展则向地方工商行政管理部门登记。使审批不但跨部门或系统，还分中央、省及地方，易造成混乱。多层次，多渠道办展，“展”出多门。根据现行展览管理办法，国务院各部委及其所属的工贸公司、外贸公司、协会、商会、中国贸促会及其行业分会和地方分会、地方政府或省市级外贸主管部门等都能举办境内国际展览会，举办不带“国际”头衔的展览会凡注册展览企业在得到工商行政管理部门批准就可办理。由于办展单位过滥，又缺乏沟通和协调，无序竞争助长了低水平重复办展，其直接后果是展商分流、规模小、效益差，参展商不知所措，外商更是难以决策。

（5）重视会展人才培养体系的建设，尤其是培养高素质、有全球视野的战略性人才。会展行业的竞争其实就是人才的竞争。与上海、北京的会展教育市场相比，广州的会展教育没有得到应有的重视，这已经成为中国会展城市谁主沉浮的决定性因素。

（6）培养国有主渠道专业的展览办展机构。广州的会展主力军除了国有展览企业，主要是社会力量办展，较难形成规模，从业人员素质也较低；而政府各部门参与的展览，如广州博览会、广州美食节、广州服装节等也因部门分割，缺乏沟通而难以较快形成规模和提升档次。因此，广州的办展机构特别是国有办展机构应该聚合，一个拳头对外才有影响力。国内一些城市的办展经验，如深圳高交会、北京高科技周、广州留交会、广州汽车展、上海工博会及华交会等，皆因政府积极介入很快发展成名牌展览会。也可参照上海的做法，通过资源整合，成立主渠道专业展览机构。

（7）加强对会展行业的调研和立法。目前政府对会展业认识还需进一步加强，会展是何种行业，会带来何种收益，带动那些产业等，应有专职部门深入调查研究，并尽快立法加以规范。这一点，上海已走在前面。据了解，国内展览业的第一个地方法规———上海展览法规已进入起草阶段，主要是理顺行政主管部门和海关、商检、工商、税务等部门之间的法律关系，克服多头管理的弊病，以及展览公司办展的资质要求和法律程序。为了维护市场正常秩序，广州也应通过地方立法来规范展览市场，保障广州展览业的健康发展。

（8）尽快成立展览协会，加强行业自律。广州展览界呼吁成立展览协会已多年。由于没有自己的组织，业界办展观念落后，同题材展览“重复建设”严重，众多公司蜂拥入市，良莠不齐在所难免，常有“办一场坏一场，坏一场就换个公司名”的现象。同时，展览界的要求也应有个合法渠道反映。因此，希望政府尽快明确广州展览业主管部门，并在主管部门指导下成立展览协会。

四、结语

经过一段发展历程， 随着各地会展业的觉醒和快速发展，广交会的风骚已远不如以前了。然而，到目前为止广州上下一片仍旧沉湎于广州作为广交会的举办地而沾沾自喜。殊不知，广州虽然占据着广交会的绝对优势，却没有走出一条自己的路，难怪广州会展业已然表现出不敌北京、上海等中国会展城市，甚至在专业展会上也不如一些区域会展的发展势头。广州会展业路迢迢，惟有百展竞放时