在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

; {& g8 D( b! l: W9 Q% Z

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

6 e0 h' t/ H3 A5 G# y& \1 ?4 ^

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

( H7 N3 C% k0 E3 ~( v1 [6 M1 [ d6 ]

    （四）经验文体的特征

. ]% Q5 A3 y) A4 L' a" q% _

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

( Q, q. s: b( W

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

( e" v$ o- _$ j0 a9 S9 h5 z" d

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

, z& Z: ?0 F, @

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

0 {& z1 w+ Q0 G; \# z, ^

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

9 f. V# x ?' {! V' K2 p$ S) v

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

7 I% Z! C+ P3 o+ B4 Y- ~/ t# c

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

; N& y. |& l! J6 h: ?/ B

二、常用公文主体部分经验的写作

& f) Y4 l8 ^% n7 \- P5 @% ~

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 f) e [4 [- `- a. E& q

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

* k$ `4 r3 t5 @0 a0 y6 G9 m

u经验做为公文主体部分的重要内容

6 w. o h3 u+ L% ]0 D

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

; j/ r. u' q0 F8 T9 E J

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

d. x3 N5 H G* F ^5 T

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

6 P# w+ a+ d% `

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

" O8 }% { x3 |6 {

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

" C# s: s) V T: }

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

: \) @( R+ P0 E/ O

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

5 F1 G) M4 \: a8 K8 [( `0 r

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 U9 S0 w: w3 Z1 O/ z

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

6 ^0 K1 A6 L: P, M

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. j/ T+ m$ l; O* k7 J+ e

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

( T) t' d/ ^6 U$ C9 Y. x$ \: [

（一）专题经验的格式

5 ]% Y. t0 z" `7 ?

（二）总标题的构思和五种常见类型题

8 `! z8 ~% E: }0 ~0 r: N( b3 _

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

0 L( i& y+ Y# S, x: z$ } K, M

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

; y# A% s) @# u" P# {

（七）正文结尾的四种类型

- A& q8 P+ ?! L; ~8 a

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

3 Z% f. x7 |& o5 w/ v0 E- f+ I7 @

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

# e. l2 b8 P5 ?% j

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

# d \# Q% Y8 X: u4 `

    常见的五种类型总标题

" A3 q3 K9 I- M! G2 I

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

6 U7 F4 V9 `* f9 i- ?, P

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

. _) N) @; H/ z' S

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

6 ^9 p; U( s0 u2 S8 \$ M% F

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

/ w* ~& J1 A$ H

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

6 M- W. |8 s6 C) h4 x% E

  【例文】

7 ^0 d6 f4 t- n6 g2 n$ X3 ~1 y# x3 {

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

) G5 K' {: I6 F$ p5 U

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

& q; N7 }' E6 Y) T4 F

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

; X0 d, x, O C, a% J: I

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

& E$ p X" g, c/ V5 V! x) a; o

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

* g' _! C/ V: H+ _% g: X2 _2 h

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

, N0 w( C) s; D9 h

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

$ Y& D2 }, |5 Z

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

' \' R7 c" H4 B' M

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

- e. v" Q1 m7 {9 ^0 k2 j

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

6 Z0 t5 ]# S: m0 `) S: r

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

4 P4 d! ]) a: [9 {+ ~1 C* \

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

1 j J1 f& m8 ~5 X9 h5 N3 @' P

u 作法型复式标 题

4 L% _3 B( a, ?5 r- y1 _! r7 i

u 因果式标题（作法+体会）

2 H; Q2 M( z" K; W

u 表述并列关系或对立统一关系的

. R' F9 V1 O% C0 e: A3 }/ ^/ `! `

      “结 合”式 标题

4 C0 T. [- B4 G+ B. i& g1 ?: p

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

9 `4 f1 G4 u% V/ C6 ?

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

5 @* {+ }4 o! u& N u% j* K/ M, m! Q

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

7 ^ _* m5 z3 C

              把社区教育工作落到实处

6 V4 k/ [2 H2 _

                               挂甲寺街党工委

' o/ U4 N( z( y6 F

            1、反复调研    明确标准

$ h( W# p% ~- c4 z3 u

           2、抓好试点    树立典型

% ~( k0 ]) O1 m* `4 E4 l: P1 K

           3、加强指导    健全措施

! Z C# l8 F. M6 M

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

- @& e2 `, a" {* z E& E

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

# N: R' M5 @$ t- ~; M. Z+ i

                            区政府研究室

' `, b$ I; P& G- _5 _' b

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

9 q& \/ t/ B* |; f8 c

二、强化服务，营造最优投资环境

2 P; s- _5 z4 E

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

! R+ D% r, G0 x, p' E

四、内联外引，扩大招商引资规模

|0 K" {$ }0 B' r

  

; u8 K/ t! o% V4 s' G6 Q

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

4 n+ k: {! g4 j$ Z9 k7 u C, s# d

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

' N* t# t* F+ C$ g1 S8 U- Z

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

1 i. \1 j% d, y& J/ c v7 H

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

4 s# `0 m) ]3 d1 Y5 t! {2 _* }

因果式标题（作法+体会）

4 P/ L# e9 K7 v3 a5 G2 x

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

/ g. W7 ]- z" C2 K; K5 [

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

R7 A3 t3 A3 _" _% |

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

) N/ A' h) F- L

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

; q# J, m6 Z$ P' F b

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

8 d1 l, p! n5 x

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

; V5 ~, [* J+ z

                                           市委宣传部调查组

% ?) h1 ?8 n3 L! ]* p1 i" L9 F

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

4 Y: F( U! |; g6 @( W" r! w

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

/ o5 k9 P+ g7 R! }$ {1 L

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

* k2 e# W1 Q0 l& T9 K0 [

【题例1 】

8 M r5 Q1 n' Z% w

                 河西区广泛开展“爱祖国、

0 Y5 M5 s4 `$ L% `' E# x

                   唱国歌、建家乡”活动

3 e9 r6 X) k! ~! W9 @6 r# \

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

' F. g& i0 N: D5 K# f9 e

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

m8 i. _& b' j

【题例2】

) ^0 B Q3 J2 B) }) G2 `

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

. h3 ]" B2 R7 \& q8 n

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

O0 A/ r4 M. i) @

同一字、词开头、结构雷同式标题

8 I0 M$ g8 c+ g- |

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

% M7 \! J, q' R7 V5 W+ U( d

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

) u/ W7 R& p0 c9 a* {; A

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

" f) _3 u: {) `& ^

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

; y n) @9 r; ]# ]) m1 y$ _

l 以……为……，在……上下工夫

* m& U, N+ {# f/ Y) `

l 变……为……，增强（促进、推进）……

5 E0 j G. g# N- y$ ^' r

p 坚持……

p 必须……

, N* V3 a* j& s9 ^" e( g

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

; {9 m/ R8 R, j6 x3 i0 k3 q7 N

 【题例】

* T& p9 C7 L T# j( N9 v0 [ @1 j

          作好人大信访工作的几点体会

% S" s: P1 v3 s }

                                区人大内务司法委员会

0 c$ i2 R4 Y1 z0 o2 N, x4 z' a1 {

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

) h* o1 I3 u8 N( r

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

@% ]. P" U( S

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

& |" N+ M) t2 E `& @0 J

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

9 T2 P8 K, N2 X2 r' o+ N$ [

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

& @ H( H% ? C, u

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

3 G1 E3 n" a& J

四、经验写作的基本要求

( E: b& P$ y9 L# K+ n

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

) D! I% G& ~* E! E( C" O

u        开头——精要概括

) i3 @+ M5 z& v( q1 T

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

9 o( Y6 K3 X6 a, d6 u* I+ b

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

& e$ ^' A m1 o! `- k/ p7 R

n写法要叙议结合，有理有据

0 W _2 f2 `* z8 s

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

/ c+ x, a3 {4 S) y

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

o" D; g! u+ V6 R5 E

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

# C5 I/ y# y9 c

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

4 Q4 ~ g$ v# {4 @4 r

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

3 x2 ^6 } D" W9 i" x

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

+ g% V& [$ Q4 Y

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

( T9 t* X ~+ T

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

- G) ^! J7 ^5 R+ d

　

- H) M- | f2 D4 Q0 {" e" n) b

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

: G$ F+ y1 P( h0 y/ S

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

. D+ p- x( V5 o% z( ^" n

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

% x( b. m& p6 o' V; }: v

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

% g5 N: E. F- V

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

" m2 j0 X: v, G( Z

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

- `8 [; e) x% O

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

! I/ H- V* V; `. q K

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

0 z( S7 k5 p) ~" T

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

) |2 y! Z G; E* D* {: x

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

. `# e' L/ t0 w; j) k b; |

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

6 G4 R4 P6 X2 S O- }# d: t ^. u

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

2 E; {4 L) w; O% q5 H/ m" R

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

+ w2 B- C- r( @. a6 f7 E2 q; S

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

" Y6 n; T" P. e# u: n7 [7 y' z' T

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新