市交通运输局局长专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言稿

同志们：

中央城市工作会议的胜利召开，为新时代新征程推进城市高质量发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻回答了“建设什么样的城市、怎样建设城市”的时代命题，是指导我们做好各项城市工作的纲领性文献。作为肩负城市交通发展重任的职能部门，我们深感责任重大、使命光荣。必须深刻领会会议精神实质，将其融会贯通于*市交通运输事业发展的各方面全过程。下面，结合学习思考和工作实际，作交流发言。

一、深学细悟筑根基，准确把握新时代城市工作的核心要义

深刻学习领会中央城市工作会议精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。习近平总书记强调：“城市规划在城市发展中起着重要引领作用”。这就要求我们必须站在全局和战略高度，全面系统把握会议提出的新思想、新论断、新要求。

（一）提高站位，深刻领会城市工作重大战略意义。当前，我国城市发展进入新阶段，从规模扩张转向内涵提升，从增量建设转向存量更新、增量结构调整并重。会议精准把握城市发展规律，明确提出坚持走中国特色城市现代化道路的战略目标。城市交通作为城市运行的“血脉”和发展的“先行官”，必须深刻认识到，城市的高质量发展首先是交通的高质量发展。交通的便捷高效、绿色低碳、安全韧性，直接关系到城市功能完善、品质提升和宜居水平，是检验城市建设治理现代化水平的重要标尺。学习领会会议精神，首要的就是强化政治意识、全局意识、战略意识，自觉将城市交通工作融入国家现代化建设和城市发展大局中考量。习近平总书记曾指出：“交通基础设施建设具有很强的先导作用”，“城市是人民的城市，人民城市为人民”。这要求我们谋划交通发展必须始终胸怀“国之大者”，以提升城市综合承载力和人民福祉为核心，切实增强服务国家战略和区域发展的支撑力。我们要摒弃“为交通而交通”的狭隘观念，深刻理解交通与城市空间布局、产业结构调整、生态环境保护、公共服务供给的辩证关系，以交通之“畅”引领城市之“兴”。

（二）把握核心，精准锚定人民城市建设目标导向。会议将“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”作为核心目标。这“六位一体”的目标体系，高度契合以人民为中心的发展思想。人民城市，交通先行。人民的美好出行需求，是交通发展的出发点和落脚点。“宜居”，要求交通更便捷舒适，实现“人享其行、物畅其流”；“创新”，要求交通更智能高效，以新质生产力引领发展动能转换；“美丽”，要求交通更绿色低碳，助力生态宜居环境营造；“韧性”，要求交通更安全可靠，有效应对各类风险挑战；“文明”，要求交通秩序优良、服务暖心，展现城市文明风貌；“智慧”，要求交通信息畅通、管理精准，提升治理效能。我们必须将这些目标要求细化、实化、具体化到全市交通规划、建设、管理、服务的全链条各环节。习近平总书记强调：“城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准”。交通出行无疑是老百姓感受城市服务最直接、最日常的方面之一。因此，必须以人民满意度为根本标尺，持续优化公交线网、完善慢行系统、缓解交通拥堵、规范运输市场，让人民群众在城市交通发展中拥有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

（三）紧扣实际，清醒认识交通发展面临挑战机遇。会议深入分析了城市工作面临的新形势，并部署了七项重点任务，其中多项任务与交通运输紧密相关。对照会议要求和*市实际，我老秘网市交通发展既面临前所未有的机遇，也面临严峻复杂的挑战。从机遇看，国家新型城镇化战略深化、区域协调发展战略实施、新质生产力加速发展，为我老秘网市交通基础设施补短板、强枢纽、促融合、提能级提供了广阔空间。从挑战看，中心城区交通拥堵治理压力依然巨大，综合立体交通网的系统衔接尚需优化，交通服务供给的均衡性、可及性有待提升，智慧交通赋能治理能力还需加强，交通运输领域绿色低碳转型任务紧迫，安全保障水平需持续巩固。特别是会议提出的“城市内涵式发展”、“存量提质增效”、“统筹发展和安全”等要求，为我们破解难题提供了根本路径。我们必须坚持问题导向，把会议精神的学习成果转化为谋划发展的思路、解决问题的办法、推动工作的举措，勇于改革创新，敢于担当作为，在服务“优体系、活创新、强宜居、美生态、增韧性、促文明、提智慧”的城市工作全局中展现交通担当、贡献交通力量。

二、笃行实干开新局，精准落实城市工作重点任务的交通担当

蓝图已绘就，关键在落实。中央城市工作会议部署的七项重点任务，为交通运输工作确立了清晰坐标。我们必须找准结合点、着力点、突破点，以钉钉子精神推动会议精神落地生根，在服务现代化人民城市建设中勇当开路先锋。

（一）规划引领谋新篇，优化协同融合空间布局。一是坚持全局统筹，绘就综合立体新图景。深刻领会习近平总书记关于“综合立体交通网”建设的要求，紧紧围绕会议“着力优化现代化城市体系”部署，强化交通规划与国土空间规划、产业布局规划、生态保护规划等多规合一、无缝衔接。科学谋划*都市圈交通一体化、市域铁路网络、多式联运枢纽布局，精准支撑“组团式、网络化”发展格局。重点推进中心城区与卫星城镇、重要功能区间的快速通道建设，打通“毛细血管”，畅通“微循环”，有力促进大中小城市协调发展和城乡融合共进。二是聚焦职住平衡，构建便捷通勤新网络。响应会议“坚持人口、产业、城镇、交通一体规划”要求，将解决通勤问题作为提升宜居水平的重要抓手。大力优化公共交通线网结构，优先发展大容量公共交通，加密产业园区、大型居住区、教育医疗等公共服务设施周边的公交覆盖和服务频次。持续完善步行和非机动车道系统，提升换乘便利性，着力缩短通勤时间，降低通勤成本，构建功能清晰、层次分明、便捷舒适的“轨道+公交+慢行”通勤体系，支撑城市空间结构优化和产城深度融合。三是突出区域协同，打造开放联动新支点。深入贯彻落实会议关于“充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”的部署，抢抓国家重大战略机遇，强化*市在区域综合交通枢纽中的功能定位。加快推进*区域综合交通枢纽规划建设，提升国际国内航线、高速铁路、高等级公路网的辐射能级。深化港口、空港、陆港资源整合与功能联动，大力发展海铁联运、空铁联运，建设高效畅通的物流大通道，显著提升*市在“双循环”格局中的要素聚合力和经济辐射力，塑造高水平开放发展的交通新优势。

（二）枢纽赋能强支点，激发转型升级澎湃活力。一是聚焦创新策源，畅通要素流动新动脉。会议将“着力建设富有活力的创新城市”放在重要位置，强调要“精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破”。交通是创新要素流动的基础支撑。我们要大力提升创新核心区、科研院所、高新技术开发区等重点区域的交通可达性和运输服务保障能力。加快发展定制化、专业化的高端物流服务，为科技创新产品的中试、转化和推广提供高效敏捷的物流解决方案。优化创新人才集聚区域的公交定制服务、停车资源配置等，以交通环境的优化为集聚高端创新要素、激发城市创新动能提供坚实保障。二是深化改革攻坚，释放开放合作新红利。会议强调“依靠改革开放增强城市动能”。交通运输领域改革是激发市场活力、提升运行效率的关键。我们要持续深化“放管服”改革，优化交通运输营商环境，破除要素流动障碍。探索交通基础设施投融资模式创新，吸引更多社会资本参与重大交通项目建设运营。积极对接国家自由贸易区、综合保税区等开放平台政策，推动跨境运输便利化改革，提升国际物流通关效率。通过体制机制创新，破除制约交通高质量发展的堵点难点，将改革开放的势能转化为推动城市动能转换的强大动力。三是力促产业耦合，拓展经济增长新空间。交通网络与经济廊道、产业链条的深度融合，是释放城市枢纽经济价值的必然要求。我们要积极推动交通枢纽与城市商务中心、制造基地、旅游集散地的空间整合和功能耦合。大力发展枢纽经济，围绕*综合枢纽、*高铁站等重点站点，打造集商务办公、商业服务、旅游休闲等多功能于一体的枢纽经济区。强化交通对于临空经济、临港产业、沿高铁经济的支撑作用，推动“交通通道”向“经济走廊”转变，为培育壮大新质生产力、构建现代化产业体系注入强劲的交通驱动力。

（三）生命线工程固根基，织密安全韧性立体网络。一是补短强弱提品质，铸牢基础设施硬底盘。会议将“着力建设安全可靠的韧性城市”列为重要任务，明确要求“推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级”。城市交通基础设施是城市运行的“生命线”。我们要以实施城市更新行动为契机，按照轻重缓急原则，系统推进公路、桥梁、隧道等交通基础设施的安全运行监测和健康检测评估全覆盖。加快老旧道路、桥梁改造提升步伐，特别是重点攻坚城市危桥、病隧及易涝积水路段的治理工程。全面推进城市公共交通、客货运场站的安全设施标准化、智能化升级，持续夯实城市交通安全运行的硬件基础。二是精准防御除隐患，筑牢风险防控防护堤。会议指出要“强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理”。这要求我们时刻绷紧安全弦，将韧性理念贯穿于交通规划、设计、建设、运维全过程。加强对穿越地质灾害易发区、行洪通道等关键路段的风险评估与针对性防护加固。完善交通领域防汛防涝应急预案体系，强化应急物资储备和救援力量配置，提升排水除涝能力建设和应急通行保障水平。加强对超限超载、危险货物运输等重点领域的安全监管执法力度，运用科技手段提升事前预警、事中管控、事后追查效能，坚决守牢不发生重特大事故的安全底线。三是智慧应急强响应，锻造高效协同救援网。提升城市交通系统的韧性，关键在于高效的应急处置能力。我们要加快建设覆盖全域、联通共享的综合交通应急指挥调度平台，打破信息壁垒，实现“一网统管、一屏决策”。强化交通、公安、应急、消防、卫健等多部门常态化协同演练和快速响应机制建设。布局建设一批应急物资交通储运中心和避难疏散通道体系，确保在极端天气、突发事件等紧急状态下，交通能担当起生命通道、救援通道、物资保障通道的重任，为守护城市运行安全托好底、兜住底。

（四）智慧引擎赋新能，引领高效便捷服务体验。一是数据融通强中枢，构建感知互联新神经。会议将“着力建设便捷高效的智慧城市”作为重点任务，要求“创新城市治理的理念、模式、手段”。智慧交通是智慧城市建设的核心应用场景。我们将全力推进城市交通运行数据中心（平台）建设，打破数据孤岛，汇聚整合道路、车辆、客流、物流等全要素动静态数据。加快部署覆盖主城区干道网、重要交通节点、综合枢纽的智能化感知设备，构建全域全时、泛在互联的感知监测网络，形成城市交通运行的“智慧神经中枢”，为精准决策、精细管理、精心服务提供强大的数据支撑。二是场景应用惠民生，提升便捷出行满意度。习近平总书记强调“运用数字化让城市更聪明一些、更智慧一些”。我们要聚焦群众出行难点痛点，深化智慧交通应用场景落地。持续优化升级“*行”APP，整合实时公交、停车诱导、共享出行、定制客运等服务功能，实现“一键联程、一码通行”。大力推进MaaS（出行即服务）模式发展，鼓励个性化、定制化出行服务创新。推广智慧信号灯自适应控制、“绿波带”等应用，有效缓解重点区域拥堵。提升出租车、网约车等服务水平及监管效率，畅通“最后一公里”，切实以数字化提升市民出行体验的幸福感和满意度。三是融合治理提效能，打造精细管理新范式。依托大数据、人工智能等新一代信息技术，推动交通管理模式向精准化、主动化转型。深化交通信号联网联控、智慧诱导系统建设，实现对交通流的精准预判和动态管控。探索应用智能电子标识、无人机巡查等辅助执法手段，提升监管覆盖面和执法规范性。利用交通大数据分析预警交通态势和潜在风险，变“事后处置”为“事前预防、事中管控”。整合交通热线、网格管理、市民反馈等渠道，建立问题智能分拨、处置闭环机制，高效响应解决群众急难愁盼的交通问题，推进城市交通治理体系和治理能力现代化。

三、凝心聚力抓落实，筑牢城市交通事业高质量发展坚强保障

建设现代化人民城市，推动交通强国战略实施，是一项长期而艰巨的任务。必须以钉钉子精神和“时时放心不下”的责任感，切实加强组织领导、完善体制机制、锻造过硬队伍，确保中央城市工作会议的各项部署在交通领域条条落实、件件落地、事事见效。

（一）政治引领把航向，铸牢忠诚担当思想根基。一是强化理论武装，提升政治三力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是关于交通运输、城市工作的重要论述和指示批示精神。持续巩固拓展主题教育成果，引导全市交通系统广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从政治高度审视和谋划城市交通工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保交通运输事业始终沿着正确方向前进。二是健全领导机制，压实主体责任。会议明确要求“加强党对城市工作的全面领导”。作为部门“一把手”，我将切实履行抓班子、带队伍、促落实的第一责任。健全局党组定期研究城市交通重大发展问题机制，强化党组在总揽全局、协调各方中的作用。严格执行民主集中制，“三重一大”事项集体决策。加强向市委市政府的请示报告，主动加强与相关区（县）、市级部门的沟通协作，形成上下贯通、左右联动、执行有力的组织领导体系。三是树立正确政绩观，涵养实干作风。深刻领会习近平总书记关于“树立和践行正确政绩观”的重要要求，始终把为民造福作为最重要的政绩。在交通规划建设中，更加注重民生需求和社会效益，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。大兴调查研究之风，深入项目一线、运输场站、企业社区，听实话、察实情、解难题。倡导务实重干、担当作为的作风，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界干事创业。

（二）创新机制聚合力，健全协同高效运转体系。一是健全政策保障体系，优化发展环境。结合会议精神与*市实际，前瞻性研究制定（修订）完善城市公共交通优先发展、综合交通枢纽建设管理、交通新业态规范发展、智慧交通建设应用、绿色低碳交通发展等方面的政策文件。加强财政、土地、规划、环保等政策资源的协同保障。探索建立交通影响评价刚性约束机制，确保交通承载力与发展需求相匹配，为交通事业健康发展营造稳定、公平、可预期的政策环境。二是深化部门协同联动，突破发展壁垒。坚决响应会议“增强城市政策协同性”的号召，着力解决“九龙治水”难题。推动建立健全跨部门的交通综合协调机构或常态化联席会议机制，围绕交通规划衔接、土地要素保障、项目联合审批、执法监管联动、信息共享应用等关键环节，制定清晰、高效、可操作的协同规则和工作流程。重点加强与发改、规划自然资源、住建、公安交管、城管、应急、生态环保等部门的深度协作，变“单兵突进”为“协同作战”，形成齐抓共管强大合力。三是完善督查考核机制，狠抓工作落实。对标会议部署的重点任务和我老秘网市年度工作目标，建立健全目标导向、过程管控、结果评估相结合的督查考核机制。将学习贯彻中央城市工作会议精神情况、承担的交通重点任务完成情况、为民服务成效、安全发展成效等纳入考核体系。加大督查督办和跟踪问效力度，对工作不力、进展缓慢的严肃通报、限期整改。用好考核结果，强化激励约束，真正让担当实干者有舞台、有奔头，推动各项决策部署不折不扣落到实处。

（三）淬炼铁军担重任，锻造专业精进人才队伍。一是提升专业素养，练就高强本领。深刻认识习近平总书记“加强城市工作队伍素质和能力建设”要求的时代内涵。聚焦交通规划、工程建设、智慧应用、绿色低碳、应急管理、法规政策等领域前沿知识和发展趋势，分层次、多渠道组织专业化培训。鼓励干部职工在职学习深造，积极参与重大工程实践和科研项目。注重培养复合型人才，既要懂交通技术，也要懂城市管理、信息技术、项目管理、经济分析，锻造一支知识结构优、专业能力强的高素质专业化交通人才队伍。二是激发内生动力，昂扬干事锐气。落实好会议“激励广大党员干部干事创业、担当作为”的要求。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善干部选拔任用、评优评先、职级晋升机制。为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，畅通能上能下渠道。积极营造崇尚实干、争先创优的浓厚氛围，关心关爱干部职工，切实帮助解决实际困难。通过鲜明的用人导向和有效的激励机制，充分激发交通系统全体干部职工的积极性、主动性、创造性。三是坚守清廉底线，永葆政治本色。时刻牢记全面从严治党永远在路上。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。紧盯交通运输领域工程建设、行政审批、行政执法、资金管理等重点领域和关键岗位，完善廉政风险防控体系，扎紧制度笼子。加强廉政警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。自觉接受各方面监督，构建亲清政商关系，营造风清气正的良好政治生态，确保交通事业行稳致远。

同志们，风劲正是扬帆时，踔厉奋发启新程。中央城市工作会议绘就的宏伟蓝图，赋予我们沉甸甸的责任与光荣的使命。作为市交通运输战线的“关键少数”，我们必须进一步提高政治站位，强化责任担当，切实把思想和行动统一到党中央对城市工作的战略部署上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标，锚定高质量发展首要任务和建设人民满意交通的根本方向。拿出“逢山开路、遇水架桥”的交通精神，以更坚定的决心、更务实的举措、更过硬的作风，全力以赴优规划、强枢纽、增韧性、添智慧、促融合、惠民生、保安全，不断提升城市交通系统的承载力、通达性、便捷度、安全性和满意度，为建设更高水平的现代化人民城市当好先行、再立新功！

我的发言完毕，谢谢大家！