
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, m# r4 M: |6 E
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
( O2 W" b3 c+ l7 b7 h( N6 L3 M5 I9 y. X
前 言7 V$ `. K" ]# ^4 ]5 E, h
/ o9 J4 K7 \) ~1 U" u 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。4 y$ k5 |3 H% D, v
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:, B: Y6 M; i* w# f
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
. N' t- ?2 @- \9 i; C0 D4 A b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;( C0 w# c/ W: P% B' w7 D: R
c)对标准结构进行适当调整;) @# a5 U; S# u" O3 v6 C+ ]
d)对公文装订要求进行适当调整;8 m: r5 F( H6 N9 {: \( r4 I
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素; u0 y* l. y/ a% B6 C
的编排进行较大调整;, X3 k1 c& N3 M
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
/ f7 U/ j7 Y* g" z- f2 Q- G g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。. z" e: B$ m" I1 ~7 T i4 B2 @7 w" `
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。0 y/ E! L- ` H
本标准为第二次修订。
* m9 E3 e. s4 L* r: D4 |$ n% @# F 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
- S% {- u4 M! E 本标准由中国标准化研究院归口。
$ |" R, [1 b! C. @5 A 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
1 }! D/ x; L K 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。+ ^2 v, D1 `" X4 h2 s9 E
本标准代替了GB/T 9704—1999。7 ?% \ B6 f* U! L" J. t" Y
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:* z. a5 L+ \4 U2 z# u: C
——GB/T 9704—1988。 k( |% a' r. F+ L, n" S# V
5 U/ c/ A, y9 C* B3 u, w7 T2 ]& y' m+ C4 k& u& @. I& k$ j
# A. w* J3 ?. w0 Y8 E7 K3 N
GB/T 9704—20127 d1 Z+ Z4 g. v3 p
; [/ v g1 M+ s& y( y9 a% I3 I! T党政机关公文格式
# {" X8 |& Y; I* ?/ y8 Z' L* ~1 i. R j3 v: n% Y3 D4 X
1 范围
0 x+ Z2 ^1 x# S( r. o/ J% L7 i2 l1 j0 T5 }$ }4 ]3 f
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
' P; \5 i3 ~* j: H, E6 k1 j 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
# U7 w+ I& W5 c ~使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
( ^1 }5 q+ V3 W
9 z2 {0 U9 r, i& s, u2 \( e6 C2 规范性引用文件
% o# ^3 R( h+ `5 |$ r4 B+ [& Y: ~; R0 ^/ Q) {& Y0 N% C' w: d; M
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。3 E' D% Z0 Q9 Z+ N$ D# e0 v
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸& y! t3 C, u; O
GB 3100 国际单位制及其应用
6 z2 p% B; H2 X) R( x8 U& z; Q' K GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则" B: D& g L1 @& ?4 j$ ~0 i; J& h5 L) Z
GB 3102(所有部分) 量和单位; H0 X M! h5 Z0 C+ L
GB/T 15834 标点符号用法
3 Z' o- `6 p# j$ [: VGB/T 15835 出版物上数字用法
' {) ~% R, {2 }# x% n& x8 d9 { `; u6 T
3 术语和定义 P& Z# B4 Y# y$ y9 |
. l7 i% q( }# M( ]3 Q% ]) Y
下列术语和定义适用于本标准。0 I4 a8 A- M8 g ?2 r1 u$ r: ^
3. 1
& F, X, y7 x+ R5 g* ^: [$ ]; ] 字 word; x% e( y+ ]4 c- l! s# l4 [ c
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
, `& O1 ]0 z$ u. h+ x# \# d S3.22 J+ ~5 \' z8 c* h* q7 p
行 line
) ?' P) ~2 x4 G. m( [标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 H6 s+ V9 v9 _" G* j
5 U- t1 I7 ^' Z5 f( Q
4 公文用纸主要技术指标
; i: C, J( ^& M# @+ @; {1 x0 k/ k" V& z/ K4 h- ^! e+ L
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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2 \- G0 s$ C2 E) z- X$ S1 k/ |5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 d, V% [3 k( R# d( O4 x
0 n3 I- ^& Z/ b' v# o' \: N5. 1 幅面尺寸
* z, b' M+ Q* v6 ?) |' F 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。5 G* @8 g' V" J( ?2 h
GB/T 9704—20121 T% c+ |8 ? G* o9 e- W; A
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5.2 版面8 x* p& I; d9 {6 I6 G
. C) }8 ^, ^, `3 m2 L
5.2.1 页边与版心尺寸
# c- j4 o |5 b公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。6 H2 g. j9 c! r5 x3 |
/ A6 M# j$ j' J+ f5.2.2 字体和字号
8 ~, T- N# c5 G( G- X2 g+ c: E8 ?% {6 C, ], n; Y! v" \1 Q. v
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。; x1 Q2 q" d# X# U0 M+ d
4 q, l8 v5 X4 p4 P) a+ q- ?1 e" [
5.2.3 行数和字数, ~ l7 i; }0 j" Z
. d! V# t6 m# Y/ @: z8 ?7 H5 P
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。& U$ o6 h+ ]6 B& N; n1 N! r1 Q0 u
1 f) k% t2 Q* D1 J5.2.4 文字的颜色8 }( l9 l) t- B9 C( s
( m, k' W' E* U% b" L. t' U
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
6 W, [9 q8 e, z. p7 @& r# N, A/ `
8 m2 y; O( Z: J% t6 N+ Z. r& Y6 印制装订要求
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?4 |/ D u$ q* `1 b5 x6. 1 制版要求
2 Y, u3 d1 M5 \
- d- Y" P7 m3 m$ E$ v% o6 M, I! P版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
- d; Y" f# B \0 M1 }. K- P
0 c. R: O$ {5 ~2 M6.2 印刷要求
/ g; B0 r5 U, Q3 \
) W) w/ j( F& Y7 x双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。: y) l3 W; @+ V! W* n! X
+ F& e4 n+ P3 k8 O) j6 V! R6.3 装订要求) V8 e Z( W- o S" {4 P
( H: T: k2 [, V
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。1 G; C. L7 o" I: W* S5 m
骑马订或平订的公文应当:/ w+ r% g. V/ X7 m! h& M
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;4 L8 V& o3 E# o4 K! C
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
$ n/ u" v6 i) I, m8 A7 j c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。' y! `! \# e! Z O5 T4 Y
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
$ f& k+ L# b- O
9 |6 \4 Q, A) D; e0 T5 Y% L3 A$ |7 公文格式各要素编排规则
' n. P3 ?2 g" }# M, N( y: S! c4 W( i+ y, `) a) A& o6 X4 H+ j) f2 F
7.1 公文格式各要素的划分
. t( U/ a& i" n; D! C* P% y" _' t: t' K: v
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
' p. R; j# x* N* ]3 `8 V2 r 页码位于版心外。
& D8 E% g5 Y+ h4 W$ g% l wGB/T 9704—2012; E9 {! _2 r$ Z ?' b- q& W
+ r* c+ @, Z5 P# T5 C# L
7.2 版头 H+ j" f6 ^" A
7.2.1 份号! M8 D5 W$ L$ A- t2 q' |& @
! A4 X" m: ]) r2 M如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。- M8 ]; E/ F( K: @
7.2.2 密级和保密期限
; s3 z6 G6 R5 |7 }. t9 R2 y7 f
& n* [9 Q+ Q& k* n如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。* f w$ l: \- K8 K9 Z
7.2.3 紧急程度7 A" h: T8 E/ s5 B! Y! _4 \4 e- u
1 K( D- p3 {" \9 |
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
2 g3 u' N3 [( [5 c4 P7.2.4 发文机关标志
- u- k* Z2 N- |+ _1 c( ~* j8 D1 C
, A9 y; T) n9 ^% n由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。0 k/ \5 g+ s5 L3 b
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
# L5 J& v" z" z1 H& p. T3 O5 o$ x. ?联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
( M4 u% c+ ?8 d' T' W7.2.5 发文字号
+ T( {/ n( [3 o3 G
0 K+ f+ I+ q4 ^" ] i: n% g编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
: J& J+ I9 z, U# h上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
8 r0 v5 }* c0 A5 D& Q# j7.2.6 签发人. z9 y2 Y9 s, ^! z
3 X; J# d7 q* n# \
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
+ [6 C R- W( h) x; S如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。% j5 l6 H C, I1 Y4 A
7.2.7 版头中的分隔线
* z4 h6 @5 s: a# j3 t2 ?# }2 t2 R+ Y! p$ C4 s# _2 V% [
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
+ W. `- ~* |/ ^! |: G7.3 主体; k! ]) B, \; y6 S- h4 `
7.3.1 标题& [; T6 ?% D* H. i' P
( [7 l0 Y% `2 c( l5 j
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
8 G1 P( R3 k9 F8 o2 a9 m2 p9 z9 C
/ x2 L% i; H% i内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版; s! G- \+ S$ w7 T2 c
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