
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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3 f5 `% C' }/ t& ^% [& M B 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
) X+ B4 s `+ f3 p; }, {$ |# b* t# N" K8 L' H
前 言
% A) b% C/ K6 \$ `" z F8 D: J; z& ~* I/ W+ T4 Q
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
: Z5 L0 e ]6 f+ i/ \ 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
, K! G" K# g& `( o5 z a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
2 |+ B# m7 z1 i+ U b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
( S9 ^4 ^4 i& B. _ c)对标准结构进行适当调整;( M' @. x" z+ T! D
d)对公文装订要求进行适当调整;" y6 l( H6 D- M
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
7 s* X/ {+ D$ Y( b, T& N 的编排进行较大调整;4 G6 B H0 z4 k; [! n0 |0 q7 v R
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
8 U, _- [- s2 m0 q1 S g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。$ ]! p2 a: D$ I7 p
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
2 x/ Q+ I$ i, C+ X! O d8 f 本标准为第二次修订。
4 D5 O5 ]3 E6 `- C5 P 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。" [9 T9 Q7 j5 t4 x5 e ?5 z
本标准由中国标准化研究院归口。7 @/ {- ]* P/ \
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。" B9 b% ~3 T- Y& Y& m1 m
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
* Y" b. m) G2 j6 s/ A 本标准代替了GB/T 9704—1999。, f! f% x4 \/ M6 B. J8 A u
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
( t9 i i8 U. e6 I) C0 k. P ——GB/T 9704—1988。8 P" ]5 v' P: q. B3 E6 i( J
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5 b% D' \2 c/ @" Y7 L' A# X3 K5 ?4 x! N) o( T
GB/T 9704—2012
$ c" Q+ _% U+ m; R+ F) O
8 j; U) s, r( g党政机关公文格式2 y( F) `0 B' k. v$ y
/ f. M6 ~ A3 D# x6 [1 V/ j) s
1 范围/ v u5 _/ j/ m
" E3 m/ `7 q9 B: ~ L0 t
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。2 W2 j5 e6 |3 Z1 S s. \6 }8 s8 @9 s
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。3 c) u/ l' Z/ R! w" n
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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2 规范性引用文件# g! U5 N/ H) V, `1 Z
$ ? d+ k- G3 [1 X. e: [, y1 F' O2 v0 g
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
: {" A6 d' T( X0 M+ ~ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸3 L% q& x6 o- Y! O9 ]9 |6 Z0 C
GB 3100 国际单位制及其应用3 t' K' ` U: v# t9 u2 g" s* |
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则# N# v0 t5 G# u3 a
GB 3102(所有部分) 量和单位2 t) v0 W6 N2 F$ i! B( ]- a- `
GB/T 15834 标点符号用法- q! B* T- K& ` K0 g9 z. N8 Q3 ?$ y
GB/T 15835 出版物上数字用法
8 y- P% V: U- r
: c4 W6 P/ c; {: S' Z! ^3 术语和定义% E! f) M' R! O) D0 H8 f6 r
. u m# a* k: W下列术语和定义适用于本标准。
7 d1 i3 Q# A4 W1 V. }- c7 `. X3. 1
1 l- o; N0 m5 C$ L |! }; W- i 字 word/ e( O; G6 u0 w+ x3 j& @
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
2 U+ L* F; W! P5 L( c- n3.2
* _5 X" u( r* ~ z. \ 行 line
. a' M+ F' J- L! G" w; g% n标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。' D" H& o: h" _6 R" }- B" f7 p
' ]4 C/ I- m( T3 _ g7 g4 公文用纸主要技术指标
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1 K0 t( y# _) F' T) S公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
2 m" F) g [/ G& J3 X3 m; Y& {" h8 a( K) B# E. F2 G
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求0 N& X& A+ }7 Z: n- @3 u
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5. 1 幅面尺寸
% L! F) u8 x/ _% b4 } p 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。" n3 o, x! b0 F5 _: c' q
GB/T 9704—2012# c( P* K( O3 z$ d
" R& Y$ P: y. n/ Y5 P( U3 M
5.2 版面
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5.2.1 页边与版心尺寸
! X0 V, j2 a' r! v1 c公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。7 H, K9 }) ]7 `7 f r: Z) t
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5.2.2 字体和字号 ^4 w- f$ B: f } U8 P% H
# x( ^+ l7 A. H
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
. n7 T# {% z+ \* S
5 T0 `0 o4 d% q6 ]5.2.3 行数和字数
3 u- B |2 _+ e
4 m( D( n* ^, A5 p- }* h6 a一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
: F) M* @8 q0 L$ ^0 r# N) E# ~7 p+ c0 `$ Y% r- d8 X
5.2.4 文字的颜色$ |$ J5 u' ?0 a" s( C/ @
8 o1 L; o. r2 c7 _
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。" V/ U" g9 \) u. J5 c7 F9 b
( T. R5 V+ }) |6 印制装订要求
" h2 b: t8 H& ~1 ^ W5 f
, z: [8 Y v* ^6 c' J6. 1 制版要求- N% v& `( q. W* F
! x# {0 E9 a& h
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
, m- B. u' y* z; W3 D p9 V! F7 l( P9 g& S/ s: i, N1 O# |
6.2 印刷要求9 L9 [ c8 {- b6 Q
9 }, ~6 i5 O) {$ Q& A双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。, Y, x/ e4 y2 ~2 m6 N( Z# l; i' B
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6.3 装订要求
7 `( c s) `. v" o
* R' f) q# X% [( H3 J6 v 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
% M) K& G8 ]% o# t1 C$ H 骑马订或平订的公文应当:* A+ X" ?$ q4 V' t
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' U8 e: w( r! E& U3 ? b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;, G0 g' I+ s! n0 ^
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
# b: S C Y9 w- S B4 w6 K包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。8 z- ?8 x n& z4 z c3 J& k
' N$ X. H. T7 z5 o: a& t( |7 公文格式各要素编排规则
% m0 ~7 {3 E, Z! O2 {6 b0 s# ]# [% L
7.1 公文格式各要素的划分. ~8 o5 B+ u5 r) f1 r
8 n; Y B) U! G6 o0 ^ 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。! W# M# M7 e4 c4 t$ y
页码位于版心外。8 j5 L+ i: z0 Q" p$ S5 s
GB/T 9704—2012* b( P# ?* w: x6 H$ d8 B
" s; J9 v1 [8 v# l' V) o0 ?* n7.2 版头
1 G) C' r6 f9 j! g7.2.1 份号8 F# }- j6 ~ V4 p0 V7 @
/ d* I8 m% i% f, U& M/ U
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
7 _' q8 U8 m) `" l- e7.2.2 密级和保密期限
- s6 f; u) m8 w9 U' V: l: v E
) K6 P$ ^( M7 ^* y如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
* K1 B" m- ^. z7.2.3 紧急程度$ o! `1 t: h$ p q8 X' X# }7 p4 |
6 g" ]/ g# c: @) ^; y+ M
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。6 S l8 `5 [0 f8 k: A
7.2.4 发文机关标志/ u+ O- V' a f
8 M" f, s" y6 ^* I. ~# _$ X
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。' o% F& ~ H3 [: h3 y3 Y
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
1 i) Y7 d& l" _/ y- q0 f+ \, a: c联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。, S6 J: ]' f! ~
7.2.5 发文字号
9 }& |7 _( i$ n9 U* S, u& K1 u6 _" k/ r
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
! _, {" h# r% ?) f$ d" U9 P/ A上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
; f1 Z" t% @% f% L6 m' f% k7.2.6 签发人/ m6 w- ?# |9 r/ |( q
9 P0 C; K6 v4 d由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。4 a7 k* b- m% X' F. @4 O
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。! Z; ~2 z) Y7 F3 k0 N3 R6 ]3 V* K: Y
7.2.7 版头中的分隔线
- [2 S4 {# Q/ y6 u: b( W0 Z% A" j; Q9 X' m6 y; L1 ^7 V
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
! z* {% h; h7 i& \7.3 主体
) ]$ i" a8 `# k' }7.3.1 标题
- X6 R, B- Y4 p# n* L; A/ N& Z/ |* o8 Z- u" T
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。! g6 l! K2 f4 L& ~7 U
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