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公文起草实例分析公文结构的搭架 姜英伟

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山西老秘 发表于 2011-9-27 00:33:56 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
结构,是文章形式方面的要素,指文章内部的组织与构造,是作者按一定的写作意图和意旨表达的要求,将选定的材料妥善组织、串联成有机整体的一系列手段。结构之于文章,相当于骨骼之于人。人之骨骼的不同形态、不同功能使人存在巨大差别,文章结构也一样。那么文章的结构如何搭架?早在明代,王骥德就阐述到,“亦必先分段数,以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞,整整在目,而后可施结撰”(注:结撰指写作)。本文通过对几则公文起草实例的分析,重点论述公文结构的搭架。8 r  G- T, {4 L7 ~7 s' N) ]

9 U. ?% D6 @5 e  U, n, N一、公文结构实例分析1 G! j  d& L% g) O' G

. h7 d0 q! ]* S& ?2 V8 @/ j【初稿】
  H' X) A# G2 S& A: _0 ?+ C
) m3 E& O8 N& Y- d2009年工作总结: A+ U  N! L) q' \, s) H( h$ `4 J

7 H6 d# I( e5 C* M$ n及2010年工作思路
, P5 c1 \1 a* E( j0 H  \
" H% h. I( {4 w7 E* U5 b. [在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。现将2009年工作情况及2010年工作思路总结如下:- j8 |. Y6 j8 a& G% T) m

2 x: |( e$ @2 @# c2 }6 O一、2009年工作开展情况6 X- [9 U3 q2 I$ p, i
( Z7 v$ u' ^3 n9 o- `$ b6 W
(一)初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届毕业生就业率达95%以上。, X+ r! B5 m7 h" E. p/ @
' K9 }1 u- [: P% M5 t/ E
(二)防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施“五大特别禁令”,严处违规学生,效果明显。- N9 J1 T" j4 `1 }, o: W

$ `* [% Z( X1 ~(三)2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
* i# p3 V4 {, b$ V' _3 P) n
0 Y( i- _& y& F4 Y& y9 v* k/ B(四)培训鉴定工作逆势上扬。培训高级工及以上人数占培训总人数的××%,鉴定高级工及以上人数占鉴定总人数的××%。0 V2 G! D. u, z8 u9 R5 i
; O) }- x1 k; G  A
(五)探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。
5 h9 `# q. K: A) R# ^7 s
7 u3 R7 b7 Z) L. h) ^+ v(六)国家重点技工学校和国家高级技工学校连评工作取得成功。
8 J8 W0 N# L4 u7 p! J6 R# A- \
3 [! I8 ~$ t. K7 ^0 v+ H' e. e(七)建立了以“教务、招生、学生管理、人事、财务、档案、培训和校园一卡通”等八大系统为主的学校信息化网络系统。
+ g! J4 Z7 \+ `( f& W( M7 y/ U
- e% `$ `$ {6 ^. n, N(八)在两个专业试点学分制。7 Y: ?( D6 ]: F: s/ y  D7 e9 M) V

+ f# H1 b8 v& ^(九)创办业余技工班。我校是全省唯一试点单位开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。: e% {& x1 X, Q) N6 o) Y
+ t! h! P! ^1 U: R4 v
(十)教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步。共有18个校内教研项目结题。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项。4 r) h: o8 I( n7 b1 z2 Z  G
: N8 r) g) d) ?- A* \. U9 x1 Q
二、存在的问题
# a- B1 S, w1 O: D, V7 ?  ~
- s, r' H' e, }5 m(略)9 b1 I# A" P, }4 V' t

  K( C9 T# ^/ \' P) d/ ~8 @' t/ L) |三、2010年工作思路
( w( i! B' j/ h8 s: {% K6 q- S2 u: |: V, O+ l, _
(略)6 y# K8 x5 ]+ v# B5 S2 J+ k1 z* j+ b
( o3 {! D5 @4 M
【评析】此初稿,从文章结构上看,基本符合总结写作的结构要求。第一部分总结了2009年的工作情况,采用线条叙述式,扼要介绍了2009年主要工作及工作成绩;第二部分重点分析了2009年工作中存在的问题;第三部分从教学工作、学生工作、培训鉴定工作、行政后勤工作四个方面介绍了2010年主要工作思路。9 ~" X& }7 X% m+ D
4 V. g' O, V* b, E4 `0 @  W$ r
【终稿】) [9 @9 \  G, s3 ?

, F4 O5 v( u8 \( `本学期工作总结$ a% g$ x/ l' u- E

, {# c, ~, S: O0 n( t% Q0 A) w和下学期工作思路: g, h9 P- G& w0 N( d% N2 ?2 b  s

1 x  l: g5 v/ F9 H! `( Z一、本学期工作总结
* p$ K* ]; K- c% H8 n
) i3 M  A0 f2 q在局领导和局相关部门的大力支持下,我校各项工作进展顺利。本学期学校共制定目标管理计划××项,已完成××项,未完成××项,完成率达××%以上。未完成项中,××%以上是客观原因导致,现正在抓紧协调。
4 E- W& x+ P4 Z8 G7 V% c! j) n  D
: [$ p7 J) D4 u! h. d$ B) z, L(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。
1 x. ~7 L: J' b1 A  m
& v5 c2 a: V# Q) R, n, q' F本学期以来,在局领导正确指导下,全校员工以高度责任心、事业心,尽心尽职,加班加点,艰苦奋斗,终于获得连评成功。2009年12月29日国家人力资源和社会保障部正式发文,我校升格为“××第二高级技工学校”。评估工作表现出了很好的精神面貌,很强的团队凝聚力。
6 Y% z* f! Z5 b. L0 o+ v8 \1 \" F" a. t) D, S4 }! m3 z7 L( y, q. u
(二)教学教研工作又是一个丰收年。  S& i% N+ y3 I' C  W# \

( D4 H6 P7 S+ |" W' U% J教学方面:一是实施学分制、工学一体化两种试点;二是评出“教师十佳”、“师德十佳”,多媒体课件先进教师;三是改公共课教研室为职业素质训练部,重视提高学生职业素质;四是初步建立“五三三三”顶岗实习模式,促进学生顶岗实习转就业工作,首届全日制毕业生就业率达95%以上。( n0 W; u& p: T/ m2 B* s; a  u2 Z4 [
+ c9 e, A$ C# @2 J9 ]
教研方面:教研工作取得重大进展。一是校内教研项目研究比2008年更进一步,2009年共有18个校内教研项目结题,经学术委员会严格评审,评选出9个奖项,中选率达50%。二是报送2009年省部属教研会论文评选18篇,其中获得一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖6篇、优秀奖3篇,获奖率达77.8%;三是报送2008-2009年度省职协优秀科研成果17项,其中二等奖4项、三等奖11项,获奖率达88.23%。3 U  @2 P# \' Y9 l, U' c

/ Z4 q2 u. g+ g8 m(三)学生工作打了四个漂亮仗。
  w9 `' p; J( t4 x0 V" ~* n! q: i7 `5 p5 g5 Q0 q2 ?, ^' R/ R
一是防控甲流工作取得良好成效。二是按严格管理与人文关怀相结合原则,实施“五大特别禁令”,严处严重违规学生,效果明显。三是成功举办第三届学生运动会。四是学生值周制度运行良好。. L' a/ f" q! ?& u6 t
$ J4 d! b8 [# d2 f: a- }* X
(四)招生工作登上建校以来最高峰。
9 v. E, D4 p3 r( H: Z- D
8 h2 c3 `9 f: y2 G% e9 R2009年实际注册报到新生××人,比上年增长××%。
! Y- z9 P  h- Z0 |, m; P+ ^
$ }2 |+ A" n( L, _. J(五)培训鉴定工作逆势上扬。
3 t- k$ l3 |8 Q3 D4 m+ p5 `
; z' h) X2 K/ ?& l. N- i# ~培训高级工及以上人数占培训总人数的××%以上,鉴定高级工及以上占鉴定总人数的××%。另外我校创造性地在全省率先试点开设业余技工班,本学期共开设了××个专业,开设初期就招收了××名学生。
1 n$ e/ C: b  k; R5 _5 D* z
7 E, o0 x! S: @(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。) j) o7 q  r, E! i4 H

6 X( v, P( `' h  l一是人事方面,新聘大批急需教师;二是工资改革方面,创造性完成绩效工资分配任务;三是文秘工作趋向规范,办文、办会、办事质量提高;四是财务方面,年度预算与执行情况良好,遵规守纪,勤俭节约,财务安全等工作有新的进步;五是信息化建设方面,项目招标采购工作更加规范;六是总务后勤工作取得显著成效,完成了光明校区二期装修工程,切实保障了校园安全、交通安全和饮食安全等,为教学工作的正常运转提供了强有力的保障。七是探索建立以“安全主任统筹,校领导夜间值班,落实部门一把手安全责任制和应急预案制度”为主要内容的校园安全管理机制。一年来,没有发生重大事故。5 s6 R- z2 K  B+ o

- y8 h7 _2 X3 [" t5 W6 K$ s(七)存在的问题
. A/ M" v) a5 K9 y0 Q: A" F+ ~( N- Y3 b" D9 F& [! w. J" J
二、下学期工作思路) J: n! g: v3 z, K3 {" c
2 [) s1 f& d( ^) ^% ?% H& r8 ~
(略)  h; e' ~3 r# {3 E* |
% x( r% \0 F( e7 U; O) }- X" q9 i. F
【评析】“有比较,才有鉴别”,将此稿和初稿对比,我们不难发现,终稿无论是在内容上还是形式上都更上一层楼。具体体现:
; L( l- I% _* e  N4 {
1 B2 s8 b% Y& H" E) k- v" J在内容上,初稿仅是粗线条地罗列了2009年的10项主要工作,而终稿则在初稿基础上,进行合并归纳,将初稿的10项工作合并归纳为6项工作,并且在内容上做了重要补充。以学生工作为例,初稿中关于学生工作,仅表述到“防控甲流工作取得良好成效。按严格管理与人文关怀相结合,实施‘五大特别禁令’,严处违规学生,效果明显”。终稿中,关于学生工作的内容则丰富很多,表述到“学生工作打了四个漂亮仗”,其中补充了两个重要的内容,即“成功举办第三届学生运动会”和“学生值周制度运行良好”。
$ `; B3 P3 I9 s& K1 a4 k8 S
/ @# M1 r9 x: ^7 w  }3 j在形式上,终稿比初稿主要好在结构搭架上。从大范围看,初稿的结构是三部分,终稿的结构是两部分,依照文题相符的原则,终稿则更合理一些;从小范围看,初稿的第一部分只是采用线条式罗列了2009年的主要工作情况及成绩;终稿则不然,它将2009年工作情况分为6大部分,并通过6个鲜明的小标题将本学期工作进行归纳总结,“若网在纲,有条不紊”。
4 m& B+ `+ E7 ]7 n3 R) @+ L  n, {8 a, {* A* h1 w
二、公文结构搭架的方法* ]# ~' Z; _2 ~* a0 w
2 C7 W" l: D0 _$ b6 x" e( s
通过上述公文的对比分析,不难发现“文章必谨布局”,其方法正如遍照金刚所述:“总取一篇之理,折成众科之义”。意思就是把全篇文章所要表达的意旨,分成几个段落层次来表达,这样文章的意旨就被说明得更完整透彻了。
$ _2 r% F! D9 g1 W+ I  o. v4 R7 Y- `. B) V. H/ ^' y4 [- `
(一)“裁章贵于顺序”,应明了“以何意起,何意接,何意作中段敷衍,何意作后段收煞”。2 h" r) r" X9 ?' B* q" i

. f4 {+ G" f, t7 f/ R; Q( P+ @这主要是针对公文结构整体搭架而言。此方法主要是说写文章首先要按照事理的顺序划分段落层次,用什么意思写起,用什么意思衔接,用什么意思作中间部分的陈述说明,用什么意思作最后的收束煞尾。( p4 b0 Z: n' y1 y

( }7 c& k. ?6 Z我们仍以上述范文为例:在终稿中,将2009年工作情况概括为6个方面:
% z% f+ q/ }" Z* z9 `, V
2 z- U3 K$ l3 }4 S(一)艰苦创业初显成效,突出表现在评估工作上。# x+ {/ H4 x3 p+ Q
: I9 |" n* y5 s8 q# m; D
(二)教学教研工作又是一个丰收年。* @+ }& C8 [8 z5 ^; a

" m5 X/ M/ m+ z, Z! v# |3 K(三)学生工作打了四个漂亮仗。
! D, b: h6 Z% E8 g* I
4 X1 i. G2 j8 N$ q4 N(四)招生工作登上建校以来最高峰。2 n) q+ Q) B1 n/ K

7 F& W  x3 A, C(五)培训鉴定工作逆势上扬。+ I0 a/ b" W' Q
2 {7 J* w) n+ E( D$ ~
(六)行政、后勤、信息、财务四项工作再上新台阶。1 D$ [& K: |3 c6 `
' ^0 T# ^* H5 d6 H2 R( R
文章为什么按照这个顺序安排,而不是按照其他的顺序?原因是评估工作是全校层面的大事,而且连评顺利通过,也是全校取得的最好成绩,理所当然放在第一的位置叙述。教学工作是学校的中心工作,先于后几项工作叙述也是必要的。可见,文章结构顺序的安排,不是不分轻重,眉毛胡子一把抓,而是按照所叙内容的重要程度依次安排的。
" M* v+ \2 D9 b, ~) {. `( W" x
' |: y3 ^! E/ V1 V3 ~# |(二)“立片言而居要”,“若网在纲,有条不紊”。
* I/ s$ ^1 O: ]+ l$ O# y. B
; q# Z0 E8 Z1 h) `2 T这是在公文结构整体搭架完成后,针对公文关键性的地方,用一句或几句话确立要领,那么,所陈述的事情和所要表达的意思,就会清楚分明,重点突出,有条不紊。
' Z3 j- g- n0 }( _$ L( j2 T
. R- R# c9 r( q6 y, H3 W# N. W3 x我们以另外一例的初稿和终稿对比说明:! S  j  i+ N1 {- s4 R
; O) ]( @3 L% c- ?) ^# b! q+ ?; G) f1 Q
【初稿】
% z1 Y( J% o. \4 {# V4 Z" o. x( u3 j6 K) h$ M% n8 k  E1 e/ k
××学校2010年技能援疆计划  n- w2 ~. x2 b, L
( n9 X4 s3 S0 ^, g+ y! U5 A4 g
前言(略)8 K1 N. y8 h' G6 J$ Y% U

$ `" P% ]+ a. R. N6 p# J7 f一、指导思想
2 j+ I. j$ |' X. |/ \: `2 W- {
) \% i' e& Z' l2 O' G技能援疆3 V. A& C' I7 |; A" I9 o

1 X, t( x' @& \0 @/ m- t: G# i二、基本思路% t& r, O- [0 x' l

5 x/ |' o% x6 u4 j(略)
) {9 h/ |4 a, Y- U2 u2 p
( [% \# J, I8 y8 f5 c, F三、四项措施3 C8 R2 K6 `  M+ W) B: z

% Z- C& x5 f! u$ p3 c(一)技能培训基地建设支持计划(略)4 S' g6 z9 m% U- _+ ?1 m: @3 T

) J+ m' }8 R) d( U; O(二)新建职业技术培训学校支持计划(略)
( e; }$ @6 V/ p- ~
5 o6 n6 T# X2 T( \- g% h3 ?! A(三)技能培训项目支持计划(略)
5 z  I- [) v6 b- K8 q' V
0 M1 ]4 d8 v7 G& N% ], a5 s(四)师资培训支出计划
7 K& J: K7 E" T# N" C6 g; t1 }9 j
1 v$ o+ k4 \( [" M6 B* p/ M一方面,通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展项目管理员培训,通过培训培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。另一方面,以项目为依托,定期指导与不定期指导相结合,开展专业技能培训师培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。' B, J: V: r8 J" R9 r

6 M' t2 ^. [5 Z& |7 z【评析】该计划是对口援助新疆某地技能培训的,第三部分着重阐述了怎样援助。从这四个“片言”看,也基本反映了学校所采取的主要措施,但不明朗。
! K( \5 c8 ^4 S9 p, n3 d' M6 n8 B; m, S* Y
【终稿】# |) D7 J1 x3 S- C* i" E$ ~5 A' Z

* Y0 M4 Q( R# w* i4 U2 X6 m××学校2010年技能援疆计划
- y; p& ^7 l$ b- g1 r
/ m2 U7 ~/ G; r& U# ?前言(略)
4 b- i. M4 k- y! m" f- c9 t- g" T- ?3 S/ [
一、指导思想
1 ^6 }8 C, Q' F, O
8 }8 D1 K  \/ {  x) j" n技能援疆' H; n  ?, `" ?' g8 h3 }( u; K
+ m7 v' i- W+ o/ B/ R
二、基本思路+ [- d3 h+ [4 u
# ^* O0 y- }5 W: |9 N
(略)2 _/ h. w5 h: t: B8 J
+ N; t; l* u4 V
三、三项措施
1 h$ C- j0 w2 \7 I
8 e$ o# k9 b5 J(一)签订两份协议(略)
. O% Q4 W' j$ [3 l# g; k. [
1 L! [% y8 j0 C(二)开展两类培训(略)7 ?1 T+ c4 ^& L

' w( D! V, K$ {4 W# \& X) f% w(三)实施两种师资支持计划
2 b" l/ l0 l! z8 j
# _# ]8 P: C( C+ z, b7 n5 p一是派出师资支持。通过送教上门、挂点服务的方式,派遣高水平师资前往××,开展培训项目管理员培训,通过培训,培养一支掌握培训市场动态,了解培训市场环境,能策划培训课程、组织学员并进行班级管理的职业培训师队伍。# C; i5 ?: e1 R, T5 O! V3 n

! P, N# M' ~# |. B; I二是接收师资进行培训。以项目为依托,采取定期或不定期培训方式,开展对资深师资的技能教学培训,为××建设一支专业技能培训师队伍。
' I4 u7 c) [, c
6 f) Z0 V5 _( ~" W: D6 c【评析】初稿提出四项措施,且也有“片言”起到提要的作用,但这个“提要”相对模糊,具体叙述层次也不是很清晰。终稿在初稿基础上将措施归纳合并为三项,并将“片言”改为“签订两份协议”、“开展两类培训”、“实施两种师资支持计划”,对比后不难发现,终稿的“提要”更为具体,一看就知道学校所采取的措施。而且在具体叙述时,层次非常清晰,通过“派出师资支持”、“接收师资进行培训”领起,明显优于初稿的“一方面”、“另一方面”。- ]3 K/ P$ z. C6 R1 B- ]
2 L1 a$ a7 Z  V3 n  `$ g
                                                                       (作者单位:深圳市第二高级技工学校)
# r2 r* {( x, u, Y; h9 b0 P
; m" ?  x/ M! g1 r' W
 
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