老秘谈公文文种: 什么是意见？

[解答]“意见”是党、人大、行政机关共有的一个主要文种，适用于对重要问题提出见解和处理办法。按照行文方向的不同，可分为如下类别：
  P' S% K& a4 j1 S- \' d4 r; w! k（1）下行的“意见”即上级发给下级的意见。例如中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》。
（2）上行的“意见”即下级报送给上级的意见。如水利部上报给国务院的《关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见》。
（3）平行的“意见”，即平级或不相隶属单位之间使用的意见。此种“意见”主要是供对方参考之用。