在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

: g9 N: {2 i9 j, o' v: u5 k

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

, {% y% W/ h, g' S1 Y

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

, U% h- [5 x) @6 x7 P- z1 J1 w

    （二）经验的作用

, _' E2 t) `+ F- b: [" S& j

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

( k' {$ o5 j+ H& _) O4 R; { E

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

( W: k0 V7 D# m) q/ m8 K

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

' r- k) h: K8 f2 D

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

# k" M( z" U6 p$ s6 @

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

/ {# l, N# J& J

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

8 \8 Y8 N& J& w; b' Y& n4 p

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

5 e5 M6 O# [. N5 Y6 h) A

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

$ T4 X; w9 p/ z$ [

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

% n# s1 R) E/ i) L; G1 \; M

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

$ a( b* Z! P4 l5 [( w( K4 i# x

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

! E7 t" ^) t4 A) p

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

( X2 `$ L6 c9 k I: F/ h

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

$ c1 w+ y- ~) B9 E' V0 i. H

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

$ b4 _9 e I" \3 ]& k8 J: j! {

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

# s# q, @: \6 E- y

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

3 h* o1 ?* V. U6 q+ o" G

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

1 E8 X) j- o7 |4 ]/ I) @

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

' d9 g! ~+ _% K, S: H: ?

江泽民十六大工作报告

; ^ x# r8 \- E" j- A

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

$ {3 P: X _1 U) l3 ]

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

- |; [3 U$ F$ U1 l3 k5 {

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

# Q# |* a6 |8 d. M1 D6 C

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

% J1 b" n( o% V L+ k

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

" ?: `# e0 D: W7 P5 X

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

, _. h; h+ @! Z6 e2 j

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

+ O- A: a' x A+ U! ]; S

（三）总开头的写法和三种常见类型

/ J4 b! X# Z5 m, y4 L0 p( R3 n

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

$ j% Q! f! ?4 K5 i7 F

（一）专题经验的格式

: a8 Z( R' O& ^5 a V

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

1 d! g9 {$ v$ k5 K

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

& Q: e% r/ W( B2 I# \! m

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

9 f5 {/ f4 C9 `; E! H

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

. T/ n7 T/ {' R% a

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

$ Y; m. d2 ?6 k- J: a. m4 g* ^

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

# y7 X( N: w; R* E% Q ?+ O

    （三）总开头的写法和常见三种类型

! i/ s A5 d4 l% Y2 X' x/ g

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

" G% n6 N: y& Z8 C5 b* d

                      （1995年3月16日）

8 y# q* n) S( ~* f0 _; J

                         区委学习中心组

$ O4 n( T) i7 v" {5 |0 V; Q9 C% |

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

! S: ?0 W# R; n; q2 {7 V' ^

    专题经验开头的三种常用方式

& E* |: Q* M4 i1 q V

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

$ B" m. I9 }* ?& E& x& J/ @

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

$ P% L6 U8 U- ], V; x( U# _ t+ D* l

（四）主体内容必须回答三个问题

3 F3 I: T/ c4 t/ w

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

: R4 K: s' \! |; a1 e0 B

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

, a( v) l' `& X- P

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

5 n) d$ Y) b' ~( h

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

0 D r3 x$ T6 j4 `% F! M9 I

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

6 V$ P/ b, y/ n- B

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

" C& e5 T- ^8 \% ] o

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

J! q/ g: C: ` z

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

# z8 O6 z5 H9 [0 x3 J& [1 n2 y, ~1 K

u 作法型复式标 题

6 C6 F3 p0 {, ^1 g# p+ a

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

0 W! k0 y0 S u5 f4 ?# m

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

7 @. f0 Z( b* s8 J3 o# J

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

$ c2 `9 x8 A3 u! h5 ^& G9 n( Z4 W

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

" B9 d o" [* l* i- B% I+ a! L

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

9 v( U0 e. t [, w( g

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

* O3 g' o7 m$ c* H6 e

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

$ y7 X. T3 [4 F4 Q/ i. X. {" _ Q

二、强化服务，营造最优投资环境

4 U) W% ~4 z K, m' R+ y2 ^& G& E

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

@/ f; D1 k7 s X; F& _

作法型复式标题

% D/ l8 ? t3 ^" R1 }5 w' H

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

; q f5 E6 P( Q; i8 H; o

                把社区教育工作落到实处

% O7 s5 z V5 ^4 X

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

" g2 C4 ]6 I% A% {, y7 V" X

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

# C- c: C, M- N6 k/ x, w7 e, {

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

; [* _6 a5 @. o0 q* A

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

. M8 r# Q/ S& Z' T+ i

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

! K$ B* N; J& e) e3 X9 y

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

+ U0 p6 i! B- a: l

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

) g$ L3 ^. _) {, Z/ q

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

. U% X8 l5 g' g- \; X) k

                   唱国歌、建家乡”活动

; ~- d+ P% G% ?% ~# Z% W8 ?% h

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

) @, w) u- @9 `6 f

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

2 z! C& L# J6 l# E7 L

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

2 _' A* s4 i% W8 U) q. T& p( }

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

& M2 p9 y4 p% [* Z

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

6 D/ s+ A$ Y0 i0 J' p" r: S

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

1 u# S/ I- k$ J' x9 I

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

3 [( L! P- \, }9 V- W- D; c/ f6 o8 K

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

# S. W4 b R0 V U, z3 {* V) F

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

+ R' N4 t1 ?; u1 K* a0 s$ C

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

( w8 @* i0 T- u( `& T' A

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

+ N9 N; }7 [; Y" ^- x

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

5 @$ X @8 y! [5 r3 { U

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

7 n% P, Y$ ~, Q+ h6 J* K5 U

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

5 f ~3 K* h3 F1 r' I9 W% T

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

% w' R# T* g" e

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

/ h$ x3 z; s9 {# F0 W) {# j7 u

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

$ G! W. z ?( o8 ]0 B

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

4 w9 Q y9 _" H% L

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

# U* k* l* m5 Z' `( V2 X5 C+ t$ P

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

5 H; m. N3 R" A, N' U$ j$ `

        叙述式                         证明式

! {/ p" R' c. M( x% _; {

        提问式                         受益式

( l6 m. ^- k6 {# V4 i

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

, M/ W( I- P" T2 l

u        标题——鲜明引人

* L# E6 K# Q* a

u        开头——精要概括

" D) v) \. ?7 R& g9 P

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

6 r8 f7 G3 k& s3 g# _. E9 l* P

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

) i7 K5 q2 L. O" r

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

9 F6 T7 I# [) G

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

3 n. i5 k# H# {9 t3 x4 d' L% _

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

- w" A4 g/ ]9 x8 p2 q

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

0 f5 g7 P! a; Y2 t# M# \5 w2 U

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

0 k# S* |, C# b' V

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

( ]$ N2 g' Y' A; D& |4 |1 Y

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

# U# M, j4 _- |

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

/ V4 O) ], h: K! [/ P

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

# b5 s1 h# Q" [9 K3 z

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

M! s1 u8 f( m. x% }8 f; T! d

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

; a* p& M( P7 g5 ?! E4 E

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

9 ~* o# [& z" `7 V1 Y) O5 F

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

, d. h0 `3 b; |8 }' Y

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

5 l: L7 w/ _+ h4 |. M

l研究文体，比较异同——摸索规律

- e' o8 }/ w; F3 G9 M1 E0 x

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

5 A* }1 a+ f" Q7 t* V" f4 A: r! u

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ Q) e/ S& m5 w. S5 |( L% d

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

$ ?% q. C' ^' S2 u

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

' C! z' g" s: e

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

( p2 @- |& [; V

七分构思，三分写作——搭好架子

" t3 C* F @9 r

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

5 F& Y" n( J0 o7 U* U1 S: z9 G

核心思想是什么，总标题怎么定，

, S, J1 r4 u4 m4 @

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

3 ]8 U# f' o2 x

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

b$ G5 |* |, W! u

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

G' W [+ { v* Y

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

0 _7 B- {1 P( E5 K1 F# m/ y

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新