新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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7 C) f( M0 q; R- V+ e1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

$ ^6 t' `, e/ J1 I& @0 N3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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4 Y% i9 T6 f$ }, C1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

) V( |" m, t1 y6 _1 M9 b“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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9 {5 U7 \0 f7 m+ w" ?“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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3 m, M6 x2 h; T. p“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

8 ?( w3 Z9 O6 u$ d4 ~“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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' Q0 w5 R0 m+ V2 L" v4 A8 K" g5、通报

9 K4 Y2 l9 A9 m8 i& O“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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* i( k. i& v; r- A6 r6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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6 O( q5 s& C. P; P2 L( d& _7、批复

8 \- d9 c; U! I' J* E! }; B$ Y4 i+ R/ C“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

, ^% f! r4 `4 A% c4 Q( o% p) J: k“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

; W7 n; i* A, p. ]9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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4 N' n  G4 \0 I（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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. ?1 i$ Y6 G* W6 Q! f' L1、标题
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. `7 l0 O; p/ T4 m3 X公文标题有四种：

( s" R: I- w! I3 Y8 l⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

+ R7 ]$ R$ w/ B4 d⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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8 [0 _0 M/ l) w3 H, g⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

6 U  {, k9 W* w. [& F草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

. V& R* }9 {+ l7 u1 u; K6 z1 z7 z4 i② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

! T& Z8 y7 B6 n% i; [④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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! p/ x! O' d, @⑤ 正确使用文种。

8 w) ^" l' j  k- o8 Z- |- t4 |2、主题词
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8 ]/ z: x# r% v主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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. @! ~+ v$ V# k& k$ P⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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& k$ |$ \4 o$ v⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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  Y0 M) V, Q4 V' c' f2 k签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

  K8 E! I. m+ ]# t6 J+ i' [! P* f成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

% N" ?: g5 I* r2 k⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

9 w  l( d2 D3 R⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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