史记·总理政府工作报告, B% Q( z9 G. n
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)$ t& S9 j* o( S- i5 ^
/ t( \3 T l: W" x* g" y7 \% s2 J如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
6 G* J+ Y: I$ `( ]) _$ O9 `* o r- u* Q9 |+ L1 v2 \
在座诸贤,今我报告,请予审议。
/ y5 a' Y; x* G1 d) p' @
" H. t; j( R5 ?8 @/ w去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。( A5 X$ G, C, o' r# Y# K! |
* q5 @3 K) `# z' F, I m+ T6 ]
一岁之功,幸哉其稳。) e' Q( ]5 n+ v
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。7 W; v0 ~0 w/ R
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
+ C9 J4 O: s' W4 q0 G曰货值稳,庶民所费,增二分而已。6 `# O5 U" d6 j6 z
! r4 {. J* M6 s/ L; L4 J非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
2 g, X9 |4 Y; N n/ V @% L0 S \! |% V5 p
民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。( I( L+ b7 k( X$ r) ]0 p
其功不易,其志乃坚。
" n$ ]. a* `- {8 O8 }
, f/ h4 r6 k; F/ X# X去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:/ s3 M) ?, V5 l
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。/ h: u: i- j" X6 T7 a
. n" ?/ B* _3 P' x4 j# k
微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。2 R$ ~$ d) U% F$ v+ |5 `1 g# ~
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。 G/ ~* ]: ]6 ?- j- ^8 E B& t
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。6 K: v! w/ I* d8 l( h
, R, x( E% M: n1 P9 j* P
& V9 U' Y- s+ T9 i |. q( Y3 \/ k
自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
% e# \' H/ R0 x+ T s
/ T# p1 D) B1 f$ {/ P: y九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
# B% H9 Z& K: }$ t9 r D) W3 d7 r0 K% [
创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
/ Y) e" u0 }4 z8 z. {3 H" t
1 D* K+ q: G7 ^- f7 @% V4 M财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
6 p! ?# X& K: d G, {退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。5 j+ `% ^# x7 z3 a
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。 X2 Y3 u* v0 |/ a6 j
8 ]" ?, N: U- o# c4 K
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。6 f- `$ a5 ^& V+ L7 u. [" E$ w
9 q+ Y& A/ i4 ^+ f; _
今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
4 I# q+ k! O: v# N4 C( H) B) w' |2 J+ }1 n( g, w
政虽有成,瑕疵犹在:- q4 z% c* z+ }; S: Q
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
+ O; ~- e( R1 e0 v0 |4 p) f* ^" F& s
污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
2 }" k% X4 T8 G3 G
2 K! z1 B/ _9 F" ^6 y" m8 t去岁如此,今岁如何?1 Y& j; r" k9 p( Y' n% W. ~
# F9 u0 w* d' t5 a; G& F世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
0 b% n! k1 A" O/ _! W; s# y/ _* [) l6 w# B; \
国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;( h4 I6 Y5 ]6 v" G6 Q1 B a1 n
, ?% d8 s9 ~, j* h6 e! i若成斯功,其事有三:
2 n+ S3 u* G5 O9 c0 F, _8 V& J/ S' X3 j) I( e
一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。 Q- c/ ~; O2 I _6 n1 A& Y
6 h; Z7 L: E6 {- M
地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。! `$ @8 |1 B# P1 w2 I
% a/ T2 _% ]; V/ [5 P. F
一曰,增长欲稳,结构平衡。
5 t; \) l t' ~# ]1 }0 I, c
, G1 s9 X; u; W3 x" U3 D, d3 y8 y一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?& d- _4 e4 ~# d0 Z# i
7 Y, n$ `8 n7 X6 {十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
, h3 L6 k' F/ s% R& l1 [8 i" A G$ r0 X
夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
' |5 q+ D( D) B1 f3 U# T% \$ u8 S6 P8 }# Z8 q
行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。6 o2 S {9 {4 ^# q6 _% _) A
# j6 U% ?! y5 l# e8 |
( }% q+ x' X* Y# [2 Y& q# m
, k d/ t2 N2 P" E3 p
市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
- `6 s+ z4 t8 _" t! O; _/ n' V' Y$ n6 Q: n( c) \, T
民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。% b5 R& a$ V" y- c% `1 |6 j
) C' U. G/ B8 h! s/ C# [9 Z/ D5 c预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
* y3 |# n- O* ~3 E
: c$ F1 E* n0 X3 x6 i* X金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。0 t' S3 |% r0 R0 ?
2 L8 _5 I9 W6 C. F, u
国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。* s; \9 |; u9 p9 S, ]+ ~! P. C+ a
7 `. b9 u' l, x$ _0 h8 H1 H
开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
9 ^4 X1 E9 w# L( \+ v8 `$ o- o n M2 o9 L. y1 R/ v3 ]6 B
加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
. _) a" b) b" v j6 J, T1 S. T4 i3 I! ?/ E( Q4 ~ }+ q h
民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
5 j. l* B; B/ S* u2 Q( v _" |/ R# _2 Q! M4 D0 c9 A% L2 {! X
今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
3 ^6 O3 T1 |3 h投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
* g6 t# s8 U/ P. x
, S1 I1 w# y, J9 Z今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。% G' H/ K, s2 X# R% T
8 b( c; e: f" G* g. P
城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
# l7 c" i+ q- n3 S' s9 f" ^9 A
8 }) M! j* g% h9 |9 i6 Q: v% d# V8 Y$ W/ l2 c4 A$ _8 G6 L# `# p/ V
' P( w( Z0 t. v$ U$ K" T# o0 F
户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。& ~5 W4 m+ I/ d% [# t `+ r( @& ]
) E K: m4 @5 P制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。1 q: q6 o' Z4 l; A: T; V
- w+ ~ {! e( N$ d; L
立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。' h/ }4 m% ]) l* k( [
( ]) s* J7 C0 P( I9 B
退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。. r5 }+ l. h. u6 s$ T# B: b
8 b5 E1 ]8 \* A; p5 } W' q
贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
/ J7 k, e$ D* o" e5 b @2 E0 ~7 d9 ?2 X- k9 m: ]) @* v
城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
2 f# n t, R0 U: g% s; i& R
4 s. E( j$ x% ?, h; v9 g. G环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
3 E0 x, {* x _2 T- z9 S( A/ c/ p
- k7 X: x* M6 w1 q4 w' h新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。4 F. W7 w7 g1 z2 ]/ h+ e3 E B
/ X0 }# `4 w. | u5 ]4 f. e
蓝天常在,绿水长流,永续发展。4 q, u! D# ^- w/ t* A6 L: U
L1 X/ d& v* e$ y1 t( w依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫% y+ F: f" D& G
勉;为官不为,曝光追究。
2 {4 z& k8 b. p6 ]) g+ e5 D
$ y0 \8 q- u6 u2 G9 `' P凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。2 r2 b: I& H1 I6 [
, K( O! Q5 B4 _. t x' l$ f
* M2 Z) A3 K1 o8 O- C
2 {1 i/ W, M3 B( V( @1 ^* I. r& ?9 e全民国防,须有意识。
1 w& e ?! t9 E, i
g" g( Q5 o: {( B* |1 w; \+ l港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
6 o' u" e3 R5 A# G0 H N a) N ^& [3 e- V
国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。: W# F8 z/ Q9 ]6 G" N
# ?0 @- o3 l7 k& m, S
今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。* h- S: R* N* A7 T W. @! o/ q
$ L8 S# q @! k& n
凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。1 R$ |2 m! X! [4 |/ N; a
3 g0 s- K% _1 @ k" p
乙未年元宵 太史刘谨记录。 |