史记·总理政府工作报告' e; p" l) _4 x( P% x( X
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:! q. ~ l* V- E* r+ ?! g3 _9 b
2 y5 [. a' J# I$ U) K3 k) K在座诸贤,今我报告,请予审议。
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9 l* W' }/ n8 V( ^2 K5 [去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。 S _7 M) K6 k8 n5 e1 z* Q# V
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一岁之功,幸哉其稳。
" f6 O% P1 Y$ _* t/ y& ~曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
: A+ d' c, w" j$ k曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。( s% S4 y }& E$ M3 b- Q! y
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。' B3 x0 z- q% X0 N2 T, ?
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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& y7 @0 j3 F ^9 o0 X民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。2 }/ {7 n% p1 o% B
其功不易,其志乃坚。" r2 n( x! @9 R! k) U, r+ y I
6 @5 D+ K. @7 b# s( S A去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
) Z$ {9 v7 V) i7 m; n8 _6 m3 ^不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。, F1 ] z: ?) D4 q7 P
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
) l- s# d: b6 b1 P+ H6 E1 b欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。9 \9 O1 }5 I) y
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。+ k/ u) M6 c4 E( Q" |1 |, G
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。- ~& \+ g' f2 U% J2 f6 U
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。: }, h7 k) ~$ ^* `& D' A& n
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。; k! B, T/ I1 R, S' Y; {* y
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。. f! _0 [" X+ W8 K. M
$ ]" p0 Y) `5 `! B5 c# ^政虽有成,瑕疵犹在:
8 J# z% ?4 M, I- Q2 k- Y' [ x u增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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# W" b/ } w/ U$ p( p r污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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* x9 h9 A5 j# F9 Q去岁如此,今岁如何?! h" O# o! d: D2 _
- S. F2 e3 g- M6 X4 P9 h& m7 w1 H5 G世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。$ j& t$ M3 a- N' G
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;2 F/ C( t" U2 c1 U7 I& w( e l
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。1 O8 q' E; @- ~. m6 H9 r3 v# M2 r; Y
* `" X9 Y' ?# B! U- w地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?7 K3 a/ S% [0 R, t Y0 z, X
) J% K& K/ A# B- E/ k& {6 ~十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。. u# F7 Y a, B- s! h- ?+ V
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。- H; N& L& _* q! p/ m
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+ @+ M+ o0 K/ q# U& B& f市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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( `; f' O2 | f1 |9 u; m民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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( t8 y- i( {: i+ D% w( ~/ Z预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。) s1 @5 E: N/ c! y! h' y8 K. a/ Z8 a
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。! b" R! F+ p- c8 a8 J E8 o
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。! J( \) I" h7 B* S
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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7 {/ |: z7 y; w6 C5 v7 Y+ Y9 d加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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- s' O# W( }, v6 p民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。% Z: o0 j! O5 X! L8 M
( |. j/ W9 Y8 i今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
" }: g" m6 v6 e" i! i4 x2 |) I投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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4 Q: K( [8 m) V! l, Y3 m今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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) k2 }# h4 Y7 J1 }4 [城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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" z* g2 f3 {; z户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。, |1 N) D- I* s# W5 b2 c
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。7 j8 ^3 c" P. m) u
: ~$ g1 D/ l3 n, D8 y- L# Z立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。$ @8 a1 `- u" a8 d0 S
( ]% Y- @* s4 p* U3 l9 R/ V% k退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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3 S. [2 z9 s) s; k: Z贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。% q0 z& t+ R0 x% H' E- t; T% N$ X
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。& Y- l0 ]4 t+ B/ T( O: P, h
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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4 x" N. u- a+ s蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫+ W6 l, K# s( I( R
勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。8 L; Y% y/ C' [0 h% K3 K. t) _/ M
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0 p" N5 Z5 i' F; |. R全民国防,须有意识。
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; q1 x4 G5 v/ e$ y! {9 }港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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1 |* z7 j( T; G h. D国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。% L# e N! N& k! W9 {
' w1 x! y1 a4 N3 p' `4 V凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。2 {! g; J; l6 G) {
1 k" i, C: ~( S, `# J5 N 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |