街道年初工作会议讲话（已审定）

在2017年度街道工作会议上的讲话

（2017年2月）

同志们：        

今天，我们在这里召开2017年度**街道街区工作会议，主要任务是：全面贯彻落实中央和省市、区委经济工作会议及近期区委、区政府各类相关会议精神，回顾总结2016年工作，研究部署2017年工作，动员街区上下进一步认清形势，抢抓机遇，站位新起点，展现新作为，为建设平安和谐幸福街区再添新功。

春回大地，万象更新。2月13日，市委常委、区委书记**同志在区委四届三次全会暨区委经济工作会上发出了“走对路扎实干，提质效促发展，为建设宜居宜业宜游美丽新**再谱华章”的响亮号召，揭开了**新一轮实干、发展、跨越的序幕。为了全面贯彻落实会议精神，汇聚街区力量，把街区工作统一到区委、区政府的决策部署上来，街道党工委、办事处向街区广大干部群众提出了“站位新起点，展现新作为，为建设平安和谐幸福街区再添新功”的新要求。“站位”既包括“位置”、又包括“姿态”；既是静态的总结，又是动态的起步。登高才能望远，望远，就是站位，就是谋划；对街区来讲，既是过去发展阶段的成果叠加，又是新阶段展现新作为的姿态起始。所以说，站位新起点，是谋划街区所有工作的统揽，既把握时空特征和发展阶段性特征，又延续和拓展了“平安和谐幸福街区”的内涵和外延。街区上下都要从现在做起，从我做起，立足新起点，凝聚新力量，用新的作为，在全区经济社会发展的全局中定准位置，把握机遇，创新理念，为努力把**街道建设成为城市美丽和谐的幸福新家园再鼓干劲。下面我讲两个方面的意见。

一、在不断发展变化中展现成绩，创新的理念更加坚定加快发展的信心和步伐

2016年，我们在区委、区政府的正确领导下，在辖区单位的密切配合与同志们的共同努力下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实区委区政府的安排部署，牢牢把握为民服务宗旨，围绕建设平安和谐幸福街区目标，忠实履行党和政府赋予的职责，完成了各项任务，街区工作取得了明显成效。

（一）坚持开拓创新，街道党建在总结探索中形成特色。一是“两学一做”学习教育扎实见效。今年以来，我们按照中央和省市区部署，持续深化“两学一做”学习教育，按照“全覆盖、常态化、重创新、求实效”的目标要求，聚力把握重点、创新特色载体，把握方式、打牢教育基础，把握成效、推进学做结合，街区涌现出一批学习教育的特色典型。以街道党工委“四常抓四增强”的工作思路为统领，**社区党总支提出了“456+1”、**社区党总支提出了“四学五改六结合”、**社区党总支开展了党员“岗位认领”，**社区党支部推出了“社报”宣传等工作载体和方式。这些方式，细化了工作方法和内容，将学习教育与辖区实际、群众需求和党员教育相结合，突出理论指导实践，将学习成果转化为实实在在的为民服务举措，受到了市区等上级领导的充分肯定和全区各级党组织的推广。二是特色党建品牌不断巩固。在开展学习教育的同时，街区党建基础工作不断夯实，特色党建品牌得到巩固。党工委结合“在职党员进社区”活动，开展了以“优质服务”、“和谐共建”为主题的“三岗联创”党员奉献岗争创活动，初步构建了党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良性机制；**社区党总支和**社区党总支结合“两学一做”学习教育为“369和谐服务号”、“个十百千”富民工程等党建品牌注入了新的时代内涵，使党组织和群众的联系更紧密，党员的作用发挥更充分，既结合了实际、又体现出特点，受到了市区的表彰和推广。三是为民服务活动逐步深入。“两学一做”基础在学，关键在做。各党（总）支部从群众需求出发，推出了一系列切实的惠民举措，赢得了较好的社会反响。**社区为解决群众上网难，实施了“百兆光纤进社区”工程，**社区开展了“敬老爱老”系列行动，**、**社区先后组织了家政技能培训，**、**、**等社区也开展了免费义诊等系列活动。这些活动都通过实实在在的举措，为群众切实解决了身边的实际困难，使党群关系进一步密切，为加强党的领导、巩固党在基层的执政根基提供了坚强的保证。通过这一系列活动，涌现出了一批政治素质过硬、群众反映良好的“五好党员”，真正让党员在“零距离”接触中受到群众教育，让群众在“点点滴滴”中看到党员作为。四是人大工作在规范建设中不断推进。党工委将人大工作纳入街道总体工作布局，坚持定期研究人大工作、定期听取汇报、随时掌握情况、协调解决问题。我们邀请辖区人大代表参加街区年度工作会议，表彰人大工作中的先进个人，充分听取他们对街区发展的意见和建议。2016年，先后组织人大代表对辖区内食品药品工作、老年人日间照料中心建设等工作进行了视察调查，形成了视察报告并及时进行了转办。区十八届人大一次会议召开前夕，我们组织新当选的代表走访选民，收集到意见建议45条，掌握到居民反应的实际困难和问题28项，为代表们提出合理化的意见建议、高质量的参与人大会议、提出议案奠定了基础、贡献了力量。2016年街区迎接各地人大观摩学习10余次，街道人大工作受到区委的表彰奖励。五是党风廉政建设持续深化。2016年，党工委严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，进一步靠实主体责任和监督责任。分管领导既抓业务工作，又抓党风廉政建设。纪工委监督关口前移，注重作风纪律养成，坚持抓早抓小，先后在机关和社区进行了5次纪律作风检查行动。结合“两委换届”工作，对各社区的财务状况进行了严格审计，开展了党组织负责人抓党建工作述职，并邀请居民党员、群众代表参加评议，为基层党组织充分履职尽责、发挥坚强的战斗堡垒作用提供了纪律保证。对新当选的社区“两委”班子进行严肃的任前谈话，约谈了各社区的主要负责人，就纪律问题约谈了机关干部，并对辖区的违纪违法党员进行了处理，在街区上下充分释放了从严管党治党的政治信号，体现了街道党工委直面矛盾、敢于担当、切实履行管党治党政治责任的坚强意志和决心。

    （二）坚持全员发动，外宣工作在与时俱进中取得突破。信息和外宣工作是我党始终高度重视的一项工作，也是党建工作中一项常抓不懈的内容。在科技发展日新月异的网络时代，信息和外宣工作对于保持政令畅通、密切联系群众、传达社情民意以及更好地服务决策有着重要的意义。2016年，党工委注重发挥新媒体技术的传播优势，通过建立考评制、责任制和奖励办法等制度，调动街区干部工作积极性，初步形成了全员办信息的工作状态。2016年，街区建立了7个政务微信公众平台，年内共推送信息900多条，关注人数近2000人，分享转发1万多次。在各级媒体和机构共发表信息159篇，其中区级发表142篇，市级发表14篇，省级发表2篇，国家级发表1篇，信息发表量和被采用量均为近年来新高。

（三）坚持协同共治，综合治理在多措并举中齐头并进。2016年，街道党工委积极探索建立出点、线、块相结合的社区治安防范管理模式，按照网格化管理机制，辖区的社会治安综合治理体系初步建成，各项工作取得显著成效。一是禁毒重点整治取得突破。以落实“345”（三个到位、四项措施、五项活动）工作机制为抓手，综合施策、齐抓共管，攻坚破难，禁毒工作取得突破性进展。2016年，辖区戒断三年以上人数比上年增加10人，吸贩毒人员、失控率等数字均显著降低。投入40余万元建成街区禁毒文化大院和禁毒文化中心，建成禁毒及综治信息平台和视频会议系统，使街区禁毒及综治工作实现了信息化、科学化、规范化管理。2016年12月，办事处机关和**社区成为全省禁毒工作现场会的街区示范点，接受了省禁毒委带领的各市州考察团的检查观摩，之后又迎接了多次兄弟县区禁毒考察团的考察，受到了各级高度评价；二是刑释解教帮教工作稳步推进。街区按照一人一策的原则，针对不同涉邪人员，建立不同的“四位一体”帮教小组，将解决思想问题与解决生活问题相结合，实施人性化的帮教模式，帮助他们早日脱离邪教。一年来，共为辖区67名精神智障人员申请发放补助2.01万元，帮助他们解决了实际生活困难。三是扎实做好信访工作。健全完善信访网络，畅通信访渠道，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷，全年共办结信访案件12起，年内未发生重大集体访、越级访案件，社会治安状况整体稳定有序，人民生活安定和谐。

（四）坚持依法依规，“两委”换届在有序推进中圆满完成。按照区委统一安排部署，党工委坚持“早谋划、争主动”的原则，成立了换届领导小组及工作办公室，抽调骨干力量扎实开展换届工作。截至2017年1月中旬，社区“两委”换届工作圆满完成。本次换届共选出党组织委员39名，其中书记5名，副书记3名；居委会委员33名，其中主任5名，副主任9名；居务监督委员会委员15名，其中主任5名。新一届的社区“两委”班子总体呈现出委员学历高、年轻化、女性和少数民族委员比例高的新变化，他们必将不负重托、不辱使命，带领辖区居民为建设平安和谐幸福街区作出突出贡献。

（五）坚持严格政策，街区服务在推进落实中提升水平。一是惠民政策落实更全面。办事处坚持公平、公正、公开的原则，大力宣传各项惠民政策并严格推进落实。2016年审核并上报城市大病医疗救助143户130.8万元；上报临时救助225户481人94.2万元。高度重视残疾人工作，2016年办事处对714名残疾人进行了逐户调查，在摸清他们生活情况的基础上，努力帮助他们解决基本生活问题。春节前对辖区内20多户困难群众进行了走访慰问，为他们送去了党的温暖。二是社会保障机制更健全。2016年，街区为34户困难家庭成功申请了低保金，清理清查共停发低保163户473人，低保信息系统数据100%录入。办事处大力开展了养老保险的宣传和参保工作，截至2016年底，养老保险参保人数为6951人，参保率达到100 %，参保巩固率达到94%。养老保险享受待遇人员977人，发放金额118.9万元。年内为764人办理了社保补贴，为738人办理就业再就业优惠证，为63人办理了小额担保贷款，并积极帮助失业人员实现再就业，把失业率控制在4%以内，较好的发挥了社会政策的托底保障作用。三是卫生计生服务更到位。2016年，街区大力宣传新政策、新条例，全面贯彻落实二孩政策，年内印制宣传资料2万余份，为405对夫妇提供了生育登记服务，为199对夫妇提供了免费孕前优生检查，为辖区4885名育龄妇女进行了生殖健康检查。在辖区深入推进健康促进模式改革，联合卫生机构为81.24%的辖区居民建立了健康档案，对其中的特殊群体开展定期体检、随访服务。在辖区设置保健常识宣传栏15个，年内配合社区卫生服务中心开展知识讲座、义诊活动8场次，命名表彰了70户“健康家庭”示范户，创建了**健康促进模式改革示范点，为提升辖区群众的健康观念、提升基层的健康管理服务水平作出了积极贡献。四是中心城市管理更精细。2016年，街区大力开展了以“百日清零”为主题的城市环境综合治理行动，加大对辖区卫生保洁、拆违治违、市容市貌管理等工作推进力度，增强对乱堆乱放、私搭乱建、死角死面的清理整治措施。同时坚持环境卫生每天巡查、每周督查、每月评比制度，用制度监督落实效果，保障城市管理工作的积极性和常态化。年内共开展卫生突击整治活动58次，共出动单位、学校502个（次），人员11210人（次），出动工具8856件（台），联合执法中队拆除违法建筑21户1228平米，清理卫生死角723处，清扫背街小巷1120条，居民楼院684个，清运垃圾180.6吨，清理土堆102处，铲除杂草35.1吨，清理墙体、电杆乱贴乱画14598处，并组织工作人员赴银川、延安等地学习先进市区的治理经验，开拓了眼界，提高了工作水平。通过大力宣传和强有力的综合治理活动，营造出文明整洁的辖区环境。五是安全隐患排查更彻底。办事处建立了重大隐患挂牌督办制度，在春、夏季开展了两次安全生产大检查，在3.26安全日和6月份安全生产月分别开展了安全生产宣传活动，并规范隐患排查治理台账。2016年，先后出动检查50人次，检查出各类不安全隐患3处，并全部整改到位；坚持守土有责、履职尽责的要求，全力做好汛期值守和隐患排查工作。经过多方协调和争取资金3100万元，对城南人家、纸坊沟隐患周边的24户群众进行了拆迁安置，并将惠家巷、南台东巷、城南人家护坡、纸坊沟4个汛期隐患点治理工程列入2017年全区重点项目建设中，彻底解决了我辖区防汛隐患点的问题，有力地保障了居民群众的生命财产安全。

（六）加强统筹协调，群团工作在不断创新中焕发活力。为丰富街区干部职工的文体生活，进一步振奋精神，汇聚能量，2016年我们举办了丰富多彩的文体活动。5月底组织开展了街区第一届职工健身运动会、登山比赛；6月底推行每日广播体操，随着律动的节拍开始每天的工作，把全民健身、崇尚健康打造成办事处一道亮丽的风景。在七一前后组织街区干部职工、居民群众开展形式多样的主题演讲比赛和丰富多彩的文艺汇演活动，并积极参加区上组织的各类活动，进一步丰富了辖区群众的精神文化生活，密切了党群干群关系。积极做好民族宗教工作，通过创建以民族团结进步为主题的各种宣传活动，大力营造了辖区内民族团结、宗教和顺的良好局面。在古尔邦节、开斋节、圣诞节等宗教节日期间对辖区内宗教人士进行慰问，进一步密切了与少数民族和宗教团体的关系。积极参加区上专武干部培训，扎实开展夏季征兵宣传，认真进行民兵整组、兵役登记等工作，2016年为部队输送合格兵员20名。

（七）抢抓工作机遇，街区建设在改革发展中凸显成效。根据社区“十三五”建设的有关规划，办事处整合项目和资金，培育了**社区标准化建设及老年人日间照料中心，**社区和**社区标准化建设等四个典型。截至2016年底，已建成236平方米的**社区老年人日间照料中心和**、**社区标准化建设，新建及改造面积524.36平方米。**社区标准化建设已完成主体工程建设，计划2017年底建成投入使用。通过典型培育和项目整合，社区基本达到了“面积充足、设施齐全，功能完善、高效利用”的标准，为进一步创建基层服务型党组织、满足群众日益增长的物质文化需求提供了坚实的硬件基础。

风正千帆疾，心齐万事兴。一年来，我们力克新形势下街区社情矛盾日趋复杂、为民服务压力日益增大、事多人少、能力不足等较为突出的重重困境，抢抓市区两级高度重视社区建设、大力开展典型培育等有利因素，在困境中开局、在危机中突破、在奋进中提升，街区基层党建固本强基、综合治理平稳有序、信息外宣遍地开花、城市管理井井有条，作风建设风清气正，是近年来街区建设发展最快、面貌变化最大、群众满意度最高、广大干部职工精神状态最为振奋的时期之一。街道机关和各社区自觉形成了你追我赶、争做比超、创先争优的喜人局面。街区整体面貌实现了从徘徊不前、奋力爬坡到振兴开局、进入快车道的重要转变。这些来之不易的变化和先苦后甜的喜悦，得益于区委、区政府的正确领导和亲切关怀，得益于街道社区两级组织凝心聚力和真抓实干，得益于街区全体干部职工不畏困难、奋力打拼，得益于街区广大居民群众和辖区单位倾力支持和鼎力相助，得益于社会各界贤达倍加关心和真诚关注。回顾2016年街道各项工作取得的进步和成果，无不渗透着街区工作者夜以继日的辛勤、累并快乐的奉献，无不饱含着街区人抓铁有痕、踏石留印的饱满热情和充足干劲，无不展示着**人敢叫日月换新天的豪情和斗志。在此，我代表街道党工委、办事处对大家表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到一些不容忽视和亟待解决的问题：一是统筹兼顾的力度不够。在具体工作中，还存在着缺乏认真的态度，存在着敷衍塞责现象，工作一头重一头轻，不能统筹抓好。二是干部上进心不强。一些干部不能适应新常态下的发展需要，主动学习不够经常，个别干部在一定程度上还存在不愿扛担子、得过且过等问题。三是纪律作风的韧劲不够。纪律问题是一项反复性很强的工作，一紧就见效，一松就反弹，迟到早退、缺岗漏岗现象在部分干部身上依然存在，遵守纪律仍然没有养成自觉习惯。下一步，我们既要把有益经验总结好，也要把问题和不足解决好，努力推动各项工作迈上新台阶。

二、站位新起点，展现新作为，在奋力拼搏中以更加明晰的发展思路取得更全面的突破

街区的建设已处于一个新的发展阶段。站位新起点，展现新作为，既要科学把握机遇，坚定发展信心，又要善于在应对复杂局面中科学发展、转型发展，善于在把握区情特征上创新突破，善于在激烈竞争中迎接挑战、奋起赶超。2017年街区工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市区党代会及各类工作会议安排部署，牢固树立和践行发展新理念，协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识街区在建设“两个先行区”，实施“四大战略”，推进“六大工程”中的重要作用，紧紧围绕“一个社区一个特色，一项工作一个亮点”，以创建“平安和谐幸福街区”为总体目标，强化服务宗旨，突出为民办事，创新工作理念，夯实工作基础，丰富活动载体，进一步推进街区社会服务体系和社会治理能力现代化。重点要做到以下几个方面：

（一）抓思想，求转变。要始终把思想建党摆在首位，坚持不懈加强思想政治建设。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化，组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到绝对忠诚于党，坚持正确方向，听党话、跟党走；绝对忠诚于人民，站稳群众立场，惠民生、解民忧；绝对忠诚于事业，树立正确政绩观，抓改革、促发展。政治生活是党风政风的生成土壤。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，各社区党（总）支部要切实抓好自身以及所属党支部的组织生活，努力把《准则》明确的“十二项”重要任务抓细致抓到位，真正让党内政治生活严起来、实起来，成为习惯、成为常态，使全面从严治党有抓手、见成效。领导干部要主动参加所在支部的组织生活，带头开展批评与自我批评，建立起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

（二）抓重点，求突破。一是抓基层党建，夯实组织基础。各党组织要更加认真落实“三会一课”制度，更进一步抓好党员的教育、监督和管理，更加深入地开展党建品牌、学习型党组织等创建活动。年内创建街道人大工作标准化示范点，**省级文明社区；争创街道机关、**、**社区区级学习型党组织称号。二是抓民生保障，提升幸福指数。街区要继续扩大惠民政策的落实范围，让更多的居民群众享受到充分的惠民政策保障，增强群众的幸福感和获得感。年内建设**社区民生事务阳光服务平台，创建**办居家养老服务标准化品牌。三是抓综治宣传，夯实和谐建设。在继续注重机制建设、综合整治、矛盾调处化解、社会管理探索创新的基础上,投资30余万元，建设**办综治文化大院和综治宣传培训中心。年内争创文明小区（楼院）5处。

（三）抓班子，促团结。党工委和各级党组织要始终把班子建设作为各项工作的首位，把抓好班子带好队伍作为做好一切工作的前提保证来重视。街区上下要讲团结，单位内部更要讲团结，团结是班子的生命，大家一定要像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂，领导干部要有宽广的胸襟，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，努力培养容人容事不计恩怨的雅量、光明磊落坦诚相待的气度，不说不利于团结的话、不做不利于团结的事，坚持大事讲原则、小事讲风格，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。用团结务实、吃苦能干、勇于担当的好班子，引领和带动街区广大干部群众投入到各项工作中去。

（四）抓作风，促落实。作风是干事之基、成事之本。要牢固树立“不干就是失职、慢干就是不称职”的理念，认真落实区上“转作风提效能抓落实”活动部署要求和党工委开展的“作风建设提升年”活动，大力推进作风建设。要充分认识作风建设在干好一切工作中的重要地位，自觉养成良好的干事习惯，用严的作风、铁的纪律来保证街区各项事业健康发展。要坚决克服只说不做、四平八稳、不推不动、甚至推了也不动的疲沓作风，立说立行、善作善为、真抓实干，真正形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要大力推行“一线工作法”，做到领导在一线指挥、干部在一线拼搏、问题在一线解决、决策在一线落实，切实推动各项工作抓实见效。

（五）抓措施，明责任。发展不容懈怠，责任就是担当。街区上下要自觉强化使命担当和责任担当，对今年确定的中心工作、重点项目，以及签订的目标管理责任书，要层层细化分解，逐步靠实责任，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。社区班子领导要切实强化岗位责任意识，勇当发展的参与者，不做发展的旁观者，对承担的工作一定要上心上手、尽心尽力。各社区主要负责同志对重点工作要亲自安排、经常过问，推动工作要积极主动、身体力行，带头抓好落实。要制定切实有效的工作措施，对于各项工作要制定精细的时间表和行事历，明确责任人，做到责任目标明确、推动措施有力、进度成效显著。

（六）抓督查，促落实。督查考核是促进落实的有效手段。办事处各分管领导要勤于督查、严于督查，部署工作时明确督查事项，工作安排后督查落实情况。各科室和各社区也要建立健全常态化督查工作机制，创新督查方式，对督查中发现的问题，要盯住不放，及时督促整改落实，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象；要健全完善考核评价体系，通过奖优促劣，树立先进，鞭策后进，真正让决策变成实践、把任务变成行动、将目标变成现实。

同志们，金戈铁马擂征鼓，只争朝夕启新程。新的起点已经夯实，新的方向已经明确，新的道路已经铺就，街区上下必须以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感和“坐不得”的责任感，紧扣平安和谐幸福街区目标，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，全力推动街区各项事业全面发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!