区长在理论中心组研讨发言材料

各位领导、同志们：

在全区上下积极推动经济高质量发展、奋力实现全年目标任务的关键时期，我们组织理论学习中心组深入学习《习近平经济文选》，这无疑是一场及时雨，为我们提供了科学的理论指引和强大的思想武器。通过这段时间的认真学习，我深受启发、收获颇丰。下面，结合工作实际，我从三个方面谈谈自己的学习体会和思考。

一、深刻领悟《习近平经济文选》的核心要义与时代价值

（一）文选蕴含着科学的经济思想体系。《习近平经济文选》是马克思主义政治经济学在当代中国的生动实践和最新成果，它构建了一个系统完整、逻辑严密的科学经济思想体系。从新发展理念到高质量发展，从供给侧结构性改革到构建新发展格局，从统筹发展和安全到推动共同富裕，这些重要论述相互关联、有机统一，深刻揭示了新时代经济发展的内在规律和本质特征。新发展理念作为引领我国经济发展全局的指挥棒，强调创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的，为我们在经济发展过程中如何处理各种关系提供了科学指引。在推动产业升级时，就注重以创新驱动为核心，引导企业加大研发投入，培育新兴产业，加强与周边区域的协调合作，实现了产业协同发展。

（二）文选彰显了以人民为中心的发展思想。经济发展的根本目的是增进人民福祉。《习近平经济文选》始终把人民放在心中最高位置，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。无论是推动就业创业、提高居民收入，还是加强社会保障、改善民生福祉，都体现了党中央对人民利益的深切关怀。在我们区的发展中，始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。近年来，加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，新建了一批学校和医院，完善了养老服务体系，让人民群众切实感受到了经济发展带来的实惠。这充分证明，只有坚持以人民为中心，经济发展才能获得源源不断的动力，才能得到人民群众的衷心拥护和支持。

（三）文选体现了对经济全球化的深刻洞察与积极应对。在经济全球化深入发展的今天，各国经济相互联系、相互影响日益加深。《习近平经济文选》深刻洞察经济全球化的趋势和特点，提出了构建人类命运共同体的理念，倡导开放、合作、共赢的发展模式。针对经济全球化进程中出现的逆全球化和贸易保护主义等挑战，强调要坚定维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。我们作为对外开放的前沿阵地，积极响应国家号召，加强与国内外其他地区的经济合作与交流。通过举办各类招商活动、参加国际展会等方式，吸引了大量外资和先进技术，推动了本地产业的国际化发展。这表明，只有顺应经济全球化潮流，积极参与国际合作与竞争，才能实现自身经济的跨越式发展。

二、结合区情实际，分析当前经济发展面临的机遇与挑战

（一）面临的机遇。国家和省市出台了一系列支持区域经济发展的政策措施，为我们区带来了难得的发展机遇。在产业扶持方面，对新兴产业和科技创新企业给予了税收优惠、资金补贴等政策支持；在基础设施建设方面，加大了对交通、能源、通信等领域的投入，改善了区域发展环境。这些政策红利将为我们吸引更多的投资和项目，推动产业升级和经济发展。当前，科技创新正成为推动经济发展的核心动力。拥有一批高校和科研机构，科技创新资源丰富。随着“大众创业、万众创新”的深入推进，区内创新创业氛围日益浓厚，涌现出了一批高科技企业和创新型人才。这为我们区加快产业转型升级、培育新的经济增长点提供了有力支撑。随着区域一体化进程的加快，我们区与周边地区的合作日益紧密。通过加强交通互联互通、产业协同发展、生态环境联保共治等方面的合作，实现了资源共享、优势互补。

（二）面临的挑战。虽然我们区的产业结构取得了一定进步，但仍然存在一些突出问题。传统产业占比较大，新兴产业发展相对滞后，产业层次较低，竞争力不强。产业之间关联度不高，缺乏协同发展机制，难以形成产业集群效应。我们的制造业中，大部分企业仍处于产业链低端，以加工装配为主，附加值较低。随着经济的快速发展，对土地、资金、能源等要素的需求不断增加，但要素供给却相对有限。土地指标紧张，制约了项目的落地和建设；融资难融资贵问题依然突出，企业特别是中小企业发展受到资金瓶颈制约；能源供应不稳定，影响了企业的正常生产经营。在经济发展过程中，面临着日益严峻的生态环境压力。一方面，随着产业规模的不断扩大和人口的不断增加，污染物排放量也在相应增加，给生态环境带来了较大压力；另一方面，国家和省市对生态环境保护的要求越来越高，环保标准越来越严格，这对我们的经济发展提出了更高的挑战。在一些高污染、高能耗产业的准入和退出方面，需要更加谨慎地权衡经济发展与生态环境保护的关系。

三、以《习近平经济文选》为指引，推动全区经济高质量发展

（一）坚持创新驱动，培育经济发展新动能。企业是创新的主体。要加大对企业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展技术创新活动。对创新能力强、成果转化效果好的企业，给予政策支持和资金奖励。引导企业加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，促进科技成果转化和产业化。设立科技创新专项资金，对企业的研发项目给予补贴，降低企业的创新成本。科技创新平台是集聚创新资源、开展创新活动的重要载体。要积极争取上级支持，建设一批科技创新平台，工程技术研究中心、重点实验室、众创空间等。完善科技创新服务平台功能，为企业提供技术咨询、技术交易、知识产权保护等一站式服务。打造一个集创新孵化、成果展示、技术交易等功能于一体的科技创新园区，吸引更多的创新资源和人才入驻。人才是创新的关键。要制定出台人才引进政策，吸引高层次创新人才来我区创新创业。加强本地人才培养，与高校、职业院校合作开展订单式人才培养，为企业输送专业技术人才。营造良好的创新创业环境，让人才引得进、留得住、用得好。为高层次人才提供住房补贴、科研经费等优惠政策，解决他们的后顾之忧。

（二）推动产业升级，构建现代产业体系。传统产业是我们区经济发展的重要基础。要运用新技术、新工艺、新设备对传统产业进行改造提升，提高产业附加值和竞争力。鼓励企业开展智能化改造，建设数字化车间和智能工厂，实现生产过程的自动化、智能化。引导纺织、机械等传统产业企业引进先进的生产设备和管理系统，提高生产效率和产品质量。新兴产业是未来经济发展的方向。结合区情实际，重点培育发展新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。制定出台新兴产业发展规划，明确发展目标和重点任务，加大对新兴产业的扶持力度。设立新兴产业发展专项资金，对新兴产业项目给予投资补贴和贷款贴息。服务业是现代经济的重要组成部分。加快发展生产性服务业，现代物流、金融服务、科技服务等，为工业发展提供支撑。积极发展生活性服务业，如旅游、文化、健康养老等，满足人民日益增长的美好生活需要。推动服务业与一二产业深度融合，促进产业协同发展。打造一个集旅游观光、休闲度假、文化体验于一体的旅游综合体，提升旅游产业的发展层次和水平。

（三）加强要素保障，优化经济发展环境。土地是经济发展的重要因素。要加强土地资源管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率。加大对闲置土地的清理和处置力度，盘活存量土地资源。积极争取上级土地指标支持，保障重大项目和新兴产业的用地需求。建立土地储备制度，提前储备一定数量的土地，为项目落地做好准备。融资难融资贵是企业发展面临的突出问题。要加强政银企对接，搭建融资平台，为企业提供多元化的融资渠道。鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务方式。支持企业上市融资，对拟上市企业给予政策扶持和资金奖励。设立融资担保基金，为企业融资提供担保增信服务。良好的营商环境是经济发展的重要保障。要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。加强市场监管，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。加强法治建设，保护企业和投资者的合法权益。

（四）坚持绿色发展，实现经济发展与生态环境保护双赢。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理。加大对大气、水、土壤污染防治力度，改善环境质量。加强生态修复和建设，保护生物多样性。实施河道整治工程，改善河流水质；开展植树造林活动，增加森林覆盖率。绿色产业是未来经济发展的趋势。要积极培育发展绿色产业，节能环保、新能源、循环经济等。制定出台绿色产业发展政策，鼓励企业开展绿色生产和绿色消费。对采用节能环保技术和设备的企业给予税收优惠和资金补贴。绿色生活方式是实现绿色发展的重要基础。我们要加强宣传教育，增强公众的环保意识和责任感。倡导绿色出行、绿色消费、绿色居住等生活方式，形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。开展“绿色家庭”“绿色社区”创建活动，引导居民养成绿色生活习惯。

（五）保障和改善民生，增强人民群众的获得感和幸福感。就业是民生之本。我们要实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，增加就业岗位。加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。鼓励创业带动就业，支持大学生、退役军人等重点群体创业。举办招聘会、创业大赛等活动，为求职者和创业者搭建平台。社会保障是社会稳定的“安全网”。要完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围。提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险待遇水平，加强社会救助和福利事业发展，保障困难群众基本生活。加大对社会保障的投入，提高保障标准。教育、医疗、文化等社会事业关系到人民群众的切身利益。要加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务水平。丰富群众文化生活，加强公共文化设施建设，开展形式多样的文化活动。例如，我们可以新建一批学校和医院，满足人民群众的教育和医疗需求。

各位领导、同志们，《习近平经济文选》为我们指明了经济高质量发展的方向和路径。我们要以此次学习为契机，深刻领会其核心要义，准确把握时代价值，结合区情实际，坚定信心、真抓实干，努力推动全区经济实现高质量发展，为建设美丽、富裕、和谐的新区作出新的更大贡献！

谢谢大家！