市公共交通和道路运输服务中心纪委换届工作报告

坚守初心使命 勇于担当作为

以新时代纪检工作推动道路运输高质量发展

——在中共**市公共交通和道路运输服务中心第一次党员大会上的报告

各位党员：

根据工作安排，现将本届道服中心纪委各项工作情况和今后五年工作安排向大会报告如下，请予审议。

一、本届纪委工作回顾

本届道服中心纪委在市交通局党组的坚强领导下，在市纪委驻市交通运输局纪检监察组的业务指导和监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠诚履行党章和纪检职责，认真贯彻中央省市纪委决策部署，知责于心、担责于身、履责于行。一以贯之践行“两个维护”，着力强化政治监督，政治生态持续优化；一以贯之推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，深化运用“四种形态”，开展执纪监督，党风廉政建设力度不减、节奏不变；一以贯之推进“三不”机制，严格落实中央八项规定精神，政风行风持续向好。

（一）聚力政治监督，“两个维护”更加坚决。聚力政治监督，坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地落实。一是在加强理论学习中强化政治监督。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以理论武装到位推动政治监督到位。高标准开展了不忘初心、牢记使命党史学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，将学思践悟成果转化为开展政治监督的理念思路、方法举措、具体成效。突出以上率下、领导示范，中心党委会建立健全并严格执行“第一议题”学习制度，充分发挥集中研讨、学习讲坛、读书会等平台作用，开展全覆盖、互动式、特色化学习活动，营造真学真懂真信真用的浓厚氛围，做到“两个维护”上思想统一、行动一致。二是在严守政治纪律中强化政治监督。坚决做到党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，确保党中央重大决策部署落地见效，确保省委省纪委、市委市纪委、市交通运输局的各项重大决策落实落细。把严明政治纪律作为开展政治监督的鲜明要求，督促全中心上下坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省市有要求、单位见行动”。三是在落实中心工作中强化政治监督。制定开展政治监督常态化实施办法，围绕习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神落实加强监督检查。 围绕中心大局、紧扣运管机构改革、“放管服”改革和公交、出租车、驾培等行业改革、脱贫攻坚任务、万村通客车提质工程、防汛救灾、乡村振兴、安全生产、优化营商环境、“支部联支部”、出租车新能源替代、货运2G升4G等开展专项监督。面对突如其来的新冠肺炎疫情，下沉一线靠前监督，既督又战，推动中心广大党员干部在战“疫”一线主动担当作为、践行初心使命。在2014年以来改革中，本届纪委聚焦工作职责，勇于担当、敢于担当，严格落实“两个责任”，确保本届党委在交通运输局党组的领导下圆满完成事业单位改革。

（二）聚力责任落实，全面从严治党更加深入。一是落实“一岗双责”。协助中心党委切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，制定《全面从严治党主体责任清单》，把全面从严治党贯穿党的建设和党内生活各方面，坚持把党风廉政建设和纪检监察工作列入中心党委重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，层层压实“两个责任”。每年年初专题研究部署党风廉政建设工作，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会。二是细化责任分解。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确主体和监督责任。中心党委与各科室负责人连续5年签订了《党风廉政建设主体目标责任书》和《廉洁从政个人承诺书》《党员领导干部廉政承诺书》，做到人人有任务，个个有责任，一抓—级，层层抓落实。党委严格落实“一把手”第一责任人职责，“一把手”定期听取班子其他成员履行管党治党责任汇报，班子成员根据职责分工，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。三是严格贯彻民主集中制。修订完善了《党委议事规则》《“三重一大”决策制度和议事规则》等规章制度，明确党委要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和程序研究重大事项，强化廉洁从政意识。坚持重大事项决策、大额资金使用等集体讨论决定。严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议等制度。班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。四是开展廉政风险排查。坚持不懈防范化解廉政风险，为防止干部犯错误、失职或发生不廉洁等问题，结合各科室业务和职能特点，持续开展党风廉政风险点排查工作，填报《廉政风险点排查登记表》，明确具体防控措施，从根本上防范腐败行为的发生。

（三）聚力警示教育，廉洁文化更加广泛。本届纪委不断加大思想教育力度，多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动。一是注重廉洁文化体系建设。在楼层设立廉政宣传栏，张贴廉政宣传画，为重要岗位及业务窗口制作了“廉政警示牌”。办公室桌面设立廉政台签，同时以网站、宣传牌、标语等形式，大力宣传党风廉政工作，微信公众平台向党员干部推送廉政文章225篇，在电梯间楼道、办公室制作了廉政展板、台签60余个，编写纪检简报合计195期。二是加强党纪党规学习。组织党员干部职工利用“三会一课”“周四大学堂”，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，组织开展了《党纪党规》知识测试7次，上廉政党课10次，引导干部职工将法律法规入脑入心。三是深化以案促改，警钟长鸣。建立健全以案促改常态化制度化工作长效机制，坚持学习市纪委每期典型案例通报和警示教育片，开展了身边典型案例以案促改专项活动10次，用身边典型案例直观、生动地警示教育党员干部，按照市纪委要求5年来相继开展了对疫情防控履职不力典型问题以案促改、郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改、年轻干部以案促改警示教育工作、作风领域突出问题专项以案促改工作、“虞城县违法违规占用耕地案件以案促改”活动、息县农村人居环境整治工作问责案件以案促改工作等。四是创新形式丰富载体，营造浓厚的廉洁文化环境。开展廉政大讲堂6次，参观廉政警示教育基地20余次，参观学习了《**市纪委反腐倡廉警示教育基地—大别山红廉文化苑》《市纪委驻市交通运输局纪检监察组“三室”》《**市预防职务犯罪警示教育基地》《全面从严治党永远在路上警示教育展》，开展了“欢庆元宵节传承廉洁家风”座谈会、“庆三八倡廉洁”廉政教育活动、“拒绝酒驾醉驾”倡议和承诺书签订、科室负责人廉政集体约谈、廉政主题党日活动、“强纪律转作风树形象”加强作风建设专题会议、“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题教育等。组织全体党员干部到罗山何家冲、柳林革命烈士纪念馆参观学习，通过各种形式廉政学习增强了党员干部拒腐防变能力。

（四）聚力正风肃纪，群众利益更加护卫。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。本届纪委每逢重要节假日，均召开节前廉政警示教育，开展集体廉政谈话，向全体干部职工发送廉政提醒信息，做到廉政提醒全覆盖。集中观看《镜鉴》《迷路人生》《失责，也是一种污染》等警示教育片，不断增强党员干部拒腐防变“免疫力”。开展节前廉政警示教育会30余次，发节日廉政短信120多条。二是持续健全制度机制，加强廉政风险防控。对道路运输系统违纪违法案件暴露出的廉政风险，结合实际工作需要，全面梳理工作中的薄弱点、风险点，制定《机关干部廉洁勤政守则》《道服中心财务管理制度》《道服中心车辆管理制度》《道服中心制度汇编》等制度120个，全面体现“把权力关进制度的笼子里”“用制度管权、管钱、管人”。三是持续开展纠“四风”专项活动。围绕违规发放津贴补贴问题，办公用房超标问题，公车私用、私车公养问题，领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题认真开展自查自纠，连续3年开展了违规饮酒、酒驾醉驾专项警示教育，杜绝酒杯中的奢靡及酒驾醉驾，持续开展了“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，深挖背后的请托办事、利益输送、说情打招呼、权力互换等问题。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，持续整治工作中的“微腐败”，严肃查处公职人员在行使公权力过程中不作为、慢作为、乱作为、假作为，以及在工作过程中的吃拿卡要等损害群众利益的行为。约谈95人次，批评教育160人次，写出检查85份。四是扎实开展了道路运输领域正风肃纪治乱专项行动。成立了工作专班，制定下发行动工作方案，聚焦行业监管和行政审批两大领域，梳理了9项任务清单，制定8项整改措施，确定了责任单位。在交通场站悬挂宣传横幅30幅，发放宣传资料3000份。开展“八个一”专项行动，走访了100多家运输企业，梳理了10项业务流程，培训了50多名行政审批人员和100多名政务人员，300多名运输管理人员参加了政策学习。收集问题线索90条，下发限期督办整改通知单10份，梳理典型案例5个。通过专项行动有效提升了行业形象、改进了工作作风。

（五）聚力“三不”一体，反腐败斗争更加坚定。一是注重关口前移。积极配合驻局纪检监察组和局机关纪委开展常态化政治监督，严格执行“四清单一报告”制度，每月按时上报；组织科级以上领导干部填报《廉政档案信息采集表》。把握和运用监督执纪“四种形态”，经常性开展廉政谈话，把廉政谈话贯穿到业务工作每个环节，早提醒、早告诫、早纠正，每年个别廉政提醒谈话150人次。同时加大八小时之外监督，出台了《加强全中心干部职工“八小时以外”活动监督的意见》，从工作圈拓宽到生活圈、社交圈，随时给予关注和提醒。二是持续强化监督检查。按照“一岗双责”纪委履行监督责任要求，中心纪委坚持把监督贯穿到中心各项工作中，持续对党建工作、中央八项规定精神执行情况、会风会纪、疫情防控、“能力作风建设年”活动、“支部联支部”活动、**全国文明城市创建、安全生产、营商环境等督查，特别是新冠肺炎疫情期间持续对**汽车站、高铁东站、南京路卡点等疫情防控卡点不间断进行督导，督促中心很好地完成了市政府下达的疫情防控任务，受到表彰。2023年中心纪委围绕优化营商环境难点进行监督，积极靠前优质服务、会同相关科室深入公交、客运、货运、巡游出租车等企业走访调研，倾听企业呼声，广泛听取企业在发展中出现的问题和意见，查深找准症结和根源，精准提出对策建议，不断规范了涉企服务行为。三是严肃执纪问责。坚持严字当头，认真办理驻局纪检监察组和局机关纪委交办事项，按要求及时落实到位，针对审计部门对我中心2021年度财政预算执行和其他财政收支情况审计反馈的问题，驻局纪检组对我中心2023年3月作风纪律检查通报问题，2023年3月选派羊山新区工作人员政审中发现的违法违纪问题，均按要求已整改到位处理到位并不断深化整改成果，切实把审计、督查反馈的意见建议转化为改进作风、推动工作实际行动。2020年以来，中心纪委共给予党纪政务处分7人，其中科级领导干部1人，职工6人。其中给予党纪处分1人，政务处分5人，诫勉谈话1人。

（六）聚力政治巡察，工作提升更加彰显。中心党委严格按照《市委巡察办市纪委办公室关于巡察督查情况反馈意见主要问题清单》和局党组关于《市委巡察工作领导小组关于印发五届**市委第三轮巡察反馈意见和主要问题清单》《关于贯彻落实六届市委第五轮巡察反馈意见整改工作方案》的通知要求，制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，召开整改部署会，认真研究整改方案和整改措施。一是在学思践悟中提升政治意识。坚决扛起巡察整改的政治责任，在深学、细悟、笃行上下功夫，切实提高整改实效。在找准问题根源和深刻反思剖析的基础上，不折不扣地持续抓好整改落实，确保彻底改、改彻底、改到位。二是在细照笃行中强化整改落实。从严从实落实整改措施，对典型问题、共性问题、突出问题进行举一反三，实现整改一个、聚焦一类、消除一片。聚焦解决思想根子问题，切实找到问题的缘由和症结，有效拿出硬招、实招、狠招，倒逼问题真正得到有效解决。三是在知行合一中检验担当作为。班子成员在整改工作中发挥“头雁”作用，带领分管处室共同建立靠制度解决问题和推动工作的长效机制，固化整改工作成果，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。巩固整改成果，防止问题反弹，对后续整改工作严格按照整改措施，不松劲、不减压，加强督促检查，确保巡察整改工作持续推进。持续发挥好以巡促改、以巡促建、以巡促治重要作用，全面补齐工作中存在的短板漏洞和薄弱环节，以点上问题整改带动面上工作提升，不断推动道路运输业务工作高质量发展。

这些成绩的取得，是交通局党组正确领导的结果，是驻局纪检监察组有力指导的结果，是广大党员干部职工大力支持的结果，也是全体纪检干部团结拼搏的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。一是全面从严治党的主体责任有待进一步压紧压实。全面从严治党主体责任落实还不够实，压力传导还不够，一些领导干部对党风廉政建设的重视程度还不够，履行主体责任的自觉性、主动性有待提高。二是落实中央八项规定精神仍有差距。在审计、巡查、驻局纪检组督查、市委巡察中仍出现违反中央八项规定精神问题，落实中央八项规定精神及省委、市委具体规定精神的创新办法还不多。三是政治觉悟不高，法治观念淡薄。部分干部职工政治觉悟不高，法律知识淡薄，不懂法、不守法，缺乏敬畏之心，对党纪国法视而不见、听之任之，思想上没有绷紧法律这根弦。四是缺乏担当敬业精神，作风不够过硬。中心一些干部职工担当作为不够作风不过硬，认为自己年龄偏大，提拔无望，工作敷衍，推诿不干，工作积极性不高，缺乏韧劲和拼劲，缺乏主动作为精神，与团结奋进的工作氛围格格不入。五是廉洁文化建设需进一步深化。虽然开展一系列廉政教育活动，但在培育全员廉洁意识、营造风清气正氛围方面还需进一步努力，廉洁文化的影响力和渗透力有待提升。

通过对照反思，我们深刻认识到，道服中心党风廉政建设工作任重道远，必须始终保持忧患意识，以不停步、不松劲的态度持续推进、久久为功。

二、工作体会

本届纪委紧扣推进纪检监察工作高质量发展主题主线，开拓进取、担当实干，探索积累了一些行之有效的思路和做法，获得一些有益启示，务必不断坚持、完善和发展。

（一）必须强化思想引领，做到“‘国之大者’、心中有数”。政治坚定源于思想清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，也是我们做好工作的根本遵循。纪检监察机关必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会党中央和上级纪检监察机关作出的具体要求和部署，胸怀“两个大局”，做到“国之大者”心中有数，确保方向正确、目标精准，确保纪检监察工作行稳致远。

（二）必须站稳人民立场，坚持“以人为本、执政为民”。“江山就是人民，人民就是江山”。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。纪检监察机关肩负着党和人民的重托，必须牢固树立以人民为中心的政治立场，维护好最广大人民群众的根本利益，以正风肃纪反腐实效取信于民。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保以正风肃纪实际成效厚植党的执政根基。

（三）必须实施精准监督，坚持“抓早抓小、惩防并举”。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，高质量监督是推动工作高质量发展的内在要求。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终将监督关口前移，从苗头性问题抓起，抓早抓小抓预防，防止小问题变大错误。围绕中央省市委重大决策部署、聚焦省委、市委目标任务和要求，跟进监督、精准监督，确保不断增强政治监督的实效性。

（四）必须一体推进“三不”，坚持“持续发力、久久为功”。腐败侵害国家和人民利益，动摇党的执政根基。必须始终坚持严的主基调不动摇，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄，系统施治、标本兼治，以一体推进“三不”理念，促使党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”，营造更加有序高效、充满活力的政治生态和发展环境。

（五）必须准确运用政策策略，用好“两把尺子、四种形态”。实事求是是做好新时代纪检监察工作的根本。必须坚持一切从实际出发，重事实、讲证据、守程序，严格依照法定权限、规则、程序办事，精准核查问题，精确量纪执法，精准运用纪法“两把尺子”，贯通运用“四种形态”，确保依规依纪依法开展工作。

三、今后五年工作安排

新时期孕育着新机遇，新征程面临着新挑战，新的发展阶段也亟待我们展现新的风采。未来五年，是我市实施“十五五”规划、深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、全面建设社会主义现代化国家的重要时期，也是我市抢抓机遇、加快发展、在大改革中迎发展促提升的关键时期。今后五年中心纪委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，坚定不移推进全面从严治党，全力推动党中央决策部署有效落实，围绕交通强国建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力弘扬伟大的建党精神和跨越时空的大别山精神，为开创当好中国式现代化开路先锋的新局面，奋力谱写全面建设社会主义现代化道路运输新篇章提供坚强纪律保障。

（一）深入贯彻落实党的二十大精神，忠诚履行党章赋予的政治责任。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、知行合一，坚决做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，全面履行党章赋予的政治责任。自觉把纪检工作放到全市道路运输发展大局中谋划、部署和推进。坚定不移落实全面从严治党战略部署，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

（二）加强党的政治建设，净化党内政治生态。坚持把政治建设摆在首位，严格落实党内政治生活制度，积极开展批评与自我批评，经常进行“政治体检”、党性“体检”，强化党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对单位党组织党内政治生活、党的路线方针政策、民主集中制等执行情况的监督检查。持续开展专项活动，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正和查处“七个有之”问题，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化、搞两面派、做两面人。聚焦政治立场、政治原则和政治纪律，强化监督执纪问责，加强政治生态建设。

（三）持之以恒纠正“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。保持坚韧执着，坚持从政治上看待作风问题，把监督检查中央八项规定精神落实情况作为重点任务和经常性工作。发扬钉钉子精神，坚持抓具体、补短板、强底板、防反弹，管出习惯、化风成俗。严查突出问题，紧盯违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜等突出问题，从严执纪问责。关注“四风”隐形变异，坚决整治公款吃喝等问题，对顶风违纪的，一律从严查处，点名通报曝光。认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒散，不担当、不作为、乱作为、冷硬推诿等问题。及时纠正以会议落实会议、以文件落实文件现象。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍上级部署贯彻落实、贯彻党委决策部署不力、基层群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责、形成震慑。

（四）加强党的纪律建设，增强党员干部底线意识。深入开展纪律教育。把学党章党规、学《条例》《准则》作为党员干部的必修课，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作、生活。深入开展经常性警示教育，进一步增加“三会一课”警示教育内容。持续深入开展先进事迹学习活动，充分发挥先进典型示范引领作用。深化运用监督执纪“四种形态”。既注重运用第一、二种形态，抓早抓小、防止小毛病演变成大问题；又注重运用第三、“四种形态”，形成震慑。持续强化分析研判，提高精准把握政策能力。强化日常监督执纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立刻严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的“高压线”。严格执行党内法规，在思想教育、干部管理、监督检查等方面建立健全配套制度，形成长效机制。

（五）保持力度不减，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续强化不敢、知止氛围。紧盯重点领域和关键环节，严肃查处在干部选拔任用、项目建设、业务办理、各类评比等方面不正之风。深化标本兼治，坚持不敢、不能、不想三管齐下，构建标本兼治的有效机制。

（六）加强督促检查，推动管党治党责任落实。督促中心党委自觉扛起主体责任，把全面从严治党引向深入。加强日常监督，强化执纪问责，确保责任落地生根。坚持把党风廉政建设和反腐败工作责任明确到各科室，廓清责任界线；做好党支部书记述职述责述廉工作，执行好约谈制度，强化落实“一岗双责”，明确责任清单，把党要管党、全面从严治党贯穿于党建工作全过程。

同志们，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。面对新形势，新一届纪委将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，勇于担当、敢于作为，坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，强化监督执纪，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败工作深入开展，不断巩固风清气正的政治生态，为当好中国式现代化开路先锋，奋力谱写全面建设社会主义现代化道路运输新篇章提供坚强纪律保障。