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公务员文稿入门4:机关文稿起草十法

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发表于 2013-6-30 20:00:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
公文写作培训班
     在机关工作,所要写的文稿种类很多。我这里所揣摩的写法,主要是针对经济形势分析报告、综合讲话稿、专题讲话稿、调研报告等大稿的,对于信息稿也可参阅。(2016年10月ps:拙作《机关文稿写作入门》已正式出版,委托老秘网淘宝店代售https://item.taobao.com/item.htm?spm=a1z10.1-c.w4004-14357454022.2.K0ErSk&id=540554206832),欢迎订阅。): u4 _+ a! ^5 W+ O3 k; d/ Z) i7 J

2 U; y- c3 C2 `% U    1、找准定位
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1 Y( m( v3 l8 D. F5 n' l    起草一个文稿,最重要的就是要知道写什么,也就是明确主题,明确目标。主题对了,目标明确,文稿就写对了,就可得60分。写对是第一位的,首要的。这好比要完成一项工作,就必须明确目标,起草文稿也不例外。如何写对,在方法上就是要找准文稿的写作定位。可用“三景”定位法来找准写作定位。即用几何学的立体坐标来进行定位,它的三根轴线是:愿景、背景、场景,三景的交汇之点就是文稿的写作定位。
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1 H3 p% ~8 y3 @9 q' K6 {( `. w% Y     愿景:这篇文稿所要达到的目的。这一愿景(目的)往往体现在文稿的标题上,如无实质内容标题的文稿,则体现在文稿的导语中。例:文稿标题为“全力帮扶企业是当前‘保增长’的当务之急”。这一标题里,愿景(目的)就相当明确,本文所要阐述的是当前经济要实现“保增长”,当务之急是帮扶企业度过“冬天”。/ W: d, X: X  ?% w7 T& o% V
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    背景:文稿起草的时代背景,也可以说是所处的形势。以上题为例,背景是在2008年起始的国际金融危机冲击下,经济运行下行严重,企业普遍感到困难压力很大。文稿起草的背景材料主要有三类:一是纵向的,即上下级部门的材料;二是横向的,即同级部门的材料;三是同一会议、同一问题的相关材料,能找到此类材料,参考价值最大。: X  S( f7 v) @7 J( o( Z) i3 L
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    场景:就是文稿具体用在哪一场合。是报刊上发表,还是会议上使用。在会议上使用,又分是主讲稿,还是发言稿,发言稿又分是交流发言还是表态发言等。不同的场景,也要写不同的文稿,包括长短、语气等,所谓到哪山唱哪歌。起草文稿之前,必须将此“三景”搞明白,在三维空间中找到坐标上的一个结合点,才能动笔,这就是文稿起草前的具体定位。这一点不可小视,否则,下笔千言,离题万里,就得零分。兴冲冲写好,一声牛头不对马嘴,岂不冤哉。
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2、贵有主线
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      写文稿一定要思路清晰。什么叫思路清晰?就是文稿从导语开始,到几页、十几页,甚至洋洋洒洒几十页正文,到结尾,让人读了,听了,就像走在一条大路上,从起点到终点,中间经过哪些站,很清晰。短文还是长文,短途还是长途,道理是一样的。文稿叫思路,旅行叫线路。文稿的思路清晰来自于主线清晰,因此,写文稿一定要有主线。) c' N1 a2 W0 |6 j4 {; k8 z

* v4 B# o. a* Y' }. A1 `; _    机关文稿从文章种类上看,是议论文,都是要讲清一个道理,并加以贯彻落实,因此主线从开头到结尾是直线型的,切忌绕弯子,多线条,叠线条。一根主线贯穿全文,一气呵成,浅见易懂。主线要区别于主题。主题定位,主线定调。主题讲的是总目标,主线讲的是实现主题的其中一条途径。如在加快转变经济发展方式专题会议上的发言,主题显然是加快转变经济发展方式,发言者的主线就要根据自己的身份和会议的要求来确定了,分管服务业的领导就可以“大力发展服务业是加快转变经济发展方式的必然途径”为发言稿的主线,干工业的可以“当务之急是加快培育发展战略性新兴产业”为主线等。主线明确,全文就环环相扣,不打横炮,条理清楚,便于执行。1 Z4 }8 ]) D& C
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     好的文稿还有一条精神层面的主线,让听者、读者能够强烈感受。例《加快我老秘网市服务业发展》,那么主题就是发展服务业,主线是什么呢?一条是明的,如上所述,可以是具体的服务业子行业(商贸、旅游)等。另一条是隐的,精神层面的,是文稿的神韵所在,举例中就是“加快”二字,要用“加快”二字贯串全文。一般地说,在写现状时要提出我老秘网市服务业的不足,所以要加快;在分析形势和任务时,要表明发达地区的先进和转型升级的要求,所以要加快;在讲措施时,要在服务业子行业、项目建设、资源配置诸方面,强调切实要加快。一明一隐两条主线,文稿中都清晰,定是上等文稿。4 N  j: m5 i- X" z+ V  J

* }+ k3 U6 h, j    3、自圆其说
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1 B5 w- t* X/ \+ ^9 ~  X8 ~    文章必须是圆的。所谓圆的,一是指必须形成一个封闭的系统。机关文稿一般由三大部分构成,即现状(包括成效和问题)——形势分析(包括判断、目标)——措施。措施采取以后,就取得新的成就和产生新的问题。这样就形成一个系统。机关文稿不同于毕业论文、老师讲稿。毕业论文和老师讲稿一般侧重于分析,把现状、问题、理论根源分析得很透,而到措施往往是一个小尾巴。机关文稿与之相反,现状、问题可以简略,理论依据可以少谈,但措施必须很实,写得很到位。因为机关文稿,由领导讲好后,是要落实下去的,能够落实下去的,就是措施,而不是分析。写机关文稿,切忌提出问题后,没有措施。二是文稿中的观点必须一致,不能自相矛盾。比如说某市工业发展总体不够快,但其中电梯行业发展很快,那么在摆成效时,可以把电梯行业的快写出来,如产值年增速达到40%以上等,但必须补一句,总体不快,如全市工业产值增速只有百分之几。一篇文稿中自己要圆得通。写文章要做到四自:自圆其说,自说自话,自我批评,自我欣赏。三是大圆套小圆,段段圆。一篇文稿有几大部分,每一部分、每一段落,都要说得圆。
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    机关文稿主要就是陈述以下四大问题,形成一个循环的系统,也就是一个圆。成效—问题—举措—目标任务—成效—问题……,循环往复。
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4、亮点如星1 E# X1 z* s! _$ |3 _3 B
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     一篇讲话,或总结思路等,必须有亮点,至少有一个亮点,但也不可太多。前年,我去宁夏,走进腾格里沙漠,深入一公里,前后左右都是茫茫黄沙,但有一种小树很显眼,有的一尺高,有的几丈高,开着红色小花,稀稀疏疏,散布在沙漠里,象沙漠里的星星。试想,沙漠中跋涉的人,偶尔看到这一生命,是何等的惊喜,精神肯定为之一振。我问这树名,当地人说,叫“沙漠姑娘”。这使我猛然想到,一篇长长的机关文稿里,就要有这样的“星星”,面对稿子,使人有仰望天空欣赏星星之感。
! h, d7 U7 h4 X$ r6 z6 }怎么样找到“星星”呢?一是对某一情况比常人深挖一步。如讲发展战略性新兴产业,一般大家都能讲到光伏、LED、风能等,但如果对其中一项,如光伏,深挖一步,就成亮点。全国、全球光伏产业的情况,本地光伏产业的情况,要讲到项目,再深一步讲到主要产品,讲到土地、资本、电力、人才等要素供给,再跳出来,讲到竞争,这就能成为亮点。二是讲常人未能讲,或者领导没想到的。比如农民工紧缺,讲讲刘易斯拐点,就有一定新意。三是从另一角度看问题。从约定俗成的、习惯的思维方式中跳出来,换一角度看问题,就会有新东西,所谓异曲同工之妙。2 r/ |& T/ C$ k( ^4 c9 Q
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    5、分析得当
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, y8 T6 J& e3 {; x    机关文稿有分析,这些分析必须是正确的、真实的、中肯的。因此,要做到“三有”:有时空、有数据、有对比。
  |# ]9 _8 I; X5 G, P- B4 {有时空:是哪一年,哪个月份,是一个时间点(如截至年底)还是一个时间跨度(如“十一五”期间),这些都必须写清楚,不能有歧义。
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( ^% g! ?3 _  L- s    有数据:分析要用数据说话,现在不仅是经济文稿,就是党的建设、社会民生、社会管理等文稿,也要数据说话。数据使人一目了然,数据放在那里,大家都会看。一篇机关文稿在分析时,如果没有数据,那是不可想象的,就等于没有分析。
  x! g1 z9 r+ D! A7 b* V有对比:要与过去、周边进行对比,纵向比、横向比,就知道所处的位置了,这是分析中常用的方法。
& C* |! D$ o6 e1 K掌握了这“三有”,分析也就能把握度了,即使起先主观上有些偏差,也会在“三有”分析中实现纠偏。& c; {$ b  l: c! X; S- m
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    6、标题精神
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; x1 N2 h# t* @) r1 J+ [0 J0 z3 Z    标题好比眼睛,对文稿起到画龙点睛的作用。无论大标题还是小标题,都要认真提炼,使人读起来有精神。首先用词要明朗,不能含糊其辞。如《关于加快工业产业集群发展的对策研究》,这是一个调研报告的题目,很明确。小标题也是这样,清晰明朗,如“近期发展目标”。其次用词要准确,不能言过其实。如“快速”发展,“较快”发展,就要根据实际情况来选词。三是用词要朴实,不能虚饰浮华。机关文稿的标题与新闻稿的标题不同,前者讲究朴实到位,后者强调抓眼球。初学者以前较多接受电视、报纸的感染,以为要标新立异,这恰恰不是机关文稿的标题所要求的。此外,标题不能因为追求整齐,以至因词害意,有时一排小标题,多一字少一字也是可以的。写文稿的人都有感受,比如用一“加”字,写加快、加速、加强等三、四个好写,五、六个就难了,可以适当变一变。四是用词要合适,不能只顾自己偏好。标题的选择,不同的领导有不同的偏好,有的喜欢长一点,有的喜欢短一点,有的喜欢用七个字,打油诗一般,有的喜欢文绉绉,看起来有深度,不一而足。所以,大小标题的选择,还要针对不同的领导选择适合其的特点,不能以自己的偏好来写标题。领导审文稿,首先看标题,标题通过了才看下文,所以标题其实是第一关。0 S% @" A# x8 c
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    7、段段分层* O, Z/ Q1 f/ ^7 E0 s- s, X2 E1 G
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     当你还不能将你的文章划分为明晰的层次时,
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0 t2 ?, [3 b' j. [0 J4 @$ F& P8 \, g[为文智典]    邓小平在中央工作会议闭幕会上的讲话,也就是接着举行的十一届三中全会的主题报告《解放思想,实事求是,团结一致向前看》。这个报告后来被称为“开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书”。这一报告是由于光远组织起草的。1978年12月2日,于光远接到任务,到12月13日邓小平发表讲话,起草时间总共10天,时间相当紧,任务又是极其繁重。期间邓小平与起草人员作了三次谈话,都是有新的思想和要求。猜想稿子是二天一改。12月2日邓小平亲自拟好一个讲话稿提纲,共三页纸,一共列出了七个问题:一、解放思想,开动机器;二、发扬民主,加强法制;三、向后看是为的向前看;四、克服官僚主义、人浮于事;五、允许一部分好起来;六、加强责任制,搞几定;七、新的问题。在提纲的最前面,还写了“对会议的评价”几个字。加在一起,就是八个问题。起草组最后拟定了四个问题,并获得通过:一、解放思想是当前的一个重大政治问题;二、民主是解放思想的重要条件;三、处理遗留问题为的是向前看;四、研究新情况,解决新问题。可见起草人对邓小平提纲的研讨与把握是极其深刻和精准的,既不生搬硬套,更能综合升华。
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点评

拜读了,学习中  发表于 2014-4-15 10:59
发表于 2013-7-9 11:42:48 | 显示全部楼层
公文写作百法例讲
文稿起草还是要深思精考啊,主题对路,思路清晰,层次环环相扣,列提纲就显得相当重要,所谓谋篇布局,成竹在胸,前后脱节,层次混乱,文气很难一以贯之,不成体统。。。

评分

参与人数 1文银 +20 收起 理由
老猫 + 20

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发表于 2013-6-30 21:18:39 | 显示全部楼层
老秘网虚拟稿费
非常实用、非常务实、非常得力
发表于 2013-7-4 09:18:53 | 显示全部楼层
专业写文章
思路开阔的文稿才有生命力。
发表于 2013-7-4 10:16:38 | 显示全部楼层
总结归纳的很到位,小标题很吸引人。
发表于 2013-7-4 10:23:55 | 显示全部楼层
谢谢楼主热情分享,非常受益。
发表于 2013-7-4 11:07:33 | 显示全部楼层
谢谢楼主热情分享,总结非常到位,读了非常受益。
发表于 2013-7-4 14:10:44 | 显示全部楼层
谢谢楼主热情分享,收藏下来,用心领会。
发表于 2013-7-4 15:12:11 | 显示全部楼层
文章信息含量很大,需要认真学习消化。其中,关于明暗线的说法很经典。
发表于 2013-7-5 14:02:56 | 显示全部楼层
有可取之处,值得借鉴
发表于 2013-7-6 08:39:10 | 显示全部楼层
确实不错挺好的,感觉有种东西告诉我该这么做
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