 县 长 四川汶川大地震，夺去数万人生命。时近一年，还有余震发生。几百万，几千万，甚至数亿人，为生命受到威胁而不安。 还有很多与大地震同样可怕的东西。旱灾、涝灾、洪灾、瘟疫、战争、空气污染、资源枯竭、生态破坏、道德颓废、金钱至上……倘若上述词儿加上特大、严重，情形可想而知。中东战火一直难灭。金融风暴席卷各国。欲霸世界虎视海湾石油。全球空前注意粮食危机…… 人类，缘何如此之多厄运？ 地球，缘何难以安静下来？ 树欲静而风不止。该发生的不该发生的都顺其自然。实难避免就不必捶胸蹬足。世界末日并未到来。一切都在变化之中。一切只能向前推进。每一个人，都受全球“大气候”的左右。普通老百姓，在电视荧屏前一览天下；同时，更注目周围的人事，更脉跳自身的痛痒。 一个县，说大也大，说小也小。说大是指有几千平方公里，有几十万人口。说小是指其它省市，其它国家，不一定知道有你那个地方。而即是麻雀，却也肝胆俱全。一县之长，人称“七品”，讽为芝麻大个官。传说前些年，有位县长去京城出公差。他在国家部级机关里，发现普通办事员都是正处级，发觉自己这个“县太爷”还不如人家办事员，方知自己的确如人所云是“芝麻官”。“去了北京才知自己的官儿小，去了广州才知自己的钞票少，去了深圳才知自己的老婆老。”这几句流行一时。县长，处级。非中、高级干部。比起高官，县长的权力确实太小。可是，在一个县的范围内，县官们纵横驰骋崭露头角也还是了得，呼风唤雨显示才华会令人唾涎，独挡一面造福一方亦能名声远播。 事物总是相辅相成。权力与职责是一对双胞胎。 县长，除了注视九州风云，他的目光，他的胸海，更多的会为全县的庶民百姓而集束而激荡而燃烧。一县之长，有多少事儿像活蹦乱跳的鹿，冲撞他的心房？——因城市建设拆迁群众住房后的安居工程；如何科学经营城市，以城镇带动农村经济；如何能够世世代代可持续发展，子孙后代才不会骂爷骂娘；如何惩治腐败，合理分配，制约贫富悬殊；旱山农民饮水的红梁找水工程；保护森林解决农民烧柴的扩建沼气工程；兴修水库抗击旱魔的银水工程；兴修公路便利交通的四通八达工程；确保农民增产增收的减轻负担工程；夯实农田基本建设工程；实施创品牌扩占市场份额的骨干产业链工程；九年制义务教育工程；创全国生猪百强县工程；创全国毛兔百强县工程；创全国名优水果十强县工程；创全国青少年教育基地先进县工程；创全国妇女工作先进县工程；创全国绿色生态环保先进县工程；创全国农村文化工作先进县工程；啊，还有社会治安稳定工程，构建和谐保平安工程，拥军爱民尊师重教工程，城乡一体化试点工程…… 工程——事关民生的利民工程，覆盖全县城镇乡村，惠及全县男女老小，泽被子孙千秋万代。一个工程就会让你伤筋动骨绞尽脑汁日思夜想。有的工程已经竣工，有的工程正在建设，有的工程已经审定蓝图。需要多少建设资金，需要多少建设人才，有几多拼博几多烦恼，何时才能全部大功告成？国家总理的政府工作报告，事系全国兴旺，几乎无所不及。县人代会上，县长的工作报告，似乎也像国家“宰相”那样面面俱到事事不漏，高举大刀到处“宰”！但是，你得承认：宰得入情入理，失之则惜。 要做的和已经做了的都是好事，都是天大的好事。百姓应该为之欢呼叫好，为之心满意足才对。政府在倾情奉献沁人心脾的丰美大套餐呀！谁知，意想不到人心难测之事，随时、到处都在发生。 翻开县政府群众信访局的记录薄，上面留存着若干群众上访的情况记录。百姓的诉求，其内容丰富，题材鲜明，情节生动，语言精采，形象深刻，完全会令小说家和编剧为之动心。我将这些可供创作的信访记录，以条目式简要摘抄如下： “养猪大户开垦非耕地种饲料，生地变成熟地后，村上减少他的承包地面积不合理；桥楼镇23户生活困难户要求低收入补贴；庙子场上一条疯狗，咬伤7个农民，狗主人拒不赔偿医药费3160元；退休干部养老金额太低，难以维持正常生活；百合乡村道公路不畅，农产品农用物资运输困难；房产商盖的房子质量差，面积差，价格贵，买房已五年多，还不给业主办房产证和房屋土地证；医院医疗事故鉴定，由卫生局和医院共同负责，是自己人鉴定自己人，是老子鉴定儿子，极不合理；种子公司销售假劣谷种，造成鸯溪村水稻全部大减产，赔偿费用实在太低；无行医执照的所谓‘神医’到处坑害病人；乡村中小学教师工资低，生活苦，医疗条件差；莲花乡换届选举不民主，是走过场走形式，候选人都是‘内定’；部份建筑材料质差价高；武坪乡政府欠房屋建筑工程款4年半仍不支付；国营企业破产，工人补偿政策未完全兑现；城市旧城改造，拆迁户居民吃了大亏；城乡贫困户、重病人户、残疾人户看不起病，吃不起药；机关干部官僚主义作风严重，公务员不作为乱作为；英雄模范人物光环虽然多，实际生活却很困难；房地产市场应加强整顿；老百姓为买房喊天叫娘；城市公共设施建设不配套；加强出租车运营管理；强化学生基本法律知识和行为规范教育；切实有效解决城镇居民吃菜贵问题；文化娱乐场所噪音污染周围居民；严禁客车、摩托车超载超速；建设县城公共书报阅览室，丰富群众文化生活；……还有对法院判决不服的，对提拔任用的官员不认帐的，反映媳妇不孝敬公婆的，相互打架求助公正处理的，反映打工仔打工妹10年8年不回家看望父母儿女的，反映‘婆娘被人家拐走了，你们政府要负责给我找一个’的……”形形色色，举不胜举。其中许多问题，是上访群众直接到县长办公室，与县长直接对话。县政府实行“县长接待日”制度，县长接待日这天，由县长或副县长与上访百姓面对面“交锋”。一些人满意而归。一些人岔岔而去，走时说也许还要来…… 一个县，竟有这多麻烦事。新华书店的品种成千上万，怎么不见《治县方略》、《治百姓书》？一团乱麻，斩不断，理还乱。 “信访是个筐，什么都往里面装。”一位信访局官员说。他接着说：“上访者，百分之九十以上不是无病呻吟，而是有苦要诉。”是啊，哀大莫如心死，悲深莫如有苦无处诉，人家相信你，才会来找你！ 几百年前，苦于交通通讯不便，为不偏听偏信而失误，为获取“第一手资料”，康熙皇帝骑着马儿，带着太监，去民间微服私访，去悄看悄听民众在干什么在说什么。现在信息社会网络时代，恐怕再也不存在国家元首乔装打扮去探民情了，也许那些高级干部才方便才需要微服远行私访，以避虚假汇报导致错误决策。 重要的不是一年刊发多少期《社情民意》简报，关键是尽快化解矛盾。问题千头万绪。政府下设许多职能部门，比如农业、林业、水利、交通、教育、卫生、城建、城管、商贸、环保、招商、质监、财政、税务、公安、工商、能源、国土、物价、文化、体育、旅游、医药、司法、信访等20几个局（科）级单位，由他们分理各项具体工作，为啥还会问题丛生，毛病百出？充耳不闻熟视无睹只会火上添油，只会引爆地雷。欲令汹涌洪峰不决堤坝，清醒明智的选择，当然是迅速开闸放水分洪。既然官场说群众之事无小事，那么，不管冬瓜西瓜南瓜，都得一视同仁并坐一席。该打针就打针，该吃药则给药。化干戈为玉帛，忌针尖对麦芒。古人云：攻城为下，攻心为上。能攻心则反侧自消，不省事则宽严皆误。千古作官一句话：民众苦乐系心间。 事情如山，问题难免如山。面对大山一般的群众诉求，仅凭一个信访局，仅凭一个县长，能行吗？何况县长不是医生，不能头痛医头，脚疼医脚。县长不是大管家，鸡零狗碎都过问。县长不是帐房先生，笔笔科目亲自做加减乘除。要都事必躬亲，一天工作24小时，也做不完啊！ 处处留心皆学问，层层掘进即文章。打渔要撒网，撒网要提纲，纲举目张。这个“纲”，该是什么样的呢——县长想…… |
说点什么...