表扬与通报类文稿的基本写作模式

摘要: 　　奖惩类公文是专用于表彰奖励和批评处分的公文种类。在法定的党政机关公文系列中，具有奖惩功能的文种有三个，即命令（令）、决定和通报。　　根据2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政 ...

　　奖惩类公文是专用于表彰奖励和批评处分的公文种类。在法定的党政机关公文系列中，具有奖惩功能的文种有三个，即命令（令）、决定和通报。

　　根据2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《党政机关公文处理工作条例》的规定，命令在奖惩功能上比较单一，只能用于嘉奖；决定和通报则比较全面，既能用于表彰奖励，也能用于批评处分。据此，奖惩类公文所包括的文种类型有嘉奖令、表彰性决定、处分性决定、表彰性通报和批评性通报共计五种。这五个文种类型按内容、功用、性质可分为两类，一类是用于表彰奖励的表彰类公文，具体包括嘉奖令、表彰性决定和表彰性通报三种；一类是用于批评处分的惩戒类公文，具体包括处分性决定和批评性通报两种。由于这两类公文各自所辖文种类型在写作上有许多共同的规律，所以值得深入研究和探讨它们各自的基本写作模式，进而概括出奖惩类公文的通用写作模式。

表彰类公文的基本写作模式

　　表彰类公文的正文一般由概述先进事迹（或成绩）、适度评议、表彰决定、希望号召四个部分构成。

　　其中，概述先进事迹（或成绩）、表彰决定、希望号召三个部分在文章结构中是主干，起支撑作用；评议部分只是附着于主干的枝叶，在文中起深化、升华和铺垫作用。主干的三个部分在表彰类公文中必不可少，否则公文结构将残缺不全。评议部分可以根据需要安排或者省略不写，并不会影响全文结构的完整性。

　　“概述先进事迹（或成绩）”是事实依据，也是表彰的凭据，必须首先交代清楚。“适度评议”既是对先进事迹（或成绩）的性质和意义的提炼与揭示，也是为“表彰决定”做好铺垫。“概述先进事迹（或成绩）”与“适度评议”都是回答“为什么表彰”的问题。“表彰决定”是全文主旨所在，是发文机关欲告知受文者的最重要信息，回答“表彰谁”和“如何表彰”的问题。“希望号召”既是为了扩大先进事迹（或成绩）的影响力，也是发文机关的行文目的所在，回答“表彰后要求怎么做”的问题。以上各部分环环相扣，层层递进，形成一个完整的结构。不论什么文种，只要是用于表彰，都应该循着这样的思路去写。这就是表彰类公文的基本写作模式。

　　需要说明的是，结尾的“希望号召”可以针对两个方面提出：一是受表彰的先进人物或集体，希望他们珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，取得更大的成绩；一是其他有关机关和人员，号召大家向先进人物和集体学习，共同把工作做好。一般情况两个方面都要写，特殊情况可以只写其中一个方面。

２

惩戒类公文的基本写作模式

　　惩戒类公文的开头一般都要先写清惩戒对象的错误行为及其导致的严重后果，并予以适当评议，之后引出处分决定，最后有针对性地对有关机关及人员提出要求——以此为戒，堵塞漏洞，遵章守规，做好工作……

　　这种结构与表彰类公文相似，也可以概括为四部分：概述错误行为及后果、适度评议、处分决定、希望要求。不论什么文种，只要是用于批评处分，其思路结构、写作模式都是一样的。

　　与表彰类公文相似，惩戒类公文结构的主干是概述错误行为及后果、处分决定和希望要求三个部分，它们在全文结构中不可缺少；评议部分只是附着于主干的枝叶，重要性程度不高，写或者不写视需要而定，不会影响全文结构的完整性。

　　“概述错误行为及后果”是事实依据，也是批评处分的背景，必须首先交代清楚。“适度评议”既是对错误行为的性质和影响的揭示，也是为“处分决定”做好铺垫。“处分决定”是全文主旨所在，是发文机关欲告知受文者的最重要信息。“希望要求”是针对错误行为提出做好工作的注意事项和要求。这几个部分环环相扣，层层递进，形成一个完整的结构。这就是惩戒类公文的基本写作模式。

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