县政府安全生产工作汇报

考核组各位领导：

首先，我代表县委、县政府对各位领导莅临**县考核指导安全生产工作表示欢迎和感谢。下面，我就全县安全生产工作情况简要汇报如下：

今年以来，县委、县政府牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，靠实“党委政府的领导责任、行业监管部门的监管责任、基层组织的监督责任、企业的主体责任”四个责任，全面构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，创新监管方式，扎实开展安全生产大检查，着力排查整治各类安全隐患，安全生产形势呈现持续稳定向好的态势。至目前，全县发生生产安全事故**起（其中工矿商贸**起，道路交通**起），死亡**人，受伤**人，与去年同期相比，事故起数下降**%，死亡人数下降**%，受伤人数下降**%，经济损失下降**%，未发生较大以上生产安全事故，四项指标全面下降。

一、提高政治站位，切实加强对安全生产工作的领导

一是加强组织领导，强化一岗双责。县委、县政府坚持把安全生产作为最大的政治工程、民生工程、生命工程和“一把手”工程，纳入全县经济社会发展总体规划及统计指标体系，研究制定了《**县安全生产工作责任清单》。全县上下坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任机制，今年以来县委常委会、县政府常务会听取安全生产工作汇报、专题研究安全工作8次，组织学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示、***关于推进安全生产领域改革发展的实施意见等安全生产方面的重要文件精神7次。修订完善了《**县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度实施细则》，进一步明确了县委、县政府主要领导、分管领导及其他班子成员、乡镇（街道）、部门、村（社区）、企业六个层级安全生产工作职责，并分别确定一名班子成员分管安全生产工作。县政府主要负责人每季度主持召开安委会全体会议，将安全生产工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核，提高考核权重。各分管负责人定期召开行业领域安全生产工作会议，研究安全生产工作，解决督办行业领域安全隐患问题。年初，研究制定《2023年安全生产工作安排意见》，将18个重点行业领域的安全监管任务，分解落实到了由县委常委任组长、县政府各副县长任副组长的14个安全专项工作组，明确牵头部门和配合部门，政府县长与各副县长签订安全生产责任状，县委分管领导和副县长共同与部门、乡镇、社区签订安全生产目标管理责任书，并实行一季度一督查一通报，年终考核评价和“一票否决”。县委、县政府主要领导认真履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署安全生产工作，亲自协调解决安全生产方面重大问题隐患，亲自带队开展安全生产大检查，既挂帅、又出征，以上率下推动安全生产责任落实到基层一线。

二是坚持依法治安，落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁许可、谁负责”的原则，重新修订各部门“三定”方案，制定权责清单，进一步明确了安全生产综合监管和行业监管职责，监督、指导政府负有安全监管职责的部门和乡镇人民政府依法履行行业监管和属地监管责任，加大执法力度，规范执法行为。突出道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、食品药品、校园安全等重点行业领域，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出重点时段、重要节点组织开展安全生产大检查和打非治违专项整治。严格执行“四个一律”、“六个一批”要求，严厉查处安全生产违法行为，严格调查处理生产安全事故，全面排查整治各类生产安全事故隐患。今年共立案查处安全生产违法案件34起，做出行政处罚120万元，停产整顿取缔非法生产经营单位12户，调查处理建筑领域生产安全事故2起，做出行政处罚40万元。同时，县委、县政府分管领导对建筑领域发生2起生产安全事故的责任部门住建局、安质站负责人进行了约谈，督促制定整改方案，切实加强整改落实。

三是突出事故防范，全面构建双重预防机制。以推动企业主体责任落实为主线，将工作重心从事后查处向事前防范转移，按照国务院和省市安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，编印了《**县构建风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系工作指南》，印发了《**县构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》《**县安全风险分级管控暂行办法》《**县生产安全事故隐患排查治理暂行办法》，按照政府主导、企业负责、试点先行、全面推进的原则，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，在重点行业领域“推行1266模式，构建双重预防体系”做法，指导全县各级各部门、各类生产经营单位以风险管控为核心，以隐患排查为重点，以从严执法为抓手，以安全教育培训为载体，以强化应急管理为保障，着力解决当前我老秘网县安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，进一步创新监管方式，提高监管效率，消除监管盲县，逐步建立起风险排查、辨识、管理、控制、预警、奖惩“六位一体”的风险管控体系，全面推行一个方案、一套标准、一张四色图、一块公告牌、一份管控责任清单、一份管控措施清单的风险管控“六个一”可视化模式。成功承办了省安委办组织的全省“强化安全基础构建双重预防机制现场会”，对我老秘网县乡镇、学校、企业等双重预防机制试点单位进行观摩交流，得到了省安委办领导的充分肯定，达到了会议预期目的。

四是深化教育培训，积极推进安全文化示范创建。积极推行每年约谈30名企业法人，培训2000名安全生产持证人员，培训1万名一线员工及农民工的“321”约谈培训工程，今年四、五月份组织相关安全专家、业务骨干分行业、分批次对全县企业法人、安全管理员开展培训，共约谈25户企业法人，培训安全管理人员2038人，组织安全专家培训一线员工13500余人次。以安全生产月为平台，通过安全咨询日、安全文艺演出、安康杯知识竞赛、安全承诺宣誓、安全生产签名、警示教育等一系列贴近群众、丰富多彩的宣传形式，开展大宣传、大培训活动。在**县电视台开设“**县安全行”专栏，推广了一批安全生产先进典型，曝光了一批违章违法行为。广泛开展安全文化“七进”活动，利用安全文化长廊、文化大院、灯箱广告、宣传牌匾、安全主题班会等多种形式，培育建成西洞镇、银达镇银达村、酒泉五中、汉武酒厂、奥凯种机等一批安全文化示范单位，有效发挥了典型示范引领作用。开通了“肃安”微信公众平台，指导县、乡、村、企业全部建起了安全生产监管微信群，不断扩大安全生产宣传覆盖面，有效提升了公众的安全生产意识。

五是夯实基层基础，不断完善安全监管网络体系。县委、县政府把建立健全基层安全监管网络体系作为夯筑安全生产基础的重点任务来抓，高度重视应急部门领导班子建设和干部队伍建设，逐年增加应急部门人员编制，成立了安全生产执法监察大队，配强了领导班子，及时选调补充应急部门缺编人员，人员编制增加到了19名。落实应急执法车辆2辆，为县应急局和乡镇应急站全体干部统一配发执法服装。按照上年财政总支出0.5‰的标准足额预算并拨付安全生产专项经费，为每个乡镇拨付应急经费4万元。乡镇、社区实行安全生产网格化管理，**个乡镇分别成立了两站（应急站、交管站），**个行政村都设立了“两室两站”（应急室、交管室、微型消防站、交通劝导站），配备了专兼职安全监管人员，并为**名在编在岗乡镇应急干部落实了每人每月**元的应急工作津贴。各乡镇以村组、社区以住宅小县和楼院为最小工作单元，建立管控网格，配备网格长和网格安全宣传员，履行安全生产宣传员、隐患整改监督员、安全舆情信息员“三员”职责，实行安全生产网格化管理，夯实了安全生产基层基础。同时，注重科技兴安，投资65万元，建成了安全生产综合监管及应急救援指挥平台，目前有65户企业作业现场接入平台实现视频在线监控，80户企业配备了执法终端，15个乡镇、12个重点部门配备了基层巡查终端，通过智慧应急物联网落实企业安全隐患报备制度，跟踪督促整改安全隐患，提高了安全生产监管实效。

二、扎实安排部署，精心组织开展安全生产大检查

一是扎实安排部署，靠实责任细化任务。**月**日国务院安委会第**次会议召开后，我老秘网县立即对安全生产大检查工作进行安排部署，要求各乡镇、部门、社区、各生产经营单位全面启动为期4个月的安全生产大检查工作。各乡镇、社区、部门分别组织本辖县、本行业生产经营单位召开了安全生产大检查动员会议，组织各类生产经营单位开展自查自纠工作。**月**日，县委、县政府印发了《**县安全生产大检查工作方案》，成立了以党政主要领导为组长，其他领导为副组长，安委会各成员单位主要领导为成员的安全生产大检查领导小组，共分**个专项检查组，由县委、县政府领导带队，对重点行业领域的安全生产情况进行全覆盖的集中检查。**月**日，县政府召开安委会全体（扩大）会议，就安全生产大检查工作再次进行安排部署，从乡镇、部门、社区到企业一律按照制定一个方案、成立一套班子、聘请一名专家、组建一个专项检查组、查处曝光一批违法违规企业、隐患排查一周一报的“六个一”大检查工作机制，靠实工作责任，细化检查内容，加大检查频次，确保检查实效，推动大检查工作深入持续开展。

二是坚持以上率下，领导带队开展检查。县委、县政府主要领导和分管领导分别带队，深入基层、深入企业，对重点县域、重点环节、重点场所、重点部位开展了拉网式大检查、大排查。各乡镇、社区、部门相继成立检查组，主要领导和分管领导亲自带队检查，对辖县生产经营单位开展全覆盖安全大检查、隐患大排查。止目前，县级领导带队检查生产经营单位56户，检查发现问题隐患124条，要求立即整改107条，限期整改17条，全部整改完毕。

三是突出重点领域，严格行业执法检查。根据行业规程规范和技术标准要求，严格细致、全面查找事故易发的场所、要害部位、关键环节，重点对道路交通、人员密集场所、建筑施工、水利、学校、特种设备、旅游、食品卫生、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、非煤矿山、商贸流通等行业领域的安全生产情况进行了全覆盖集中检查。各乡镇、部门、社区共检查企事业单位4331户次，排查隐患4496条，已全部整改完毕，责令限期整改、停止违法生产经营行为101起，实施行政处罚25.68万元，坚决做到铁面孔管安全、铁手腕抓安全、铁心肠保安全，顺利通过了国务院安全生产大检查综合督查组检验，同时组织建筑施工、危险化学品、人员密集场所、市政建设、特种设备、电气火灾等方面的专项整治，通过大检查和专项整治进一步夯实了基层基础，有效防范各类事故发生。

四是强化督查指导，推动检查深入开展。5月份以来，县委、县政府多次听取安全生产工作汇报，专题研究安全大检查工作，成立由县政协主席任组长，县委、政府分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的安全生产督查组，采取查阅资料、现场抽查等方式，对乡镇、行业监管部门开展大检查综合督查，并下发大检查情况通报，对大检查中行动迟缓、查不出隐患、资料台帐不规范、宣传氛围不浓厚的乡镇、部门进行了点名通报，对7户企业的28个问题隐患列出整改清单，跟踪督办，坚决消除安全生产各类隐患，绝不放过任何一个漏洞，绝不落下任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。牢固树立群众利益至上的安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚决做到铁面孔管安全、铁手腕抓安全、铁心肠保安全。

三、强化对标对表，全面整改巡查检查反馈问题

始终把国务院巡查、国务院大检查综合督查反馈问题隐患整改作为贯彻落实党中央、国务院安全生产决策部署的重要政治任务，并将整改销号工作作为当前工作的重中之重，全面予以落实。

一是主动认领，靠实责任。县委常委会、县政府常务会、县委中心组会专题组织传达学习国务院安委会安全生产巡查反馈意见和**县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查、大检查反馈意见整改方案》，听取全县安全生产工作汇报，研究制定**县贯彻落实国务院安委会安全生产巡查、大检查反馈意见整改方案，成立了以县委、县政府主要领导为组长，县政府副县长、所有相关部门负责人为成员的整改工作领导小组，主动认领、照单全收，以坚决态度、果断措施和有力保障，确保整改落地落实，按要求全面整改到位。

二是对标对表，立行立改。国务院安委会安全生产巡查和大检查综合督查反馈的4户企业层面6个问题隐患和县委县政府5个方面的问题，县委县政府本着整改安排“不过夜”的原则，研究制定整改方案，按照一个问题一个方案、一套整改措施的要求，列出整改清单，靠实整改责任，进行了清单式交办，明确了整改责任单位及责任人、责任时限，逐条逐项跟踪督办，已全部整改到位、上报销号。

三是举一反三，照单整改。针对《**贯彻落实国务院安委会安全生产巡查反馈意见整改方案》，对照责任清单中贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署力度不够、安全生产责任落实有差距、遏制重特大事故工作不深入、安全生产监管体制机制不完善、安全生产基础能力建设有差距等五个方面，认真梳理出19个方面的共性问题，县委、县政府从不断加强安全监管工作的角度出发，制定了切实可行的整改方案、明确了责任领导、责任部门、配合部门、督查单位及整改时限，层层靠实整改责任，逐条逐项整改落实。至目前，除长期坚持的外，其他已全部整改到位。

四、强化项目支撑，创新监管方式，持续推进隐患排查治理

按照政府主导、企业负责、试点先行、全面推进的工作思路，积极推行集“排查、辨识、管理、控制、预警、考评”六位一体风险管控模式、推进隐患排查治理标准化、专业化、信息化“三化”工程、实现遏制重特大事故这一核心目标的“631”双重预防体系建设项目，县政府投资50万元，采取招标方式，确定相关安全机构开展安全风险辨识、评估等专题培训工作，在全县120户各行业领域重点企业制定隐患排查标准（检查表），全面推进隐患排查标准化、专业化、信息化“三化”建设项目，委托专业服务机构在人员密集场所、建筑施工、道路交通、危险化学品、工贸企业等重点领域实行委托专业服务机构专业化管理，通过全面制定企业--车间--岗位三级安全检查标准，实现企业对标对表检查，努力实现“减少一般事故，杜绝较大事故，遏制重特大事故”这一目标。通过全面推行“631”双重预防体系建设，大力提升了生产经营单位安全风险预控能力和隐患排查治理标准化、专业化、信息化水平，进一步夯实了安全生产基层基础，强化了事故防范能力。今年工矿商贸领域一般生产安全事故2起，死亡2人，未发较大以上生产安全事故，生产安全事故指标全面下降，公众安全意识全面提升，保持了全县安全生产形势持续稳定好转。

安全生产工作只有起点没有终点，县委、县政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记和省市各级安全生产工作重要讲话和指示批示精神，时刻绷紧安全生产这根弦, 紧握“打非治违”重拳，在重点行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。切实强化针对性管控措施，确保全县生产经营单位安全生产形势可控，安全生产事故可防，着力推进全县安全生产工作再上新台阶，为保障和促进全县经济高质量发展提供更加良好的安全环境。