和谐要义寓于履行政协职能之中

和谐要义寓于履行政协职能之中

【时间：2008-5-25 21:33:26    点击：241】

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　  近60年来，无论从人民政协的工作方式，还是从实际社会效果看，人民政协都充分发挥了促进社会和谐的作用。政治和谐，党派和谐，团体和谐，阶层和谐，民族和谐融于其中，浑然一体。在一定意义上，可以说政协即和谐，人民政协在构建和谐社会中发挥着独特的作用。
　　政治协商，协调社会各界的政治主张，有利于保障社会和谐。各级政协及其政协委员对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在党和政府作出决策之前和就决策实施过程中的重要问题进行协商，充分酝酿党的各项政治主张和政府决策。同时，也可以在协商中更加理解党和政府的决策，并把自己或者本阶层、本团体的政治诉求与主张部分或全部体现在党和政府决策中，使社会各界的政治诉求得到最大限度的充分体现，既保证了决策的科学性，又充分体现了社会各阶层、各政治团体、各利益主体的政治主张，无疑起到了促进社会和谐的作用。各级政协委员由社会各个阶层、各民主党派、各个民族以及社会方方面面的人士所构成，他们的重要代表人物都能在国家或者地方各级决策机关参与政务，广大人民群众可以从社会的大政方针中直接听到本阶层、本团体、本界别、本党派的声音，这就最大限度地协调了政治团体的政治主张，形成了社会和谐的政治保障，因为随着社会的进步，人们日益追求政治诉求的实现，能最大限度地通过政治协商的途径，协调吸纳各种政治观点，达到和谐统一，这是实现社会和谐的根本保障。
　　参政议政，维护人民群众的切身利益，有利于推动社会和谐。构建社会主义和谐社会，需要建立畅通、规范、公正、迅速、高效的社情民意表达机制，从而使来自最基层的广大人民群众的意愿能迅速地为执政者所知晓。而我国的政治协商制度赋予了各级政协委员参政议政的职能，他们一方面本身来自群众，与群众有着天然的联系，同时又具有参政议政的资格，这样，各级政协委员就肩负起了通达社情民意的职责，也只有这样他们才能更好更准确地履行参政议政的职能。各级政协组织开展专题调研、视察和参加评议、执法检查等活动，深入基层、深入群众，广泛听取群众意见，全面、准确地把握社情民意，既为委员们自身参政议政提供了第一手材料，又能准确地把人民群众所思、所想、所盼、所缺，通过各种方式实事求是地表达出来，运用到参政议政中去，既畅通了社情民意的通达渠道，又提高了委员们自身的参政议政水平，为党和政府的科学决策提供了重要依据，更好地维护人民群众的利益，充分调动人民群众构建和谐社会的积极性，有利于推动社会和谐。
　　民主监督，有利于促进社会和谐。这种监督，形式独特，作用不可低估。我们党愈来愈重视监督监察工作，这种监督监察是全方位的、多层次的，既有内部监督，也需要外部的监督；既有专门机关的监督，也需要随时随地地非专门监督；既有党内监督，也需要各民主党派和各界人士的监督。正是这种社会现实的需要，各级政协和政协委员既可以就某项工作开展视察，又可以以提案的形式正式提出批评和监督，这种监督形式多年来已经显示了它的独特作用。通过政协委员们的民主监督，帮助党和政府纠正工作中出现的偏差，从而提高行政效率和执政水平。把社会中隐含的不稳定、不和谐因素，消除在萌芽状态，从而有效地促进社会大局的和谐。
　　联系广泛，畅通百姓与政府的联系渠道，有利于共建社会和谐。各级政协委员作为党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，与广大人民群众有着广泛而密切的联系。政协委员通过深入到群众中去，听取群众呼声，反映群众疾苦，加强与政府相关部门和社会组织的联系和沟通，及早有效地处理群众反映的问题，促进社会和谐。许多政协委员在群众中有较高的威信，政协委员主动向群众宣讲党的政策，解除群众心目中的疑惑，或者带头顾全大局做出某些牺牲，能起到事半功倍的效果，促进社会和谐。政协委员身处群众中，要赢得人民群众的充分信赖，就必须想群众之所想，急群众之所急，帮助群众解决社会生活中的具体问题、实际困难，恰好政协委员们又具有这方面得天独厚的条件，他们在帮助人们解决困难的同时，为社会和谐做出了贡献，在一定程度一定区域内促成了社会和谐。
　　凝聚民心，发挥表率与示范的带动作用，有利于维护社会和谐。各级政协委员是来自社会各个方面，绝大多数都深得群众拥护，在群众中有较强的影响力和号召力。发挥好政协委员的表率和示范作用，能够有效地带动群众，促进社会各项事业的蓬勃发展。政协委员在社会工作模范地遵守党纪国法，自觉接受群众的监督，积极而广泛地联系群众，依靠自身的模范作用影响群众、带动群众，运用法律、经济、行政、道德、示范等手段凝聚民心，促进改革，推动发展，为社会全体成员发挥表率示范作用，这种表率示范作用，为社会各界树起标杆，其影响力和辐射力是非常之大的，通过他们的影响和辐射来起到带动和示范作用，就更能凝聚人心，其效果和作用有时候比执政党的政策文件更有效，能形成社会和谐的

心理效应，达成和维护全社会的和谐。
　　(作者王再兴系湖南省永州市委党校副校长)